2023法律案例网站法律案例分析题及答案3篇

法律案例网站法律案例分析题及答案法制案例分析据某，男，16周岁，汉族，初中文化，无业。2008年6月的一天晚上，据某与他人经事先商量，到太仓新雅鹿公司职工宿下面是小编为大家整理的法律案例网站法律案例分析题及答案3篇,供大家参考。

法律案例网站法律案例分析题及答案篇1

法制案例分析

据某，男，16周岁，汉族，初中文化，无业。2008年6月的一天晚上，据某与他人经事先商量，到太仓新雅鹿公司职工宿舍叫了18个河南老乡到据某等人暂住处，对18个人说：“你们过来都是给我面子，把我当朋友，我也会把你们当朋友，以后有什么事可以找我，现在我有一批裤子，你们给我面子，一人买一条，每条100元。”据某并说：：“以后你们有什么事情可以找我们，有我们出面摆平”，“你们过来是给我面子，你们在这里经常被安徽人欺负，以后你们的事情就找我们帮忙。”后给每人发了一条裤子，并说待你们发了工资再付钱，7月初18个人付给三个犯罪嫌疑人1500元，因三人离开新雅鹿公司未收到款。据某是什么行为？是否构成犯罪？如果是，涉嫌什么罪？

2006年3乐，家住贵州的女孩小红（未成年），在网上认识了某市的那守信，几次网上来往，小红深深爱上那守信。同年4月9日，小红只身一人从家乡来到某市和那相会。那便与朋友关某通过雷某将小红一700元的价格，卖给外地的董某，并先收了200元现金。那守信骗小红先去雷某家暂住，雷某家人发现真相后，马上领雷某到公安机关自首。后来，那守信、关谋被抓获。那某、关谋构成什么罪？

张某今年1月认识另据王某，看他经常换电动车，摩托车，就脱他帮我弄辆车，后来他卖给我一辆紫色邦妮电动车，我自己再用。以后我买了好多次，一次买了一辆红黄相间的摩托车（价值6000元）给我父亲用，还买过两辆给我哥哥等人。张某构成什么罪？

最佳答案

第一个案例：

表达的不是很清楚，理解为据某等三人是太仓新雅路公司的职工，然后卖裤子给老乡是吧？这其中的言语并没有构成强买强卖，或者暴力威胁的。而后没有把货款给公司，那么就构成了不当得利，是违法行为而不是犯罪。新雅鹿公司可以自行追索，或者更方便的是报案。如果据某等人拒绝还款并态度恶劣，可以以侵占罪起诉，注意，这是自诉案件。

第二个案例：

事实很清楚，拐卖儿童罪既遂。如有疑问可以补充提出。

第三个案例：

张某明知王某的车辆来路不明，仍然多次购买，是否以低价没解释清楚，如果是即构成购买赃物罪，如果不是的话在法庭上还有的一辩。

《刑法》第三百一十二条规定“明知是犯罪所得的赃物而予以窝藏、转移、收购或者代为销售的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”

法律案例网站法律案例分析题及答案篇2

一、某建筑陶瓷有限公司违规开工建设违反强制性节能目标建设90万平方米固定投资项目案

违规建设，你如何处理这件事？为什么？答：建议公司立即停止建设，拟定改造实施方案，在整改期限内完成改造。因为：

1、节能法第十五条规定：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。”明确不符合强制性节能标准的项目不得开工建设和不得投入生产使用。“强制性节能标准”是指具有法律强制性必须执行的节能标准，包括高耗能产品能耗限额标准、建筑节能方面的标准和规范、用能设备和产品能效标准等。

2、本案中，该建筑陶瓷有限公司违规开工建设不符合强制性节能标准的项目，明显违反了节能法第十五条的规定。

3、节能法第六十八条第二款规定：“固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”

4、本案中，该建筑陶瓷有限公司违规开工建设不符合强制性节能目标项目，明显违反了《节约能源法》第十五条的规定，应当立即停止建设，在限期改造期限内完成改造；若限期内经改造达到要求，则可以继续建设；若限期内经改造未达到要求，则a市节能行政主管部门报本级人民政府依法责令关闭。

案例

二、使用国家明令淘汰变压器案

不同意。因为（如题中企业不提反诉5、8可以不要）

1、根据国家公布的淘汰机电产品目录，型号为s7-30/10～s7-1600/10的变压器属于国家明令淘汰型变压器。

2、节能法第十七条规定：“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。”

3、该玻璃制品企业使用国家明令淘汰变压器违反了节能法第十七条的规定。

4、节能法第七十一条规定:“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”

5、虽然《行政处罚法》第二十三条规定“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”但根据相关法理，《节约能源法》与《行政处罚法》相比，属于特别法律切施行时间晚，所以按照特别法优于一般法、后法优于前法的规则，在行政处罚这一事项适用法律时，应优先适用《节约能源法》。

