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    政府网站建设规范4篇

    时间:2023-08-10 21:35:04 来源:千叶帆 本文已影响

    政府网站建设规范同志们:这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列指示和文件精神,回顾总结20**年全下面是小编为大家整理的政府网站建设规范4篇,供大家参考。

    政府网站建设规范4篇

    政府网站建设规范篇1

    同志们:

    这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列指示和文件精神,回顾总结20**年全省政府网站建设工作情况,研究部署今年和今后一个时期的工作任务,进一步提升我省政府网站建设管理工作水平。会上,省政府办公厅通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果,省政府发展研究中心表彰了全省政府网站先进个人,优秀政府网站的代表作了典型发言,介绍了很好的经验。我代表省政府向获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺!刚才,卞鹰同志代表省发展研究中心对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作作了部署安排,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

    一、充分肯定近年来我省政府网站工作取得的成绩

    我省政府网站建设起步较早,从20**年省政府门户网站正式上网运行以来,已有10多年了。省委省政府高度重视政府网站工作,几任省政府主要领导都十分关心政府网站建设。2013年,刚来湖南就任省长的家毫书记多次对政府网站工作作出批示,要求建设全国一流网站,并亲自审定省政府门户网站的改版。近年来,在大家的共同努力下,我省政府网站建设不断迈上新台阶,特别是经过20**年全国第一次政府网站普查和20**年四个季度的抽查整改,我省政府网站水平不断提升。

    (一)政府网站规范化建设不断加强。早在20**年,我省就出台了《湖南省政府网站管理办法》,各地区各部门也结合实际,制定了相应的管理规范,形成了较为完备的政府网站工作制度体系。每年开展政府网站绩效评估,实行以评促建,取得良好效果。建立健全了政府网站季度抽查通报的常态化监测机制,并将抽查结果与绩效评估挂钩,积极督促问题网站加强整改,这一做法得到了国办的充分肯定。

    (二)政府网站基本功能不断提升。从政府网站的三大功能来看,我省政府网站已成为信息发布的第一平台,省市县三级政府门户网站每年发布的信息总数已超过200万条。人民群众的访问量也在不断上升,省政府门户网站去年的总访问量达到了9600多万人次。省内外,甚至国内外的一些华人要了解湖南,也是通过省政府门户网站来了解。网站的互动交流日益活跃,内容不断拓展,范围不断拓宽,赢得了人民群众的良好反响。

    (三)政府网站集约化水平不断提高。自20**年的全国政府网站普查以来,通过两年的整改,我们关闭了一大批僵尸网站,整合了一大批基层网站。全省政府网站从普查前的4188家,减少到目前独立运行的880家,集约化水平达到78%。全省已初步形成了以省政府门户网站为中心,从上到下,从左到右、纵横互联互通的网络格局,政府信息资源、服务资源和政务应用得到有效整合。

    (四)互联网+政务服务积极探索。各级各部门积极运用网上政务服务和电子监察系统,提高为民办事服务水平,网上办事取得一定成效。有些市县在推进智慧城市建设中,积极探索互联网+政务服务,创新政府服务方式,网络化社会管理不断拓展,有的延伸到乡镇和村、社区,实行全方位24小时监控,且发展重心不断向手机端转移,建立起政府和社会沟通的新纽带,提升了政府服务和社会管理水平。

    这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力的结果。但是,我们也要清醒地看到,我省政府网站建设还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。个别单位的领导对新形势下政府网站的地位和作用认识不足,有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上,平时对这项工作关心过问不多。二是四不问题(内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用)时有反弹。20**年,我们在普查中花了大力气去整改四不问题,成效显著,但是整改后,一些地方,特别是一些基层网站四不问题出现回潮;个别网站内容发布把关不严,公开了一些敏感信息,造成了不良影响。人民群众对此意见很大,极大地破坏了政府网站形象,影响了政府公信力。三是政府网站工作人员力量薄弱。很多基层政府网站工作人员兼职太多,专业知识欠缺,有的网站甚至长期无人负责运维。对这些问题,我们一定要采取积极有效措施切实加以改进。

    二、进一步深化新形势下政府网站地位和作用的认识

    习近平总书记提出,必须贯彻以人民为中心的发展思想,鼓励各级政府部门打破信息壁垒,提升服务效率,让互联网发展成果惠及广大人民群众。李克强总理多次批示,要大力推行互联网+政务服务,要让信息多跑路,群众少跑腿。在信息化快速发展的形势下,政府网站的地位和作用日益凸显,已经成为政府施政的重要平台。各级各部门一定要提高认识,把政府网站工作摆在更加重要的位置,与中心工作同研究、同部署,充分发挥政府网站的功能和作用,不断提高政府网站服务经济社会发展大局的能力和水平。

    (一)政府网站作为政务公开第一平台的作用越来越凸显。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,对于发展社会主义民主政治,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。网络时代,政务公开的渠道由过去的报刊杂志、政府公报、电视广播等逐步向现在的政府网站、政务微博微信、移动客户端等新媒体转变。早在20**年,国务院办公厅在落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关文件中就提出:各级政府网站是政府信息公开的第一平台。经过十年的发展,政府网站的作用越来越凸显,功能越来越齐全,去年中办、国办联合印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》指出,要将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门要切实发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用,不断提升政务公开水平,不断提高政府透明度。

    (二)政府网站作为政府履职履责为民办事的载体作用越来越重要。当前,互联网技术正快速改变人们的生活习惯和生活节奏,公众对政府办事服务效率和能力有了更高的要求与期盼。但不可否认的是,办事难仍然是当前群众反映较为强烈的一个问题,仍然存在办证多、盖章多、跑腿多等现象,给人民群众带来了极大的不便。全力推进互联网+政务服务,让数据跑腿代替群众跑腿,是政府应对网络时代挑战的必然选择,是解决群众办事难的重要举措。政府网站是互联网+政务服务的重要门户。各级各部门要依托政府网站,着力推动政府职能转变,推进互联网+政务服务,简化办事流程,提高办事效率,不断提升基层群众办事创业便利化水平,积极树立政府良好形象。

