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    政府公共关系论文4000【浅谈媒体在政府公共关系中的应用】

    时间:2019-02-03 05:42:59 来源:千叶帆 本文已影响

      摘 要:随着科技日益发展,信息流通渠道也是日益增多,网络、电视、广播、报纸、杂志等已经成为人们生活中不可缺少的媒体,同时媒体也成为了公众与政府之间的沟通桥梁,在政府公共关系方面发挥着独特的作用。梳理媒体与政府的关系,建立有效的沟通渠道,充分发挥各自作用,让媒体更好的服务于政府公共关系。
      关键词:媒体;政府;公共关系;应用
      
      一、前言
      
      美国公共关系学者哈洛所言:“公共关系是一种特殊的管理功能,它帮助组织建立并维持与群众间的双向沟通,了解、接纳及合作;它参与处理组织面临的各种问题与纠纷;它帮助组织了解公众舆论并作出反映,促进公众了解组织和事实真相;它强调组织为公众利益服务的责任;它帮助组织随时掌握并有效利用变化的形势,预测发展趋势,使之成为组织的警报器;它使用有效、正当的传播技能和研究方法作为主要的工具”。依据这个公共关系的权威性定义,可以得出公共关系是组织为实现其目标的一种管理活动或职能。由此,政府公共关系是以政府为主体,为树立良好的政府形象、建立和谐的公众关系,顺利完成政府公共管理职能,实现公共利益而进行的双向沟通与互动的管理活动。在当代社会公共事务中,媒体已经成为重要的沟通工具之一。
      媒体,作为一种公众舆论的载体,它所要表达的不仅仅是它所代表的某个阶层或阶级的观念,还必须表达一定的公众利益,具有一定的公众立场,它的作用主要体现在信息的流动和沟通对社会和公众的影响上。新闻媒介的目的或者说生存意义就是报道新闻,尤其是要报道大众所关心的,迎合大众兴趣的新闻。媒体可向大众提供足够的资讯,让他们了解政府部门做了些什么,提供并促进公众讨论的机会,以形成公意,监督政府的施政行为。可以说它是政府与公众进行有效沟通的一个必要平台。
      
      二、媒体与政府公共关系
      
      追逐新闻是媒体永恒的冲动,追逐新闻的轰动效应是媒体不变的理想。政府部门掌握的有关公共安全危机事件的信息、犯罪活动、案件侦破恰恰是媒体最感兴趣并竭力追逐的新闻素材。在竞争激烈的市场条件下,能及时、大量获取政府提供的新闻无疑是媒体吸引受众、提升竞争力的一个重要条件。在媒体播发政府相关信息之后,民众对获得的信息会作出相应的反应,所以,政府与媒体既相互联系又相互影响。政府通过媒体平台发布信息、引导舆论,媒体的信息报道也是塑造媒体自身形象、提升竞争力的有利契机。政府在影响媒体的同时又受到媒体的监督和制约,媒体既引导民众又要反映民众的心声。政府和媒体的关系处理得好是公众的福音,处理得不好就会给社会带来不稳定因素。
      
      三、媒体在政府公共关系中的优势
      
      媒体传播的高速度、大覆盖加上公共突发性事件的集合效应使媒体有能力在最短的时间里凝聚人心和人力,并使之朝着解决危机的方向努力,媒体的凝聚功能就是要达到一呼众应的效果。例如在08年的“5?12”汶川地震发生后,我们能够及时了解汶川人民的受灾情况以及政府所采取的急救措施,各国人民的捐款捐物等,都要倚赖媒体的存在。广播、电视、报纸、网络媒体发挥各自的优势,对抗震救灾的消息作了全方位、大面积的立体式报道,迅速地使其他省区的人民积极投入到抗震救灾中去。救灾中,中国政府的及时而强有力的应对措施让我们看到了政府对人民的关怀,塑造了良好的政府形象;而在救灾后期,媒体就开始关注救援人员和受害者的心理健康问题,尤其是对儿童的心理健康问题进行讨论分析。还制作了大量有关救援人员不怕苦、不怕累、勇于奉献的专辑,让救援人员树立信心。整件事都离不开媒体的传播和宣传。
      
      四、媒体在政府公共关系中的劣势
      
      媒体在政府公共关系方面的作用并不总是积极的。当政府公关出现问题时,可以说媒体在这时候充当了一定的负面角色。例如当前有些政府公共关系人员公关意识薄弱,受传统“官本位”思想的影响,一些政府机关管理人员和工作人员公关没有真正把自己当作人民的公仆,反而以一种人民管理者的姿态自居。更谈不上将公共关系作为一种重要的价值观以及一种管理哲学渗透到日常行为之中。其主要表现在:第一,缺乏形象意识。有一些官员推行政务主要还是依赖于政府的权威性、强制性,而不考虑如何去赢得公众对政府的信任,从而争取公众的主动合作和热情支持。一些政府机关也缺乏靠为人民服务的管理实绩来树立政府形象的观念,而热衷于虚张声势。影响了政府在社会公众中的美誉度,政府获得公众欢迎、接纳、信任的程度降低。第二,缺乏为公众服务的观念。一些领导干部习惯于高高在上,发号施令,不愿踏踏实实为群众服务,为社会奉献,意识不到“通过自己的工作为群众带来满意和方便,用热诚的服务去赢得好感和信赖,树立政府在人民心目中的良好形象”是自己的职责。更有甚者,将手中的权力作为群众办事的路障,进行“关、卡、压”,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象时有发生。第三,缺乏相信和依靠群众的工作作风。要实现政府和公众之间关系的协调和谐,政府除了必须做到政务公开以外,还必须相信和依靠群众。所有这些关于政府公共关系方面存在的问题几乎都是要通过媒体来获得的。可见这时候媒体在这方面起到了消极的作用。就连前段时间炒的沸沸扬扬的“重庆黑老大”事件、南京“撞车事件”等等,都离不开媒体的大肆宣传。
      更值得注意的是,媒体的信息有时会失真。媒体发布出来的信息并不见得每时每刻都是真实的,公众习惯性的把从媒体那里获得的信息当成是完全真实的,因此,当新闻信息失实时,其负面影响非常不利于政府的治理。如2003 年非典期间,由于网络传媒散布出来的诸如“非典无药可治”等谣言满天飞的时候,造成了全国上下的极度恐慌,政府在一段事件内无法控制局面,最终导致了经济上和财政上的极大损失。
      