6、本案中，a市节能行政主管部门认定某玻璃品企业使用的型号为s7-800/

10、s7-315/10的变压器为国家明令淘汰型的变压器，事实认定清楚，依据节能法第十七条和第七十一条对其作出责令停止使用，没收两台淘汰型变压器的处罚是正确的。

7、用能单位使用国家明令淘汰的设备、生产工艺既浪费了能源，又增加了人力、维修费用，不利于自身的良性发展，最后还要承担不利的法律后果。因此，用能单位必须严格执行国家明令淘汰设备、生产工艺淘汰制度，根据自身实际情况制定淘汰计划，逐步进行淘汰。

8、如果对a市节能行政主管部门提起行政诉讼，将面临败诉的不利后果。所以对企业领导的建议不应予以支持。

案例

三、产品能耗超限额标准案 答：市节能主管部门下达《限期整改通知书》与某水泥股份有限公司按要求整改的做法是正确的。

1、水泥与火电、粗钢、焦炭、铁合金、平板玻璃、电解铝、原油加工、乙烯、合成氨、烧碱、纯碱、电石、黄磷等产品一样，属于生产过程中耗能高的产品。节能法第十三条规定：“„„国务院标准化主管部门会同国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额标准。”

2、节能法第十六条规定：“生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。”这就是说，能耗限额标准时强制性的节能标准，是必须执行的最低标准。

3、如果生产单位超过了单位产品能耗限额标准，那么节能行政主管部门则按照国务院规定的权限责令限期治理。生产单位如果逾期仍达不到要求将承担什么法律后果？节能行政主管部门可以提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

4、本案中，某水泥股份有限公司生产的水泥单耗指标高于a省制定的能耗限额标准，应当认真查找原因，采取措施，使其产品单耗指标达到能耗限额标准。

案例

四、违规采购国家明令淘汰的用能产品设备案

答：

1、节能法第五十一条规定：“公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。”该条规定了公共机构实施采购时的优先采购义务和禁止性义务。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备，不仅能提高财政资金使用效益，还可以从源头上控制和减少公共机构的直接能源消耗，也有利于节能产品、设备的推广应用。节能法第四十七条规定“„„本法所称公共机构，是指全部或者部门使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。”据此，某单位作为全额拨款的事业单位，属于公共机构，应履行节能法第五十一条规定的禁止采购义务。

2、节能法第八十一条规定：“公共机构采购用能产品、设备、未优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。”

3、在本案中，某单位所采购的2台锅炉为国家淘汰目录所列的设备，属于典型的国家明令淘汰的用能单位，其采购行为违反了节能法的规定，应当由政府采购监督管理部门，也就是当地财政部门给予警告，并可处以罚款。值得注意的是，该项法条中“可以并处罚款”指的是可以给予警告同时处以罚款，也可以只给予警告而不予罚款，罚款与否，由政府采购监督管理部门依法自由裁量。

4、节能法第五十一条和第八十一条规范的是公共机构的采购行为而非使用行为，因而淘汰设备是否投入使用并不是违法采购行为的构成要件。同时第八十一条并未规定进行罚款处罚时需要作出责令限期改正或责令停止使用等前置行为，只要公共机构违反了第五十一条，采购了国家明令淘汰的用能设备，就可以处以罚款。所以，某单位的申辩不能成立。案例

五、未按规定报送能源利用状况报告案

1、节能法第五十二条规定：“国家加强对重点用能单位的节能管理。下列用能单位为重点用能单位：

（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。”

2、该案中，某冶金有限公司年综合能耗1.6万tce，属于法律明确规定的重点用能单位。

3、节能法第五十三条规定：“重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。”该条明确了重点用能单位报送能源利用状况报告的义务、报送频率、形式及主要内容。同时，节能法第八十二条又规定：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。”其中“本法规定”即第五十三条规定的时间与内容。

4、本案中，某冶金有限公司第一次未按时上报，经限期整改后整改；第2次未按规定的内容报送，经限期未整改。因此，应按照节能法第八十二条规定进行处罚。

5、该案表明，重点用能单位不但要报送能源利用状况报告，而且要按时、按要求报送，否则将会承担不利的法律后果。

6、《行政处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。”本案中，某公司接到处罚决定书后，在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，但拒履行该处罚决定，所以，a市节能行政主管部门申请人民法院强制执行是正确的。案例六：能源利用状况报告内容不实案

1、节能法第十条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。”因此，a市节能行政主管部门即管理节能工作的部门，依法享有监管职权，执法主体适格。

2、第五十二条规定：“国家加强对重点用能单位的节能管理。下列用能单位为重点用能单位：

（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。”该案中，某化工有限公司年综合能耗1.5万tce，属于法律明确规定的重点用能单位。重点用能单位作为能源消费大户，着重抓好重点用能单位节能管理成为行之有效的节能管理办法，因此节能法明确规定了重点用能单位按要求上报能源利用状况报告的义务。

3、节能法第五十三条规定：“重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。”该条明确了重点用能单位报送能源利用状况报告的义务、报送频率、形式及主要内容。