    (三)政府网站作为政府密切联系群众的桥梁作用越来越突出。当前,互联网发展迅速,网民数量骤增,不仅使民众获取信息更方便,而且为政府提供了与群众沟通、为群众服务的新渠道。政府网站,尤其是政务新媒体的发展,打破了传统媒体条件下公众只能被动接受信息这一限制,单向输出变成双向互动,通过互动交流、网络问政,进一步密切政府与人民群众的联系。同时,人民群众监督意识和参与意识不断增强,从中央到地方各级政府积极利用政府网站发布信息、征询民意、回应关切。政府网站作为政府与群众密切联系和真诚沟通的桥梁作用越来越突出。各级各部门一定要把这个桥梁建设好,积极主动地通过这个桥梁为政府发声,为群众释惑,凝聚起改革发展的强大力量。

    三、认真做好20**年政府网站的重点工作

    20**年,是党的十九大胜利召开之年,也是贯彻落实省第十一次党代会精神的第一年。今年,我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开、政府网站工作的决策部署,继续深入推进一流政府网站建设,不断提升政府网站服务能力和群众满意度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

    (一)不断提升政治家办网水平。政府网站是政府的舆论喉舌,必须坚持正确的政治方向,坚持正确的办网宗旨,把为党和政府服务、为民服务作为根本任务。各级各部门要坚持四个意识,站稳政治立场,严守政治纪律,准确把握政策要求,不断提升业务水平,增强对敏感内容的鉴别能力,对上网内容严格审核把关;要讲大局、讲党性、讲责任,敢于坚持正面发声,旗帜鲜明地把好舆论导向关、信息安全关,维护舆情稳定和网络安全,始终与党中央国务院和省委省政府的要求保持高度一致,不断提升政治家办政府网站的水平。要切实增强办网责任,坚决防止四不问题反弹,加强日常监测,推动问题网站通报整改,确保僵尸网站、睡眠网站不再复发。

    (二)积极推进政府网站创新发展。习近平总书记指出:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作。政府网站作为党和政府的施政的重要平台,必须始终坚持创新思维,推动创新发展。在大数据、云计算飞速发展的形势下,各级各部门要不断强化互联网意识,创新管理模式,将最新最先进的技术运用到政府网站的建设中来,把公众最感兴趣最关注的内容作为网站建设的重点。把握多媒体、多渠道的传播规律,加大政府网站的双微一端(微博、微信、客户端)的开发力度,保障网站内容的权威性,创新形式,增强趣味性,加强与网友的互动,真正把政府网站打造成人民群众喜爱、信任的平台。

    (三)不断完善提升政府网站功能。政务公开、办事服务和互动交流是政府网站的三大核心功能。各级各部门要按照全面推进政务公开的要求,不断强化政府网站第一平台作用,持续推进决策、管理、执行、服务和结果五公开,加大政策解读力度和重点领域信息公开力度,不断提升政府网站信息发布质量和水平。要贯彻落实好《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》精神,积极推进网上受理、网上办理、网上反馈,完善政府网站办事功能。要深化政民互动,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督,不断拓展政府网站民意征集、网民留言等功能,增强公众对政府工作的认同和支持。要进一步推进全省政府网站集约化建设,整合政府网站资源,不断提升政府网站整体功能。

    (四)进一步加强组织领导。新形势下,政府网站已经成为各级政府施政的重要平台,必须引起高度重视。各级各部门政府办公厅(室)作为政府网站工作的主体责任单位,要切实承担起政府网站建设职责,加强领导,强化管理,搞好服务。各级政府及其办公厅(室)要明确分管领导,理顺工作关系,明确工作职责,狠抓工作落实。要进一步强化队伍建设,加强业务培训,建设一支高素质的网站工作队伍。要进一步加强督查考核,加大政府网站建设管理在绩效考核中的权重,增强考核结果的权威性、实效性。要进一步加强投入保障,把政府网站内容保障、绩效评估、运行维护和技术支撑等经费列入预算,并保证逐年有所增加。

    同志们,推进政府网站建设工作意义重大,使命光荣,任务艰巨。希望大家继续发扬开拓进取、求真务实的精神,下更大的决心,花更大的气力,把工作搞好,让政府网站发挥更大的作用,更好地服务经济发展,服务人民群众。

    政府网站建设规范篇2

    今天的政府网站建设工作会议是经市政府批准召开的,充分说明了政府网站建设工作的重要性。会议的主要任务,就是传达贯彻全国、全省政府网站工作会议精神和国办发〔20**〕57号、国办发〔20**〕15号文件、省政府办公厅相关文件精神,全面高效完成全国第一次政府网站普查工作任务,进一步提升我市政府网站建设和管理水平。刚才,芳茂同志对我市政府网站工作进行了总结和部署,希望大家认真抓好贯彻落实。两个单位分别作了经验介绍,都讲得很好,值得大家认真学习借鉴。下面,我再强调四点意见:

    一、充分认识政府网站的地位和作用,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

    党中央、国务院高度重视互联网安全和政府信息化建设。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长,强调没有信息化就没有现代化,要统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。李克强总理在视察中国政府网时指出,在信息共享的网络时代,政府网站一定要做出水平,真正具有权威。让老百姓多看政府网站,多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了,就会更加相信政府,增强向心力、凝聚力。党的十八届四中全会强调,要推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。去年以来,中办、国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件,国办和省政府也先后召开了政府网站建设工作会议,对政府网站建设和管理提出了明确要求,做出了全面部署。市委市政府高度重视政府网站建设,荣华书记明确要求建设省内领先、国内一流的政府网站。

    近年来,我市各级政府网站建设虽然取得了明显成绩,取得了长足进步,但对照国家、省的相关文件政策要求,对照社会、网民对政府网站的实际需求,对照各级领导的明确指示,对照先进城市政府网站建设的成功经验,我们都存在明显的不足和差距。我们要进一步提高加强政府网站建设的思想认识,深刻认识到政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用和地位,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

    (一)政府网站是政府联系群众的重要桥梁。据有关机构统计,截至去年12月,我国网民规模达6.49亿,全国每天有亿万人在网上发声、围观,每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行隔空喊话、参政议政、点评点赞。网民已经成为人民群众的重要群体,网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地,应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此,我们各级政府要切实加强政府网站建设,打造政府在互联网上的发布厅、工作室和访谈间,努力做到与群众时时在线、天天在线,感知群众情绪,回应群众诉求,满足群众需求。

