严治官　善待民:善待子民

时间：2019-02-05 05:33:33 来源：千叶帆本文已影响人

　　行政管理学院汪玉凯教授在《人民论坛》撰文，提出“严治官，善待民”中国行政体制改革趋势。读后，不由人不拍手叫好。　　“严治官，善待民”本是共产党人立党、革命、治国的初衷，也是“全心全意为人民服务”宗旨的体现。用一个蹩脚的比喻，前者可看作是手段，后者则可为目的。没有严治官，就难于善待民。封建王朝兴衰换代是如此，国民党胜败逃亡亦是如此。我们还可把此看作当年“窑洞对”的通俗注脚。
　　50多年风风雨雨地过去了，中国大踏步的向现代化迈进，取得的成就是举世瞩目的。然而，无庸讳言，我们的另一面，一手硬一手软的状况越来越突出，比如人浮于事，官员不仅数量激增，而且素质明显下降，不仅道德下滑，而且执政能力不高。其贪污腐败、麻木不仁、敷衍塞责的现象比较普遍。无论是官员还是平民百姓，都是心知肚明的，都在殷殷地等待期盼中央有新的举措和严厉治官政策出台并能有效落实。事实上，近些年中央在大抓经济工作的同时，也没有忘记对官员的教育和惩治，中纪委的努力是可圈可点的。由于极为复杂的原因，中下层监督缺位，官员腐败、懒惰、低能未能从根本上得到遏制和治理。而且，近年来明显发生了地方对中央政令执行的不力、不畅。借故推拖、变通、欺骗。最突出的表现莫过于对善待民政策的执行上。
　　近年来。中央无论从执政理念到具体政策举措，都不断地提及和涉及到善待民的方方面面，比如“情为民所系，心为民所想，权为民所用，利为民所谋。”“群众利益无小事。”“关注民生，重视民生，保障民生，改善民生。”又比如，总书记深入抗非典前线，总理亲自为农民工讨债，深入井下，为死难矿工掉泪。再比如从去年以来。采取一系列举措对低收入者分配利益调整。对高收入抑制平衡。这些善待民之言之行，国人看在眼里。刻在心里。
　　但是，由于多年来的积弊，高层领导人的言行未必真的打动了各级大大小小的执政官员。从对救灾、扶贫款的贪污挪用、拖欠到对社保基金的挪用占有，而且大都发生在省市一级高官身上，这就不能不令人感到有些悲观。“某些政策出不了中南海”，虽系夸大之词，但决不是虚说。从地方到中央，从基层到省部级机关，一个小小的科长、处长、司长，竟敢拖压、变更或贪污挪用党的惠民、利民、善待民政策的实施。贪官、庸官之多，廉吏、循吏之缺是令人十分惊叹的。
　　如果我们不从思想深处清理无原则的“和为贵”、无是非的“宽容”观念，总以为腐败官员与清廉官员是一个指头与九个指头之比，干部中95％以上是好的和比较好的；要看干部的成绩、主流，不能以少数官员的腐败而否定大多数。不能一棍子打倒一船人云云。这种极其腐朽的护官误国言论和意识必然会导致量变到质变(不少本还清廉的官员看到贪官不但没受到惩治，反而得到提拔重用而心寒，从而也难守底线)，必然会影响我们“严治官”政策和策略的有效施行。那么，“善待民”就会成为一句空话，“水可载舟，亦能覆舟”不只会发生于过去，“亡党亡国”也不只是危言耸听的警告。
　　“严治官，善待民。”相辅相成，相得益彰。既是切中时弊的高论，亦是对中央“善待民”政策的解读、贯彻与体制改革，是可操作性“改善民生”之举措。还是提高官员执政理念的有效途径．又是实现我们社会和谐、发展、文明进步的重要方略。
　　尽管“严治官，善待民”还仅仅只是学者们的学术言论，虽然其在十多年前已经提出来了，今日重提，仍令人耳目一新。这种关心国运民生、有社会良知的观点是否能融会贯通于执政者的执政理念?是否能引起各级官员的高度重视和认识上的同一?当然需待时日，也必然还有相当一段距离。但我还是由衷地为其拍手叫好!
　　
　　[翟明荐自《平民杂文》2007年4月29日／王成喜图]

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