4、第五十四条规定：“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。”该条规定了管理节能工作的部门应对能源利用状况报告内容的真实性、准确性进行审查，发现问题有权采取进一步措施。

5、第八十二条规定：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。”

6、本案中，某化工有限公司在报送的能源利用状况报告中虚报产量、瞒报能源消耗量，属于第八十二条规定的“报告内容不实”的情形，节能行政主管部门有权依法责令其限期整改，逾期不改正的，有权对其进行行政处罚。

7、重点用能单位必须严格按照节约能源法律要求，真实、准确地报送本单位能源利用状况报告，否则，将承担不利的法律后果。

8、综合以上分析，a市节能行政主管部门依法对该公司予以行政处罚是正确的。案例

七、能效经整改没有达到要求案

1、节能法第五十四条规定：“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。”该条规定了在节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低等情况下，重点用能单位应当依法整改的义务。具体说，整改的义务主体是重点用能单位，整改的前置程序是管理节能工作的部门对能源利用状况报告进行审查，整改适用的情形包括节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低，整改要求应以书面形式载明，从时间上来看实施整改通知书规定的期限内进行，内容或效果上应达通知书载明的整改要求。如果违反了第五十四条规定的整改义务，就应承担相应的法律责任。

2、节能法第八十三条规定：“重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。”

3、本案中，某公司虽然在整改限期内实施了整改，但是经a市节能主管部门复查后，认定该公司的整改未能达到要求。根据节能法第八十三条规定，应当受到10万元以上30万元以下罚款处罚。

4、值得注意的是，某公司在承认其整改未达到要求的同时提出，“相信在进一步调整之后定会取得满意效果”，此陈述能够构成第八十三条规定中所称的“正当理由”，如果构成“正当理由”，显然可以排除第八十三条法律责任的适用。某公司的此项陈述，是对整改期限过后本公司能源利用效率的承诺或一种期许，而非对其整改未达到要求的辩解理由，即便构成辩解理由，显然也不是一项“正当”理由，所以某公司仍然无法免责。

案例

八、未按规定聘任能源管理负责人案

答：

1、节能法五十二条规定：年综合能源消费总量1万tce以上的用能单位为法定重点用能单位，无需政府文件公布。本案中，造纸公司年综合能耗1.4万tce，属于法定重点用能单位。因此，a科长的观点是错误的。

2、节能法第五十五条规定：重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并规定了能源管理负责人的法定条件、职责。未依法设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人的行为包括：未设立能源管理岗位、聘任的能源管理负责人不符合法定条件之一（节能专业知识、实际经验、中级以上技术职称）、设立能源管理岗位及聘任能源管理负责人未到管理节能工作部门及有关部门备案、能源管理负责人未取得或未具体落实法定职责、能源管理负责人未经过节能培训。因此，b经理“只要设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人即可”的观点是片面的。

3、虽然该公司最终聘任了能源管理负责人，但其聘任的能源管理负责人不符合法定条件，依据节能法第八十四条规定：“重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。”

4、节能行政主管部门对其下达限期整改通知书，责令改正的作法是正确的。（4根据题要与不要，换：同意c经理等）案例九：违规使用列入淘汰名录的材料案（违规使用列入淘汰名录的材料：电子制造企业）

1、本案中，某公司使用了淘汰名录中所列的材料，从行为方式上看，某公司是使用而非生产、销售或进口，行为指向的对象时材料而非产品、工艺或设备，因而应当适用《循环经济促进法》，而非《产品质量法》或《节约能源法》。

2、《循环经济促进法》第十八条规定：“国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门，定期发布鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录。禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设备、材料和产品，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。”

3、第五十条第二款规定：“使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。”根据某省经济和信息化委员会“三定”方案，省经济和信息化委员会“负责全省节能减排综合协调工作，组织全省建设节约型社会、发展循环经济和低碳经济工作，研究制定并组织实施全社会能源、资源节约与综合利用规划和政策措施；负责组织利用各种再生资源，推行清洁生产，发展节能与环保产业；负责全省节能监督管理工作。”

4、本案中，某公司使用列入淘汰名录的材料，对于这种违法行为，市经信委有权根据《循环经济促进法》处以行政处罚。

5、违法使用淘汰材料与违法生产淘汰产品是两种不同的行为，产品属于淘汰落后与否，并不能阻却使用淘汰材料的违法性，某公司的辩解理由无法成立。

6、某公司的使用行为违法，应当受到相应处罚，即由循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的材料，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，还要由主管部门提出意见，报请本级人民政府依权限责令停业或者关闭。

7、值得注意的是，生产、销售列入淘汰名录的材料的行为，也属于《循环经济促进法》禁止的行为，有关部门应当依法予以追究。案例

十、水泥企业利用余热发电能否并网运行

1、利用余热发电是一项非常有效的节能措施。

2、节能法第三十一条规定：“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能检测和控制等技术。”第三十二条规定：“电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。” 第七十八条规定：“电网企业未按照本法规定安排符合规定的热电联产和利用余热余压发电的机组与电网并网运行，或者未执行国家有关上网电价规定的，由国家电力监管机构责令改正；造成发电企业经济损失的，依法承担赔偿责任。”