    (二)政府网站是政府履行职责的重要平台。李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出互联网+行动计划,并指出互联网+是下一个风口。互联网+是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是互联网+政务的重要形式,是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此,我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求,把握公众对政府的需求和期待,运用互联网的最新成果,办好用好政府网站,进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能,高效率、高质量地履职履责。

    (三)政府网站是政府依法行政的重要载体。党的十八届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署。要建设法治政府,推进依法行政,十分关键的一条,就是要坚持公开透明,把权力放到网上运行。权力公开透明了就不好暗箱操作,权力网上运行了就不好人为干扰。政府网站作为政府信息公开的第一平台,作为聚合在线政务服务的重要门户,对公开权力运行,促进网上办事,推进依法行政具有权威优势和独到作用。日前,省政府在政府网站上公开了省本级三清单一目录,我市各级各部门也要迅速行动,加快在政府网站上公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕,就能够规范权力运行,压缩权力寻租空间,促进依法行政,减少腐败发生。

    (四)政府网站是展示地方形象的重要窗口。互联网是面向全球开放的平台。政府网站通过互联网可以及时向外界展示地方形象。近年来,越来越多的政府网站日益重视对外宣传工作,在很大程度上发挥着新锐媒体的作用。特别是地市级及以下的城市,大都没有卫星电视,外地了解这些城市主要通过网络平台,而政府网站提供的信息更为权威、更为全面,通过政府网站展示地方形象显得尤为重要。

    (五)政府网站是大家干事创业的重要舞台。一级政府只有一个政府网站,大家要充分看到自己所处的位置。岳阳政府网站作为岳阳市人民政府的网络版,可以说发展才刚刚起步,今后还有很大的上升空间,还有很多功能和服务需要我们去拓展,这是一番前景十分广阔,需要不断开拓创新的事业。我们一定要有创经验、树权威的勇气和志向,注重深入研究,不断提升自我,努力把自己培养成办网管网的专家。

    二、认真分析政府网站建设中的问题,切实提高办网管网的针对性有效性。

    政府网站建设是一项功能性、实效性很强的工作。近年来,我市政府网站建设取得了较好的成效,打下了较好的基础。主要体现在:一是有一个合理架构。较早地按照共建共享的模式,搭建了统一的平台,站群规模和内容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的栏目。像市长信箱、在线访谈等栏目开办比较早,运行管理机制比较好,被评为全国精品栏目。三是有一群忠实网友。政府网站访问量很大,市长信箱、微博人气很旺,越来越多的市民在关注和支持政府网站建设发展。四是有一个年轻团队。政府网站机构年轻,干部队伍还在扩张,很多人才都是年轻人才,具有很大的发展潜力。

    当然,我们也要清楚地看到,全市政府网站建设还存在许多问题,也多次出现被上级主管部门点名通报、责令改正的事件,特别是通过近期的政府网站普查,我们发现了很多共性的和潜伏的问题和不足。突出表现在以下几个方面:

    一是内容更新不及时。如近期国办信息公开办公室就通报了我市机构编制网工作动态超过9个月未更新。省政府门户网站通报我市君山区政府门户网站、临湘市财政局等网站个别栏目几年未更新,其中君山区政府门户网站招投标栏目超过84个月未更新。还有经过巡查发现,个别网站一级栏目下开设子栏目上十个,超过半数无法保障成为空栏目、死栏目。部分单位的二级机构只建网不管网,常年不洗脸成为僵尸网站,被市内媒体曝光,严重影响政府形象和公信力。

    二是信息发布不准确。个别部门网站在信息发布方面流程混乱、把关不严,标题不明不白,还经常出现错字别字,文不对题,时间混淆,信息内容与栏目风马牛不相及的情况。如有家网站将中华人民共和国写成中华人员共和国有的网站囫囵吞枣,将新闻动态信息放在普查数据栏目下面滥竽充数。更有甚者,个别部门网站为了应付栏目更新,将过去的动态新闻拿来随意修改时间、标题和领导称谓,捏造工作动态,犯下严重的政治错误。

    三是交流互动不回应。个别县区网站至今都没有开设互动栏目,何谈交流。还有很多网站没有开设网上调查和民意征集栏目,有的搞了几次调查,但对网民的意见不归纳,不分析,不回应,态度冷漠,敷衍了事。

    四是在线服务不实用。网上真正能够办理、办结的事项较少。大多数部门提供的的办事指南要素不齐全、不同程度的错漏:如市商务局出现了审批事项名称和办事指南里面的事项名称不一致的情况,让人摸不着头脑;市发改委办事指南里的单位网址还是打不开的老网址,没有及时更新;还有99%的部门单位没有提供办事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下载。大部分单位的办事流程或者完全没有,或者没有及时更新。所有单位的在线咨询和在线办理基本上形同虚设,没有发挥应有的功能。

    五是部分领导不重视。部分县市区和市直单位领导不重视政府网站工作,不用网,不读网,没有安排专门力量办网;对网站工作不过问,不研究,问题久拖不决。极个别的单位对自己的网站三不知,一不知本单位是否有网站;二不知本单位有几个网站;三不知自己网站办的怎么样。

    六是地区发展不平衡。我市市直部门和县市区政府网站发展严重失衡,特别是县市区政府网站,是在整体水平偏低情况下的失衡。在历年省政府网站对各市县政府网站的测评中,我市县市区政府网站排名整体偏后,除平江县政府网站能进入优秀县区行列,其余县市区政府网站大多排全省60名之后。有个别县级政府网站曾多年在全省倒数位置上徘徊不前,悠然自得。

    七是安全保障不到位。超过半数的单位网站后台登陆帐号密码存在弱口令。这种问题一旦被人利用,网站网页上的信息可以被任意修改,网站数据甚至可能在瞬间被删除,后果非常严重。还有很多县市区政府网站设施陈旧,技术力量薄弱,网站安全体系不健全,防护能力差。20**年,我市有楼区、云溪等政府门户网站出现安全问题,受到省政府网站通报。

    这些问题的背后,折射出来的是我们一些地方和单位领导对政府网站建设工作的不了解、不重视、不支持,政府网站建设管理机制不协调,不顺畅、不高效,人才队伍和资金保障不到位、不充分、不专业。

    因此,各级各部门必须引起高度重视,积极主动行动,按照国务院和省政府的统一部署,结合自身实际,采取果断措施,在最短时间内解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,切实提高办网管网的针对性、有效性。