      五、政府公共关系在传播沟通中存在问题
      
      目前我国的政府公共关系在传播沟通中还存在着一些问题:第一,政府公共关系传播双向交流的方式少、渠道少、效果不佳。在现实生活中,由于传统的命令式、服从式行政方式根深蒂固,政府在与公众进行沟通时,仍然习惯性的采取“行政传播”方式单向与公众进行交流。行政传播是在一定的行政体制下按照既定的程序,运用既定的方法,达到信息在上下级之间、各部门之间、各政府机构之间的沟通,多是采取命令、指示、发布文件。比如最为明显的是政府广泛地运用报纸、电台、电视台等途径进行传播,而公众的评价、反馈等却缺乏合适的渠道和方式,这在一定程度上影响了政府与公众之间的关系。第二,政府公共关系传播透明度不高。人民对政府的信任,来源于政府的透明和高效。“在一些政府工作人员的思想中,传统的‘民可使由之,不可使知之’的思想仍然存在,严重影响了政府行政的透明度,以致在群众中流传‘凡是公开的都是不重要的,凡是重要的都是不公开的’这样的说法。”这在很大程度上影响了政府的形象。第三,一些政府管理者和工作人员,由于不具有公共关系的基本知识和应有的传播技巧,缺乏交流沟通、调解关系、化解矛盾的能力。
      
      六、改善媒体与政府的关系,充分发挥媒体在政府公共关系中作用
      
      要想使媒体更好地为政府公关服务,政府需要和媒体建立良好的协调关系:
      首先,政府必须与新闻媒介有着良好的沟通和交流,处理好与媒介的公共关系。与作为“把关人”的新闻传播机构建立良好的关系,使政府的信息顺利通过传播过程中的关口,有效地发布出去,良好的媒介关系有利于形成良好的公众舆论。如果政府忽视同媒介的关系,阻挠媒介的新闻报道,那么政府的形象将会受到质疑和损害。例如,抗击SARS早期的公关失误,造成了不小的社会恐慌等不利后果。其次,政府在整合新闻传播资源时,要掌握主动权,要体现及时性与艺术性。政府要允许媒体的监督,通过媒体阵营为民情民生的反馈提供新渠道,以帮助政府政策的制定;同时政府公关人员从平等原则出发,用公关方式引导媒体走向,让媒体起到宣传的作用。
      现在网络技术日益发达,政府可以利用互联网加深跟民众的交流。尤其是政府网站的建立,则有效地改变了政府以往高高在上的形象,使民众有了走近政府的通道。同时,也使得政府的公关工作增加了途径,使政府公关能更好实现双向互动。
      当然,政府公共关系的处理需要媒体的推动,但最重要也是最基本的是政府在这方面要扩大正面宣传,树立良好形象。这样才能利用媒体的作用积极向民众反馈政府的动作。对于政府工作取得的成绩,媒体可及时地介绍传播,以扩大政府在公众中的影响。各级领导人应积极树立良好的形象,经常利用媒体进行政府宣传。如提倡建立新的工作秩序,愿意接受社会公众和社会舆论的监督,强调法治等。
      充分学习和利用手机等其它新媒体,使政府公关做到最大化。手机作为一种新兴的传播媒介,有着其他媒体无法比拟的优势。手机短信准确无偏差、价格低廉、普及率高,越来越成为政府公关的新途径。例如前几天,全国各个地区的村官都收到了来自国家副主席习近平的慰问短信,这一举措让我们看到借助媒体的作用公众可以和政府走的那么近,自己都不曾想象。
      
      七、结束语
      
      处理好公共关系,政府要能够主动利用各种媒体资源,积极开展各项政府公关工作,不仅树立起良好的政府形象,也获得公共与行政管理效率的提升,构建和谐政府,促进社会和谐。■
      
      参考文献
      [1]帕丽达・玉苏甫、刘小芳.东南传播之公共危机管理中政府与媒体良性互动.西藏民族学院学报,2009年03月
      [2]张晶.我国政府公关存在的问题与完善.郑州航空工业管理学院学报,2008
      [3]张英.试论构建我国政府公共关系的方向.商丘职业技术学院学报,2008
      [4]李雪峰.浅析我国政府公共关系的完善.内蒙古师范大学学报,2007(6)

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