3、《循环经济促进法》第三十条规定：“企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。”第三十二条规定：“企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。建设利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定，与综合利用资源发电的企业签订并网协议，提供上网服务，并全额收购并网发电项目的上网电量。”第五十五条规定：违反本法规定，电网企业拒不收购企业利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料生产的电力的，由国家电力监管机构责令限期改正；造成企业损失的，依法承担赔偿责任。

4、长期以来，我国发电调度以电厂或发电机组为单位，对各类机组大致平均分配发电量指标，导致大小火电机组不论能效高低，都享有基本相同的发电小时数，这不利于上大型高效环保机组，提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整。为了扭转这种局面，国务院办公厅2007年8月2日转发了国家发展改革委、环保总局、电监会、能源办等部门制定的《节能发电调度办法（试行）》，以改进发电调度方式，实行节能环保调度，在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，按机组能耗和污染排放水平由低到高排序，节能者优先发电，能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序，以最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。按照节能发电调度办法的规定，各类发电机组按以下顺序确定序位：

（一）无调节能力的风能、太阳能、海洋能、水能等可再生能源发电机组；

（二）有调节能力的水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和满足环保要求的垃圾发电机组；

（三）核能发电机组；

（四）按“以热定电”方式运行的燃煤热电联产机组，余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组；

（五）天然气、煤气化发电机组；

（六）其他燃煤发电机组，包括未带热负荷的热电联产机组；

（七）燃油发电机组。

5、本案中，某水泥企业是经依法新上的一套具备发电条件的余热发电系统，电网企业应当与之签订并网协议，并按照节能发电调度管理的有关规定，安排该水泥企业利用余热发电的机组与电网并网发电运行，上网电价按照国家有关规定执行。否则，将承担不利的法律后果。案例

十二、无偿向本单位职工提供能源案

让你发表意见，你持什么观点？为什么？答：建议公司立即取消无偿向本单位职工提供能源的政策。因为：

1、节能法第二十八条规定：“能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。”第七十七条规定：“违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。”

2、《山东省节约能源条例》第三十四条规定：“能源生产经营单位不得无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源，不得对本单位职工按能源消费量予以补贴。任何单位不得对能源消费实行包费制 ”。第五十二条：违反本条例规定，能源生产经营单位有下列情形之一的，由节能主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款：

（一）无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源的；

（二）向本单位职工按照能源消费量给予补贴的；

（三）对能源消费实行包费制的。

3、某公司为规避法律规定，以低于市场价格向单位职工提供用电，认为既不属于无偿提供能源，也不是包费制（即支付一定费用后可以不加限制地使用能源），因而认为本公司的行为不属于违法情形。

4、但从立法意图讲，该项条款实际上确立了“用能必须计量，用能必须付费”的原则，实际生活中违反该原则的形式是多样的，凡是违反计量收费原则的情形，而又无其他法律法规规定可享受优惠的情况，都属于本条款禁止的范围。同时，作为山东省内的能源生产经营企业，不仅使用国家层面的节能法，还应适用山东省的地方法规——《山东省节约能源条例》，该条例规定，对能源生产经营单位低于市场价格向本单位职工提供能源和向本单位职工按照能源消费量给予补贴的行为，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款。可见无论从节能法的立法意图来看，还是某公司应适用的地方法规明文规定来看，该公司的应对之策都属违法行为，应予以禁止。案例十三：山东违规开工固定资产项目案（与案一有区别）2010年计划建20万吨聚丙烯装置，2010年12月1日a市节能监察机构发现未进行节能评估，违反了节能评估审查制度相关规定。问题：假如你是节能监察机构工作人员，请根据《山东省节约能源条例》，提出处理意见，并阐述理由 答：

1、建议a市节能行政主管部门责令该企业停止建设或停止生产使用，限期改造。情节严重的，建议a市节能行政主管部门报请人民政府按照权限责令该企业停业整顿或者关闭。同时，建议有关部门对a市投资主管部门有关工作人员依法予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、修订后的《山东省节约能源条例》于2009年11月1日起施行，该案发生于2009年11月1日以后，且企业位于山东省，应当适用《山东省节约能源条例》。

3、《山东省节约能源条例》规定：“未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批准、核准或者备案；建设单位不得开工建设。”“违反本条例规定，建设单位开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目。。。由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的项目，由节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭”。“节能行政主管部门和其他有关部门各种人员。在节能监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对未经节能评估审查或者经审查未通过的项目予以批准、核准或者备案的。”