    三、树立科学办网管网的理念,切实做好当前政府网站建设工作。

    要建好办好管好政府网站,树立正确、科学的工作理念犹为重要。这里,我结合几年的工作实际,与大家共同交流。

    一是平台的理念。建设政府网站,不是要另外组建一个政府,而是要让现有政府及部门公共管理和民生服务职能职责能够通过政府网站这个平台来实现,政府网站的核心在于提供统一的、完善的支撑平台,便于聚合政府各部门向公众提供的办事服务。打个比方说,政府网站是淘宝网大平台,各个部门是淘宝网小卖家。要在打造平台,制定规则中奠定政府网站的位置。

    二是服务的理念。政府网站在注重发挥宣传作用的同时,更要突出办事服务功能,不能过多依靠制造新闻炒作吸引人气,而要注重依靠开发便民利民服务项目≤≥吸引人气。不能过于强调外在的丰富多彩,忽视了内在的实用管用。同时,要本着通过服务部门来服务群众的理念,支持和帮助各个部门实现公众服务项目的网络化,真正在服务部门、服务群众中树立政府网站的权威。

    三是创新的理念。要大力推进政府网站技术创新和应用创新,紧跟信息技术发展的新趋势,按照智能化多样化的新要求,加快发展移动门户、微信问政、微博问政、app手机客户端、无障碍门户,积极探索精准推动,在创新技术、创新应用中保持政府网站的活力。这几个方面,平台是支撑、是舞台,服务是追求、是目标,创新是手段、是路径。

    树立科学的办网理念,围绕解决政府网站建设工作中的问题,结合国家、省关于加强政府网站建设和管理的决策部署,这里,我就几项重点工作作一下强调:

    (一)要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制,摸清政府网站基本情况,有效解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,彻底消除僵尸、睡眠等现象,国务院办公厅下发国办发〔20**〕15号文件,决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查,范围广、任务重,涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站,县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;时间紧、要求高,8月底以前要完成检查整改,国务院办公厅和省政府办公厅将进行抽查通报,还要纳入绩效考核。前段时间,我们初步完成了调查摸底,共查出300多家政府网站,我们应用测评软件测试了一些网站,绝大部分网站不合格,整改任务非常艰巨,大家一定高度重视,认真分析,找准问题,抓紧整改,确保按时间、按质量全面完成这次普查任务,用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。

    (二)要大力推进政府网站集约建设。集约化办网,是顺应网络时代云计算、大数据发展趋势的必然要求,是促进资源整合、信息共享的客观需要。国办发57号和湘政办发25号文件,都对推进政府网站集约化建设进行了部署。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,要充分利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目;已经建成的政府网站要在今年底前,迁移到上一级政府网站技术平台。已完成整合的县级政府网站群可提前迁移到市政府门户网站平台统一运维,县级网站只提供栏目规划和信息内容,编辑集成、技术安全和运维保障等由市政府门户网站承担。为切实做好这项工作,市电子政务办也按国家、省文件精神专门下发了实施性的文件,各级各部门要切实增强大局意识和纪律观念,全力支持、积极配合政府网站集约化建设。

    (三)要全面加强政府网站内容建设。

    国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署,要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系,切实加强组织保障。省政府办公厅也相应出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》(湘政办发〔20**〕25号)文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神,明确任务要求,结合本单位实际,制订具体实施方案。

    办公室要有专人负责网站信息。各级政府办公室和部门单位办公室要牵头建立信息协调机制,统筹各相关部门单位(或科室)向政府网站提供信息,分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务,政务公开办承担日常具体协调工作。

    对长期不更新的栏目要关闭。健全政府网站信息内容更新的保障机制,提高发布时效,对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测,对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

    遇大事儿要第一时间发声。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。

    当好老百姓的政策翻译。政府研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时,在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等,深入浅出、通俗易懂地解读政策。

    民意直通车7日见回复。各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的直通车。收到网民意见建议后,要进行综合研判,对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明。

    四、采取有力措施,落实好政府网站重点工作。

    下一步,要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅文件的要求,坚持学、查、改、督相结合,积极组织开展全省政府网站自查整改工作,以政府网站普查为契机,真正做到以查促改、以查促管、以查促建,将政府网站建设成为可管、可用、可见的政务数据服务平台、便民服务平台和交流互动平台。

    一是学。认真学习文件,深刻领会普查要求。从省里到基层,都要对文件和指标进行再学习、再深化,准确理解普查要求。各级政府网站工作机构要首先把文件学深学透,有效指导本地区政府网站开展普查工作。

    二是查。严格按普查要求查找问题、摸清现状。按照分级负责的原则,通过系统监测和人工检查相结合的方式,组织各级各部门对政府网站进行无死角、无遗漏的梳理检查,并按照普查指标对相关问题进行分类归总,为整改工作提供有力依据。坚持自查和上级抽查相结合,各级政府网站工作机构要对本地区政府网站的自查情况进行抽查,对存在自查不到位的,要责令整改;对拒不整改的,上报政府办进行督查或通报。

    三是改。省里已经制定了政府门户网站、政府部门网站和乡镇街道办事处网站的基础栏目框架。全市各级政府网站要依据基础栏目框架,结合本地区本部门实际,对网站进行优化整改,进一步规范网站栏目结构,进一步完善网站建设内容,有效解决部分网站存在的四不问题,力争合格达标。对缺乏运维能力、无法整改到位的,应予以关闭,通过在政府门户网站上设立部门专栏、频道等方式提供政府信息和服务。

    四是督。下阶段,市政府督查室、市政务公开办、市电子政务办要联合成立督查组,下到各县市区和市直各部门开展网站普查工作专项督查。督查组要深入现场,详细检查网站普查整改进展情况,指出存在的突出问题,督促迅速整改落实。7月1日起,市政府督查室要联合市电子政务办,以督办函方式加大对各级政府网站全面核查;对屡次整改不到位、存在严重问题的网站将由市政府进行通报;对整改工作不力的单位主要负责人、分管负责人进行约谈追责,并通过各类媒体进行公开曝光。各级各部门政府网站的整改情况、国务院办公厅和省政府办公厅的通报情况,以及各地政府网站普查的开展情况都将纳入今年的全市政府网站绩效评估,最终得分按比例折算计入20**年全市综合绩效考核分值。

    同志们,办好管好政府网站是市委市政府交给我们的一项重要任务,希望大家按照省内领先、国内一流的目标要求,敢于担当,奋发有为,创新工作,切实抓好各项工作的落实,努力推动全市政府网站建设管理工作迈上新台阶!