案例十四：2009年7月，山东某市节能监察机构对区域内用能单位执行淘汰用能设备进行监察，发现某企业正生产s7-30/6的变压器，监察人员张某对该企业王某进行调查询问，并作笔录。2009年8月某市监察机构依照《节能法》，一自己的名义下达了《节能行政处罚决定书》。该企业收到处罚书15日内缴纳罚款，并将设备上缴。结合所学知识，找出节能监察机构的做法有哪些错误？ 答：（1）根据国家规定的淘汰目录，s7-30/6非国家明令淘汰用能设备。（2）监察人员张某一人调查询问是错误的。（3）节能监察机构为法规部分授权机构，无权以自己的名义下达处罚决定书。（4）依据节能法规定，节能行政主管部门仅对正在使用国家明令淘汰用能设备的行为有处罚权，本案中，该企业为生产v，故应移交质监部门。（5）节能监察机构未告知企业举行听证或陈述申辩的权利，属于程序错误。案例

十一、列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录享受税收优惠案

某建筑公司建立了几个搅拌站，使用大量的废矿石和粉煤灰进行混凝土生产。申请认定….被认定，免税1000万

答：长期以来，我国对资源综合利用产品实行税收优惠政策，2010年开始实施的《循环经济促进法》又将该政策法定化。《循环经济促进法》第四十四条规定：国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。

企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。据此，享受资源综合利用税收优惠，需要明确两点：一是，生产或使用的技术、工艺、设备或者产品须是列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录；二是，并非使用或生产了列入国家鼓励名录的产品等就可享受税收优惠，还需要遵守国家“有关规定”。

法律案例网站法律案例分析题及答案篇3

一、某建筑陶瓷有限公司违规开工建设违反强制性节能目标建设90万平方米固定投资项目案

违规建设，你如何处理这件事？为什么？答：建议公司立即停止建设，拟定改造实施方案，在整改期限内完成改造。因为：

1、节能法第十五条规定：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。”明确不符合强制性节能标准的项目不得开工建设和不得投入生产使用。“强制性节能标准”是指具有法律强制性必须执行的节能标准，包括高耗能产品能耗限额标准、建筑节能方面的标准和规范、用能设备和产品能效标准等。

2、本案中，该建筑陶瓷有限公司违规开工建设不符合强制性节能标准的项目，明显违反了节能法第十五条的规定。

3、节能法第六十八条第二款规定：“固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”

4、本案中，该建筑陶瓷有限公司违规开工建设不符合强制性节能目标项目，明显违反了《节约能源法》第十五条的规定，应当立即停止建设，在限期改造期限内完成改造；若限期内经改造达到要求，则可以继续建设；若限期内经改造未达到要求，则a市节能行政主管部门报本级人民政府依法责令关闭。

案例

二、使用国家明令淘汰变压器案

不同意。因为（如题中企业不提反诉5、8可以不要）

1、根据国家公布的淘汰机电产品目录，型号为s7-30/10～s7-1600/10的变压器属于国家明令淘汰型变压器。

2、节能法第十七条规定：“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。”

3、该玻璃制品企业使用国家明令淘汰变压器违反了节能法第十七条的规定。

4、节能法第七十一条规定:“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”

5、虽然《行政处罚法》第二十三条规定“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”但根据相关法理，《节约能源法》与《行政处罚法》相比，属于特别法律切施行时间晚，所以按照特别法优于一般法、后法优于前法的规则，在行政处罚这一事项适用法律时，应优先适用《节约能源法》。

6、本案中，a市节能行政主管部门认定某玻璃品企业使用的型号为s7-800/

10、s7-315/10的变压器为国家明令淘汰型的变压器，事实认定清楚，依据节能法第十七条和第七十一条对其作出责令停止使用，没收两台淘汰型变压器的处罚是正确的。

7、用能单位使用国家明令淘汰的设备、生产工艺既浪费了能源，又增加了人力、维修费用，不利于自身的良性发展，最后还要承担不利的法律后果。因此，用能单位必须严格执行国家明令淘汰设备、生产工艺淘汰制度，根据自身实际情况制定淘汰计划，逐步进行淘汰。

8、如果对a市节能行政主管部门提起行政诉讼，将面临败诉的不利后果。所以对企业领导的建议不应予以支持。

案例

三、产品能耗超限额标准案 答：市节能主管部门下达《限期整改通知书》与某水泥股份有限公司按要求整改的做法是正确的。

1、水泥与火电、粗钢、焦炭、铁合金、平板玻璃、电解铝、原油加工、乙烯、合成氨、烧碱、纯碱、电石、黄磷等产品一样，属于生产过程中耗能高的产品。节能法第十三条规定：“„„国务院标准化主管部门会同国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额标准。”

2、节能法第十六条规定：“生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。”这就是说，能耗限额标准时强制性的节能标准，是必须执行的最低标准。

3、如果生产单位超过了单位产品能耗限额标准，那么节能行政主管部门则按照国务院规定的权限责令限期治理。生产单位如果逾期仍达不到要求将承担什么法律后果？节能行政主管部门可以提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

4、本案中，某水泥股份有限公司生产的水泥单耗指标高于a省制定的能耗限额标准，应当认真查找原因，采取措施，使其产品单耗指标达到能耗限额标准。

案例

四、违规采购国家明令淘汰的用能产品设备案

答：

1、节能法第五十一条规定：“公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。”该条规定了公共机构实施采购时的优先采购义务和禁止性义务。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备，不仅能提高财政资金使用效益，还可以从源头上控制和减少公共机构的直接能源消耗，也有利于节能产品、设备的推广应用。节能法第四十七条规定“„„本法所称公共机构，是指全部或者部门使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。”据此，某单位作为全额拨款的事业单位，属于公共机构，应履行节能法第五十一条规定的禁止采购义务。

2、节能法第八十一条规定：“公共机构采购用能产品、设备、未优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。”

3、在本案中，某单位所采购的2台锅炉为国家淘汰目录所列的设备，属于典型的国家明令淘汰的用能单位，其采购行为违反了节能法的规定，应当由政府采购监督管理部门，也就是当地财政部门给予警告，并可处以罚款。值得注意的是，该项法条中“可以并处罚款”指的是可以给予警告同时处以罚款，也可以只给予警告而不予罚款，罚款与否，由政府采购监督管理部门依法自由裁量。

4、节能法第五十一条和第八十一条规范的是公共机构的采购行为而非使用行为，因而淘汰设备是否投入使用并不是违法采购行为的构成要件。同时第八十一条并未规定进行罚款处罚时需要作出责令限期改正或责令停止使用等前置行为，只要公共机构违反了第五十一条，采购了国家明令淘汰的用能设备，就可以处以罚款。所以，某单位的申辩不能成立。案例

五、未按规定报送能源利用状况报告案

1、节能法第五十二条规定：“国家加强对重点用能单位的节能管理。下列用能单位为重点用能单位：

（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。”

2、该案中，某冶金有限公司年综合能耗1.6万tce，属于法律明确规定的重点用能单位。

3、节能法第五十三条规定：“重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。”该条明确了重点用能单位报送能源利用状况报告的义务、报送频率、形式及主要内容。同时，节能法第八十二条又规定：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。”其中“本法规定”即第五十三条规定的时间与内容。

4、本案中，某冶金有限公司第一次未按时上报，经限期整改后整改；第2次未按规定的内容报送，经限期未整改。因此，应按照节能法第八十二条规定进行处罚。

5、该案表明，重点用能单位不但要报送能源利用状况报告，而且要按时、按要求报送，否则将会承担不利的法律后果。

6、《行政处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。”本案中，某公司接到处罚决定书后，在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，但拒履行该处罚决定，所以，a市节能行政主管部门申请人民法院强制执行是正确的。案例六：能源利用状况报告内容不实案

1、节能法第十条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。”因此，a市节能行政主管部门即管理节能工作的部门，依法享有监管职权，执法主体适格。

2、第五十二条规定：“国家加强对重点用能单位的节能管理。下列用能单位为重点用能单位：

（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。”该案中，某化工有限公司年综合能耗1.5万tce，属于法律明确规定的重点用能单位。重点用能单位作为能源消费大户，着重抓好重点用能单位节能管理成为行之有效的节能管理办法，因此节能法明确规定了重点用能单位按要求上报能源利用状况报告的义务。

3、节能法第五十三条规定：“重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。”该条明确了重点用能单位报送能源利用状况报告的义务、报送频率、形式及主要内容。

4、第五十四条规定：“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。”该条规定了管理节能工作的部门应对能源利用状况报告内容的真实性、准确性进行审查，发现问题有权采取进一步措施。

5、第八十二条规定：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。”

6、本案中，某化工有限公司在报送的能源利用状况报告中虚报产量、瞒报能源消耗量，属于第八十二条规定的“报告内容不实”的情形，节能行政主管部门有权依法责令其限期整改，逾期不改正的，有权对其进行行政处罚。

7、重点用能单位必须严格按照节约能源法律要求，真实、准确地报送本单位能源利用状况报告，否则，将承担不利的法律后果。

8、综合以上分析，a市节能行政主管部门依法对该公司予以行政处罚是正确的。案例

七、能效经整改没有达到要求案

1、节能法第五十四条规定：“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。”该条规定了在节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低等情况下，重点用能单位应当依法整改的义务。具体说，整改的义务主体是重点用能单位，整改的前置程序是管理节能工作的部门对能源利用状况报告进行审查，整改适用的情形包括节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低，整改要求应以书面形式载明，从时间上来看实施整改通知书规定的期限内进行，内容或效果上应达通知书载明的整改要求。如果违反了第五十四条规定的整改义务，就应承担相应的法律责任。

2、节能法第八十三条规定：“重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。”

3、本案中，某公司虽然在整改限期内实施了整改，但是经a市节能主管部门复查后，认定该公司的整改未能达到要求。根据节能法第八十三条规定，应当受到10万元以上30万元以下罚款处罚。