    政府网站建设规范篇3

    同志们:

    这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列指示和文件精神,回顾总结20**年全省政府网站建设工作情况,研究部署今年和今后一个时期的工作任务,进一步提升我省政府网站建设管理工作水平。会上,省政府办公厅通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果,省政府发展研究中心表彰了全省政府网站先进个人,优秀政府网站的代表作了典型发言,介绍了很好的经验。我代表省政府向获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺!刚才,卞鹰同志代表省发展研究中心对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作作了部署安排,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

    一、充分肯定近年来我省政府网站工作取得的成绩

    我省政府网站建设起步较早,从20**年省政府门户网站正式上网运行以来,已有10多年了。省委省政府高度重视政府网站工作,几任省政府主要领导都十分关心政府网站建设。2013年,刚来湖南就任省长的家毫书记多次对政府网站工作作出批示,要求建设全国一流网站,并亲自审定省政府门户网站的改版。近年来,在大家的共同努力下,我省政府网站建设不断迈上新台阶,特别是经过20**年全国第一次政府网站普查和20**年四个季度的抽查整改,我省政府网站水平不断提升。

    (一)政府网站规范化建设不断加强。早在20**年,我省就出台了《湖南省政府网站管理办法》,各地区各部门也结合实际,制定了相应的管理规范,形成了较为完备的政府网站工作制度体系。每年开展政府网站绩效评估,实行以评促建,取得良好效果。建立健全了政府网站季度抽查通报的常态化监测机制,并将抽查结果与绩效评估挂钩,积极督促问题网站加强整改,这一做法得到了国办的充分肯定。

    (二)政府网站基本功能不断提升。从政府网站的三大功能来看,我省政府网站已成为信息发布的第一平台,省市县三级政府门户网站每年发布的信息总数已超过200万条。人民群众的访问量也在不断上升,省政府门户网站去年的总访问量达到了9600多万人次。省内外,甚至国内外的一些华人要了解湖南,也是通过省政府门户网站来了解。网站的互动交流日益活跃,内容不断拓展,范围不断拓宽,赢得了人民群众的良好反响。

    (三)政府网站集约化水平不断提高。自20**年的全国政府网站普查以来,通过两年的整改,我们关闭了一大批僵尸网站,整合了一大批基层网站。全省政府网站从普查前的4188家,减少到目前独立运行的880家,集约化水平达到78%。全省已初步形成了以省政府门户网站为中心,从上到下,从左到右、纵横互联互通的网络格局,政府信息资源、服务资源和政务应用得到有效整合。

    (四)互联网+政务服务积极探索。各级各部门积极运用网上政务服务和电子监察系统,提高为民办事服务水平,网上办事取得一定成效。有些市县在推进智慧城市建设中,积极探索互联网+政务服务,创新政府服务方式,网络化社会管理不断拓展,有的延伸到乡镇和村、社区,实行全方位24小时监控,且发展重心不断向手机端转移,建立起政府和社会沟通的新纽带,提升了政府服务和社会管理水平。

    这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力的结果。但是,我们也要清醒地看到,我省政府网站建设还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。个别单位的领导对新形势下政府网站的地位和作用认识不足,有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上,平时对这项工作关心过问不多。二是四不问题(内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用)时有反弹。20**年,我们在普查中花了大力气去整改四不问题,成效显著,但是整改后,一些地方,特别是一些基层网站四不问题出现回潮;个别网站内容发布把关不严,公开了一些敏感信息,造成了不良影响。人民群众对此意见很大,极大地破坏了政府网站形象,影响了政府公信力。三是政府网站工作人员力量薄弱。很多基层政府网站工作人员兼职太多,专业知识欠缺,有的网站甚至长期无人负责运维。对这些问题,我们一定要采取积极有效措施切实加以改进。

    二、进一步深化新形势下政府网站地位和作用的认识

    习近平总书记提出,必须贯彻以人民为中心的发展思想,鼓励各级政府部门打破信息壁垒,提升服务效率,让互联网发展成果惠及广大人民群众。李克强总理多次批示,要大力推行互联网+政务服务,要让信息多跑路,群众少跑腿。在信息化快速发展的形势下,政府网站的地位和作用日益凸显,已经成为政府施政的重要平台。各级各部门一定要提高认识,把政府网站工作摆在更加重要的位置,与中心工作同研究、同部署,充分发挥政府网站的功能和作用,不断提高政府网站服务经济社会发展大局的能力和水平。

    (一)政府网站作为政务公开第一平台的作用越来越凸显。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,对于发展社会主义民主政治,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。网络时代,政务公开的渠道由过去的报刊杂志、政府公报、电视广播等逐步向现在的政府网站、政务微博微信、移动客户端等新媒体转变。早在20**年,国务院办公厅在落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关文件中就提出:各级政府网站是政府信息公开的第一平台。经过十年的发展,政府网站的作用越来越凸显,功能越来越齐全,去年中办、国办联合印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》指出,要将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门要切实发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用,不断提升政务公开水平,不断提高政府透明度。

    (二)政府网站作为政府履职履责为民办事的载体作用越来越重要。当前,互联网技术正快速改变人们的生活习惯和生活节奏,公众对政府办事服务效率和能力有了更高的要求与期盼。但不可否认的是,办事难仍然是当前群众反映较为强烈的一个问题,仍然存在办证多、盖章多、跑腿多等现象,给人民群众带来了极大的不便。全力推进互联网+政务服务,让数据跑腿代替群众跑腿,是政府应对网络时代挑战的必然选择,是解决群众办事难的重要举措。政府网站是互联网+政务服务的重要门户。各级各部门要依托政府网站,着力推动政府职能转变,推进互联网+政务服务,简化办事流程,提高办事效率,不断提升基层群众办事创业便利化水平,积极树立政府良好形象。

    (三)政府网站作为政府密切联系群众的桥梁作用越来越突出。当前,互联网发展迅速,网民数量骤增,不仅使民众获取信息更方便,而且为政府提供了与群众沟通、为群众服务的新渠道。政府网站,尤其是政务新媒体的发展,打破了传统媒体条件下公众只能被动接受信息这一限制,单向输出变成双向互动,通过互动交流、网络问政,进一步密切政府与人民群众的联系。同时,人民群众监督意识和参与意识不断增强,从中央到地方各级政府积极利用政府网站发布信息、征询民意、回应关切。政府网站作为政府与群众密切联系和真诚沟通的桥梁作用越来越突出。各级各部门一定要把这个桥梁建设好,积极主动地通过这个桥梁为政府发声,为群众释惑,凝聚起改革发展的强大力量。