4、值得注意的是，某公司在承认其整改未达到要求的同时提出，“相信在进一步调整之后定会取得满意效果”，此陈述能够构成第八十三条规定中所称的“正当理由”，如果构成“正当理由”，显然可以排除第八十三条法律责任的适用。某公司的此项陈述，是对整改期限过后本公司能源利用效率的承诺或一种期许，而非对其整改未达到要求的辩解理由，即便构成辩解理由，显然也不是一项“正当”理由，所以某公司仍然无法免责。

案例

八、未按规定聘任能源管理负责人案

答：

1、节能法五十二条规定：年综合能源消费总量1万tce以上的用能单位为法定重点用能单位，无需政府文件公布。本案中，造纸公司年综合能耗1.4万tce，属于法定重点用能单位。因此，a科长的观点是错误的。

2、节能法第五十五条规定：重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并规定了能源管理负责人的法定条件、职责。未依法设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人的行为包括：未设立能源管理岗位、聘任的能源管理负责人不符合法定条件之一（节能专业知识、实际经验、中级以上技术职称）、设立能源管理岗位及聘任能源管理负责人未到管理节能工作部门及有关部门备案、能源管理负责人未取得或未具体落实法定职责、能源管理负责人未经过节能培训。因此，b经理“只要设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人即可”的观点是片面的。

3、虽然该公司最终聘任了能源管理负责人，但其聘任的能源管理负责人不符合法定条件，依据节能法第八十四条规定：“重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。”

4、节能行政主管部门对其下达限期整改通知书，责令改正的作法是正确的。（4根据题要与不要，换：同意c经理等）案例九：违规使用列入淘汰名录的材料案（违规使用列入淘汰名录的材料：电子制造企业）

1、本案中，某公司使用了淘汰名录中所列的材料，从行为方式上看，某公司是使用而非生产、销售或进口，行为指向的对象时材料而非产品、工艺或设备，因而应当适用《循环经济促进法》，而非《产品质量法》或《节约能源法》。

2、《循环经济促进法》第十八条规定：“国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门，定期发布鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录。禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设备、材料和产品，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。”

3、第五十条第二款规定：“使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。”根据某省经济和信息化委员会“三定”方案，省经济和信息化委员会“负责全省节能减排综合协调工作，组织全省建设节约型社会、发展循环经济和低碳经济工作，研究制定并组织实施全社会能源、资源节约与综合利用规划和政策措施；负责组织利用各种再生资源，推行清洁生产，发展节能与环保产业；负责全省节能监督管理工作。”

4、本案中，某公司使用列入淘汰名录的材料，对于这种违法行为，市经信委有权根据《循环经济促进法》处以行政处罚。

5、违法使用淘汰材料与违法生产淘汰产品是两种不同的行为，产品属于淘汰落后与否，并不能阻却使用淘汰材料的违法性，某公司的辩解理由无法成立。

6、某公司的使用行为违法，应当受到相应处罚，即由循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的材料，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，还要由主管部门提出意见，报请本级人民政府依权限责令停业或者关闭。

7、值得注意的是，生产、销售列入淘汰名录的材料的行为，也属于《循环经济促进法》禁止的行为，有关部门应当依法予以追究。案例

十、水泥企业利用余热发电能否并网运行

1、利用余热发电是一项非常有效的节能措施。

2、节能法第三十一条规定：“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能检测和控制等技术。”第三十二条规定：“电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。” 第七十八条规定：“电网企业未按照本法规定安排符合规定的热电联产和利用余热余压发电的机组与电网并网运行，或者未执行国家有关上网电价规定的，由国家电力监管机构责令改正；造成发电企业经济损失的，依法承担赔偿责任。”

3、《循环经济促进法》第三十条规定：“企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。”第三十二条规定：“企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。建设利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定，与综合利用资源发电的企业签订并网协议，提供上网服务，并全额收购并网发电项目的上网电量。”第五十五条规定：违反本法规定，电网企业拒不收购企业利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料生产的电力的，由国家电力监管机构责令限期改正；造成企业损失的，依法承担赔偿责任。

4、长期以来，我国发电调度以电厂或发电机组为单位，对各类机组大致平均分配发电量指标，导致大小火电机组不论能效高低，都享有基本相同的发电小时数，这不利于上大型高效环保机组，提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整。为了扭转这种局面，国务院办公厅2007年8月2日转发了国家发展改革委、环保总局、电监会、能源办等部门制定的《节能发电调度办法（试行）》，以改进发电调度方式，实行节能环保调度，在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，按机组能耗和污染排放水平由低到高排序，节能者优先发电，能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序，以最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。按照节能发电调度办法的规定，各类发电机组按以下顺序确定序位：

（一）无调节能力的风能、太阳能、海洋能、水能等可再生能源发电机组；

（二）有调节能力的水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和满足环保要求的垃圾发电机组；

（三）核能发电机组；

（四）按“以热定电”方式运行的燃煤热电联产机组，余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组；

（五）天然气、煤气化发电机组；

（六）其他燃煤发电机组，包括未带热负荷的热电联产机组；

（七）燃油发电机组。

5、本案中，某水泥企业是经依法新上的一套具备发电条件的余热发电系统，电网企业应当与之签订并网协议，并按照节能发电调度管理的有关规定，安排该水泥企业利用余热发电的机组与电网并网发电运行，上网电价按照国家有关规定执行。否则，将承担不利的法律后果。案例