    三、认真做好20**年政府网站的重点工作

    20**年,是党的十九大胜利召开之年,也是贯彻落实省第十一次党代会精神的第一年。今年,我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开、政府网站工作的决策部署,继续深入推进一流政府网站建设,不断提升政府网站服务能力和群众满意度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

    (一)不断提升政治家办网水平。政府网站是政府的舆论喉舌,必须坚持正确的政治方向,坚持正确的办网宗旨,把为党和政府服务、为民服务作为根本任务。各级各部门要坚持四个意识,站稳政治立场,严守政治纪律,准确把握政策要求,不断提升业务水平,增强对敏感内容的鉴别能力,对上网内容严格审核把关;要讲大局、讲党性、讲责任,敢于坚持正面发声,旗帜鲜明地把好舆论导向关、信息安全关,维护舆情稳定和网络安全,始终与党中央国务院和省委省政府的要求保持高度一致,不断提升政治家办政府网站的水平。要切实增强办网责任,坚决防止四不问题反弹,加强日常监测,推动问题网站通报整改,确保僵尸网站、睡眠网站不再复发。

    (二)积极推进政府网站创新发展。习近平总书记指出:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作。政府网站作为党和政府的施政的重要平台,必须始终坚持创新思维,推动创新发展。在大数据、云计算飞速发展的形势下,各级各部门要不断强化互联网意识,创新管理模式,将最新最先进的技术运用到政府网站的建设中来,把公众最感兴趣最关注的内容作为网站建设的重点。把握多媒体、多渠道的传播规律,加大政府网站的双微一端(微博、微信、客户端)的开发力度,保障网站内容的权威性,创新形式,增强趣味性,加强与网友的互动,真正把政府网站打造成人民群众喜爱、信任的平台。

    (三)不断完善提升政府网站功能。政务公开、办事服务和互动交流是政府网站的三大核心功能。各级各部门要按照全面推进政务公开的要求,不断强化政府网站第一平台作用,持续推进决策、管理、执行、服务和结果五公开,加大政策解读力度和重点领域信息公开力度,不断提升政府网站信息发布质量和水平。要贯彻落实好《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》精神,积极推进网上受理、网上办理、网上反馈,完善政府网站办事功能。要深化政民互动,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督,不断拓展政府网站民意征集、网民留言等功能,增强公众对政府工作的认同和支持。要进一步推进全省政府网站集约化建设,整合政府网站资源,不断提升政府网站整体功能。

    (四)进一步加强组织领导。新形势下,政府网站已经成为各级政府施政的重要平台,必须引起高度重视。各级各部门政府办公厅(室)作为政府网站工作的主体责任单位,要切实承担起政府网站建设职责,加强领导,强化管理,搞好服务。各级政府及其办公厅(室)要明确分管领导,理顺工作关系,明确工作职责,狠抓工作落实。要进一步强化队伍建设,加强业务培训,建设一支高素质的网站工作队伍。要进一步加强督查考核,加大政府网站建设管理在绩效考核中的权重,增强考核结果的权威性、实效性。要进一步加强投入保障,把政府网站内容保障、绩效评估、运行维护和技术支撑等经费列入预算,并保证逐年有所增加。

    同志们,推进政府网站建设工作意义重大,使命光荣,任务艰巨。希望大家继续发扬开拓进取、求真务实的精神,下更大的决心,花更大的气力,把工作搞好,让政府网站发挥更大的作用,更好地服务经济发展,服务人民群众。

    政府网站建设规范篇4

    今天的政府网站建设工作会议是经市政府批准召开的,充分说明了政府网站建设工作的重要性。会议的主要任务,就是传达贯彻全国、全省政府网站工作会议精神和国办发〔20**〕57号、国办发〔20**〕15号文件、省政府办公厅相关文件精神,全面高效完成全国第一次政府网站普查工作任务,进一步提升我市政府网站建设和管理水平。刚才,芳茂同志对我市政府网站工作进行了总结和部署,希望大家认真抓好贯彻落实。两个单位分别作了经验介绍,都讲得很好,值得大家认真学习借鉴。下面,我再强调四点意见:

    一、充分认识政府网站的地位和作用,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

    党中央、国务院高度重视互联网安全和政府信息化建设。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长,强调没有信息化就没有现代化,要统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。李克强总理在视察中国政府网时指出,在信息共享的网络时代,政府网站一定要做出水平,真正具有权威。让老百姓多看政府网站,多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了,就会更加相信政府,增强向心力、凝聚力。党的十八届四中全会强调,要推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。去年以来,中办、国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件,国办和省政府也先后召开了政府网站建设工作会议,对政府网站建设和管理提出了明确要求,做出了全面部署。市委市政府高度重视政府网站建设,荣华书记明确要求建设省内领先、国内一流的政府网站。

    近年来,我市各级政府网站建设虽然取得了明显成绩,取得了长足进步,但对照国家、省的相关文件政策要求,对照社会、网民对政府网站的实际需求,对照各级领导的明确指示,对照先进城市政府网站建设的成功经验,我们都存在明显的不足和差距。我们要进一步提高加强政府网站建设的思想认识,深刻认识到政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用和地位,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

    (一)政府网站是政府联系群众的重要桥梁。据有关机构统计,截至去年12月,我国网民规模达6.49亿,全国每天有亿万人在网上发声、围观,每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行隔空喊话、参政议政、点评点赞。网民已经成为人民群众的重要群体,网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地,应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此,我们各级政府要切实加强政府网站建设,打造政府在互联网上的发布厅、工作室和访谈间,努力做到与群众时时在线、天天在线,感知群众情绪,回应群众诉求,满足群众需求。

    (二)政府网站是政府履行职责的重要平台。李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出互联网+行动计划,并指出互联网+是下一个风口。互联网+是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是互联网+政务的重要形式,是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此,我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求,把握公众对政府的需求和期待,运用互联网的最新成果,办好用好政府网站,进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能,高效率、高质量地履职履责。

    (三)政府网站是政府依法行政的重要载体。党的十八届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署。要建设法治政府,推进依法行政,十分关键的一条,就是要坚持公开透明,把权力放到网上运行。权力公开透明了就不好暗箱操作,权力网上运行了就不好人为干扰。政府网站作为政府信息公开的第一平台,作为聚合在线政务服务的重要门户,对公开权力运行,促进网上办事,推进依法行政具有权威优势和独到作用。日前,省政府在政府网站上公开了省本级三清单一目录,我市各级各部门也要迅速行动,加快在政府网站上公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕,就能够规范权力运行,压缩权力寻租空间,促进依法行政,减少腐败发生。

    (四)政府网站是展示地方形象的重要窗口。互联网是面向全球开放的平台。政府网站通过互联网可以及时向外界展示地方形象。近年来,越来越多的政府网站日益重视对外宣传工作,在很大程度上发挥着新锐媒体的作用。特别是地市级及以下的城市,大都没有卫星电视,外地了解这些城市主要通过网络平台,而政府网站提供的信息更为权威、更为全面,通过政府网站展示地方形象显得尤为重要。

    (五)政府网站是大家干事创业的重要舞台。一级政府只有一个政府网站,大家要充分看到自己所处的位置。岳阳政府网站作为岳阳市人民政府的网络版,可以说发展才刚刚起步,今后还有很大的上升空间,还有很多功能和服务需要我们去拓展,这是一番前景十分广阔,需要不断开拓创新的事业。我们一定要有创经验、树权威的勇气和志向,注重深入研究,不断提升自我,努力把自己培养成办网管网的专家。

    二、认真分析政府网站建设中的问题,切实提高办网管网的针对性有效性。

    政府网站建设是一项功能性、实效性很强的工作。近年来,我市政府网站建设取得了较好的成效,打下了较好的基础。主要体现在:一是有一个合理架构。较早地按照共建共享的模式,搭建了统一的平台,站群规模和内容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的栏目。像市长信箱、在线访谈等栏目开办比较早,运行管理机制比较好,被评为全国精品栏目。三是有一群忠实网友。政府网站访问量很大,市长信箱、微博人气很旺,越来越多的市民在关注和支持政府网站建设发展。四是有一个年轻团队。政府网站机构年轻,干部队伍还在扩张,很多人才都是年轻人才,具有很大的发展潜力。

    当然,我们也要清楚地看到,全市政府网站建设还存在许多问题,也多次出现被上级主管部门点名通报、责令改正的事件,特别是通过近期的政府网站普查,我们发现了很多共性的和潜伏的问题和不足。突出表现在以下几个方面:

    一是内容更新不及时。如近期国办信息公开办公室就通报了我市机构编制网工作动态超过9个月未更新。省政府门户网站通报我市君山区政府门户网站、临湘市财政局等网站个别栏目几年未更新,其中君山区政府门户网站招投标栏目超过84个月未更新。还有经过巡查发现,个别网站一级栏目下开设子栏目上十个,超过半数无法保障成为空栏目、死栏目。部分单位的二级机构只建网不管网,常年不洗脸成为僵尸网站,被市内媒体曝光,严重影响政府形象和公信力。

    二是信息发布不准确。个别部门网站在信息发布方面流程混乱、把关不严,标题不明不白,还经常出现错字别字,文不对题,时间混淆,信息内容与栏目风马牛不相及的情况。如有家网站将中华人民共和国写成中华人员共和国有的网站囫囵吞枣,将新闻动态信息放在普查数据栏目下面滥竽充数。更有甚者,个别部门网站为了应付栏目更新,将过去的动态新闻拿来随意修改时间、标题和领导称谓,捏造工作动态,犯下严重的政治错误。

    三是交流互动不回应。个别县区网站至今都没有开设互动栏目,何谈交流。还有很多网站没有开设网上调查和民意征集栏目,有的搞了几次调查,但对网民的意见不归纳,不分析,不回应,态度冷漠,敷衍了事。

    四是在线服务不实用。网上真正能够办理、办结的事项较少。大多数部门提供的的办事指南要素不齐全、不同程度的错漏:如市商务局出现了审批事项名称和办事指南里面的事项名称不一致的情况,让人摸不着头脑;市发改委办事指南里的单位网址还是打不开的老网址,没有及时更新;还有99%的部门单位没有提供办事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下载。大部分单位的办事流程或者完全没有,或者没有及时更新。所有单位的在线咨询和在线办理基本上形同虚设,没有发挥应有的功能。

    五是部分领导不重视。部分县市区和市直单位领导不重视政府网站工作,不用网,不读网,没有安排专门力量办网;对网站工作不过问,不研究,问题久拖不决。极个别的单位对自己的网站三不知,一不知本单位是否有网站;二不知本单位有几个网站;三不知自己网站办的怎么样。

    六是地区发展不平衡。我市市直部门和县市区政府网站发展严重失衡,特别是县市区政府网站,是在整体水平偏低情况下的失衡。在历年省政府网站对各市县政府网站的测评中,我市县市区政府网站排名整体偏后,除平江县政府网站能进入优秀县区行列,其余县市区政府网站大多排全省60名之后。有个别县级政府网站曾多年在全省倒数位置上徘徊不前,悠然自得。

    七是安全保障不到位。超过半数的单位网站后台登陆帐号密码存在弱口令。这种问题一旦被人利用,网站网页上的信息可以被任意修改,网站数据甚至可能在瞬间被删除,后果非常严重。还有很多县市区政府网站设施陈旧,技术力量薄弱,网站安全体系不健全,防护能力差。20**年,我市有楼区、云溪等政府门户网站出现安全问题,受到省政府网站通报。

    这些问题的背后,折射出来的是我们一些地方和单位领导对政府网站建设工作的不了解、不重视、不支持,政府网站建设管理机制不协调,不顺畅、不高效,人才队伍和资金保障不到位、不充分、不专业。

    因此,各级各部门必须引起高度重视,积极主动行动,按照国务院和省政府的统一部署,结合自身实际,采取果断措施,在最短时间内解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,切实提高办网管网的针对性、有效性。