十二、无偿向本单位职工提供能源案

让你发表意见，你持什么观点？为什么？答：建议公司立即取消无偿向本单位职工提供能源的政策。因为：

1、节能法第二十八条规定：“能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。”第七十七条规定：“违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。”

2、《山东省节约能源条例》第三十四条规定：“能源生产经营单位不得无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源，不得对本单位职工按能源消费量予以补贴。任何单位不得对能源消费实行包费制 ”。第五十二条：违反本条例规定，能源生产经营单位有下列情形之一的，由节能主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款：

（一）无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源的；

（二）向本单位职工按照能源消费量给予补贴的；

（三）对能源消费实行包费制的。

3、某公司为规避法律规定，以低于市场价格向单位职工提供用电，认为既不属于无偿提供能源，也不是包费制（即支付一定费用后可以不加限制地使用能源），因而认为本公司的行为不属于违法情形。

4、但从立法意图讲，该项条款实际上确立了“用能必须计量，用能必须付费”的原则，实际生活中违反该原则的形式是多样的，凡是违反计量收费原则的情形，而又无其他法律法规规定可享受优惠的情况，都属于本条款禁止的范围。同时，作为山东省内的能源生产经营企业，不仅使用国家层面的节能法，还应适用山东省的地方法规——《山东省节约能源条例》，该条例规定，对能源生产经营单位低于市场价格向本单位职工提供能源和向本单位职工按照能源消费量给予补贴的行为，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款。可见无论从节能法的立法意图来看，还是某公司应适用的地方法规明文规定来看，该公司的应对之策都属违法行为，应予以禁止。案例十三：山东违规开工固定资产项目案（与案一有区别）2010年计划建20万吨聚丙烯装置，2010年12月1日a市节能监察机构发现未进行节能评估，违反了节能评估审查制度相关规定。问题：假如你是节能监察机构工作人员，请根据《山东省节约能源条例》，提出处理意见，并阐述理由 答：

1、建议a市节能行政主管部门责令该企业停止建设或停止生产使用，限期改造。情节严重的，建议a市节能行政主管部门报请人民政府按照权限责令该企业停业整顿或者关闭。同时，建议有关部门对a市投资主管部门有关工作人员依法予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、修订后的《山东省节约能源条例》于2009年11月1日起施行，该案发生于2009年11月1日以后，且企业位于山东省，应当适用《山东省节约能源条例》。

3、《山东省节约能源条例》规定：“未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批准、核准或者备案；建设单位不得开工建设。”“违反本条例规定，建设单位开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目。。。由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的项目，由节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭”。“节能行政主管部门和其他有关部门各种人员。在节能监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对未经节能评估审查或者经审查未通过的项目予以批准、核准或者备案的。”

案例十四：2009年7月，山东某市节能监察机构对区域内用能单位执行淘汰用能设备进行监察，发现某企业正生产s7-30/6的变压器，监察人员张某对该企业王某进行调查询问，并作笔录。2009年8月某市监察机构依照《节能法》，一自己的名义下达了《节能行政处罚决定书》。该企业收到处罚书15日内缴纳罚款，并将设备上缴。结合所学知识，找出节能监察机构的做法有哪些错误？ 答：（1）根据国家规定的淘汰目录，s7-30/6非国家明令淘汰用能设备。（2）监察人员张某一人调查询问是错误的。（3）节能监察机构为法规部分授权机构，无权以自己的名义下达处罚决定书。（4）依据节能法规定，节能行政主管部门仅对正在使用国家明令淘汰用能设备的行为有处罚权，本案中，该企业为生产v，故应移交质监部门。（5）节能监察机构未告知企业举行听证或陈述申辩的权利，属于程序错误。案例

十一、列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录享受税收优惠案

某建筑公司建立了几个搅拌站，使用大量的废矿石和粉煤灰进行混凝土生产。申请认定….被认定，免税1000万

答：长期以来，我国对资源综合利用产品实行税收优惠政策，2010年开始实施的《循环经济促进法》又将该政策法定化。《循环经济促进法》第四十四条规定：国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。

企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。据此，享受资源综合利用税收优惠，需要明确两点：一是，生产或使用的技术、工艺、设备或者产品须是列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录；二是，并非使用或生产了列入国家鼓励名录的产品等就可享受税收优惠，还需要遵守国家“有关规定”。

相关热词搜索：案例，法律，分析题，法律案例网站法律案例分析题及答案解析，法律案例网站法律案例分析题及答案大全，法律案例网站法律案例分析题及答案，法律案例的网站，法律案例库，法律案例大全及分析，法律案例检索网站，最新法律案例分析范文，法律案例汇编，法律案例搜索引擎，