    三、树立科学办网管网的理念,切实做好当前政府网站建设工作。

    要建好办好管好政府网站,树立正确、科学的工作理念犹为重要。这里,我结合几年的工作实际,与大家共同交流。

    一是平台的理念。建设政府网站,不是要另外组建一个政府,而是要让现有政府及部门公共管理和民生服务职能职责能够通过政府网站这个平台来实现,政府网站的核心在于提供统一的、完善的支撑平台,便于聚合政府各部门向公众提供的办事服务。打个比方说,政府网站是淘宝网大平台,各个部门是淘宝网小卖家。要在打造平台,制定规则中奠定政府网站的位置。

    二是服务的理念。政府网站在注重发挥宣传作用的同时,更要突出办事服务功能,不能过多依靠制造新闻炒作吸引人气,而要注重依靠开发便民利民服务项目≤≥吸引人气。不能过于强调外在的丰富多彩,忽视了内在的实用管用。同时,要本着通过服务部门来服务群众的理念,支持和帮助各个部门实现公众服务项目的网络化,真正在服务部门、服务群众中树立政府网站的权威。

    三是创新的理念。要大力推进政府网站技术创新和应用创新,紧跟信息技术发展的新趋势,按照智能化多样化的新要求,加快发展移动门户、微信问政、微博问政、app手机客户端、无障碍门户,积极探索精准推动,在创新技术、创新应用中保持政府网站的活力。这几个方面,平台是支撑、是舞台,服务是追求、是目标,创新是手段、是路径。

    树立科学的办网理念,围绕解决政府网站建设工作中的问题,结合国家、省关于加强政府网站建设和管理的决策部署,这里,我就几项重点工作作一下强调:

    (一)要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制,摸清政府网站基本情况,有效解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,彻底消除僵尸、睡眠等现象,国务院办公厅下发国办发〔20**〕15号文件,决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查,范围广、任务重,涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站,县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;时间紧、要求高,8月底以前要完成检查整改,国务院办公厅和省政府办公厅将进行抽查通报,还要纳入绩效考核。前段时间,我们初步完成了调查摸底,共查出300多家政府网站,我们应用测评软件测试了一些网站,绝大部分网站不合格,整改任务非常艰巨,大家一定高度重视,认真分析,找准问题,抓紧整改,确保按时间、按质量全面完成这次普查任务,用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。

    (二)要大力推进政府网站集约建设。集约化办网,是顺应网络时代云计算、大数据发展趋势的必然要求,是促进资源整合、信息共享的客观需要。国办发57号和湘政办发25号文件,都对推进政府网站集约化建设进行了部署。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,要充分利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目;已经建成的政府网站要在今年底前,迁移到上一级政府网站技术平台。已完成整合的县级政府网站群可提前迁移到市政府门户网站平台统一运维,县级网站只提供栏目规划和信息内容,编辑集成、技术安全和运维保障等由市政府门户网站承担。为切实做好这项工作,市电子政务办也按国家、省文件精神专门下发了实施性的文件,各级各部门要切实增强大局意识和纪律观念,全力支持、积极配合政府网站集约化建设。

    (三)要全面加强政府网站内容建设。

    国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署,要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系,切实加强组织保障。省政府办公厅也相应出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》(湘政办发〔20**〕25号)文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神,明确任务要求,结合本单位实际,制订具体实施方案。

    办公室要有专人负责网站信息。各级政府办公室和部门单位办公室要牵头建立信息协调机制,统筹各相关部门单位(或科室)向政府网站提供信息,分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务,政务公开办承担日常具体协调工作。

    对长期不更新的栏目要关闭。健全政府网站信息内容更新的保障机制,提高发布时效,对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测,对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

    遇大事儿要第一时间发声。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。

    当好老百姓的政策翻译。政府研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时,在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等,深入浅出、通俗易懂地解读政策。

    民意直通车7日见回复。各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的直通车。收到网民意见建议后,要进行综合研判,对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明。

    四、采取有力措施,落实好政府网站重点工作。

    下一步,要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅文件的要求,坚持学、查、改、督相结合,积极组织开展全省政府网站自查整改工作,以政府网站普查为契机,真正做到以查促改、以查促管、以查促建,将政府网站建设成为可管、可用、可见的政务数据服务平台、便民服务平台和交流互动平台。

    一是学。认真学习文件,深刻领会普查要求。从省里到基层,都要对文件和指标进行再学习、再深化,准确理解普查要求。各级政府网站工作机构要首先把文件学深学透,有效指导本地区政府网站开展普查工作。

    二是查。严格按普查要求查找问题、摸清现状。按照分级负责的原则,通过系统监测和人工检查相结合的方式,组织各级各部门对政府网站进行无死角、无遗漏的梳理检查,并按照普查指标对相关问题进行分类归总,为整改工作提供有力依据。坚持自查和上级抽查相结合,各级政府网站工作机构要对本地区政府网站的自查情况进行抽查,对存在自查不到位的,要责令整改;对拒不整改的,上报政府办进行督查或通报。

    三是改。省里已经制定了政府门户网站、政府部门网站和乡镇街道办事处网站的基础栏目框架。全市各级政府网站要依据基础栏目框架,结合本地区本部门实际,对网站进行优化整改,进一步规范网站栏目结构,进一步完善网站建设内容,有效解决部分网站存在的四不问题,力争合格达标。对缺乏运维能力、无法整改到位的,应予以关闭,通过在政府门户网站上设立部门专栏、频道等方式提供政府信息和服务。

    四是督。下阶段,市政府督查室、市政务公开办、市电子政务办要联合成立督查组,下到各县市区和市直各部门开展网站普查工作专项督查。督查组要深入现场,详细检查网站普查整改进展情况,指出存在的突出问题,督促迅速整改落实。7月1日起,市政府督查室要联合市电子政务办,以督办函方式加大对各级政府网站全面核查;对屡次整改不到位、存在严重问题的网站将由市政府进行通报;对整改工作不力的单位主要负责人、分管负责人进行约谈追责,并通过各类媒体进行公开曝光。各级各部门政府网站的整改情况、国务院办公厅和省政府办公厅的通报情况,以及各地政府网站普查的开展情况都将纳入今年的全市政府网站绩效评估,最终得分按比例折算计入20**年全市综合绩效考核分值。

    同志们,办好管好政府网站是市委市政府交给我们的一项重要任务,希望大家按照省内领先、国内一流的目标要求,敢于担当,奋发有为,创新工作,切实抓好各项工作的落实,努力推动全市政府网站建设管理工作迈上新台阶!

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