基于季节变化特点的森林防火措施
时间：2020-03-20 05:09:58 来源：千叶帆 本文已影响人
[摘 要] 危害森林和草坪的最大敌人是火灾，其能对森林和草地带来毁灭性后果。基于此，本文提出按照季节变化的特点，做实森林防火工作，把隐患消灭在萌芽之中。针对春季气温迅速升高、农事用火进入高峰期的实际，应紧急部署防火措施，打好春季森林防火攻坚战；秋收季节是秸秆焚烧的重要节点，也是草原枯黄时节，应筑牢秋季森林防火墙；针对清明节传统祭祀祖先这一情况，应做好清明防火工作。
[关键词] 队伍建设；防火攻坚；筑防火墙；防火篱笆
[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）23-61-2
森林草地是人类赖以生存的重要环境，如果遭到破坏将会对人类造成致命伤害。危害森林和草坪最大的敌人是火灾，且森林火灾带来的后果是连锁性的，不但会毁掉大片森林，甚至造成森林的不可再生、引发水土流失等，破坏原有的生态循环状态。基于此，本文提出按照季节的变化特点，做实森林防火工作，把隐患消灭在萌芽之中。
1 强化队伍建设
要想确保森林火灾的零发生，必须建设一支强有力的护林队伍，这是护林工作的前提。因此，应建立健全公益林护林员管理体制，加大护林员管理力度，增强护林员责任心，强化上山巡查的次数，从而有效遏制野外用火、乱砍滥伐现象，这是高素质护林防火员的使命。
1.1 严格选聘
按照公开、公正、公平、择优的原则，认真做好天然林保护工程和生态公益林工程护林员的选聘工作。要规范护林员的选拔、聘用和管理工作，层层选拔，择优使用，并报县林业局备案。乡镇护林员从本乡镇贫困村建档立卡的贫困户中选聘，村护林员从本村贫困户或较为贫困户中选聘；国有林场从本单位选聘，本单位人员不足的，从林场周边村贫困户中选聘（经乡镇政府把关）。护林员上岗前，与乡镇政府、国有林场签订公益林管护合同，报县林业主管部门备案。
1.2 严格管理
培养专业技能，提升护林员的素养，是管理核心内容。首先，建立护林员日常管理常规，使护林员人手一册，形成认真学习的良好机制，并对其进行定期抽测考核，成绩计入年终考核中。其次，将年终考核转变为过程考核，定期组织培训，培训面覆盖全县生态公益林护林员，特别是新聘用的护林员，必须先培训、后上岗，培训考试不合格的坚决不得聘用上岗，使定期检查和抽查相结合，使过程考核和结果考核有机结合。再次，为了提升护林员的岗位履职能力和专业管护素质，需要给每个护林员建立档案，让档案成为护林员成长的履历，成为考核护林员的重要依据。最后，加强过程管理，全部护林员配备GPS定位手机，自动记载巡山路线，为年终考核提供依据。
1.3 严格奖惩
实行百分考核制度，乡（镇）和国有林场负责护林员的管理和日常考核，具体考核办法由乡镇和国有林场自行确定，年底依据考核结果兑现工资。各乡（镇）、国有林场每年对护林员的工作进行一次综合考核，对严格执行护林员职责的给予奖励，对于舍己为林、勇于奉献的予以重奖；对于不爱岗不敬业、玩忽职守给国家造成损失的，视其情节轻重，分别进行批评教育、免除经费、解聘，触犯刑律的，依法追究刑事责任。此外，要加大财政投入力度，按各乡（镇）考核结果兑现护林员工资，切实保障护林员权益。
2 打好春季森林防火攻坚战
针对春季气温迅速升高、农事用火进入高峰期的实际，紧急部署，明确责任，落实“六到位”举措，抓实森林防火工作，确保森林资源安全和社会和谐稳定。
2.1 认识提升到位
深刻认识气温回升、农事活动增多给森林草原防火带来巨大压力的严峻形势，人人要绷紧森林防火这根弦，克服麻痹思想与侥幸心理，牢固树立“防火工作重于泰山”意识，各级各部门将防火工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，重新调整充实森林草原防火指挥部力量，做到常抓不放松，做深做细各项防控措施，确保万无一失。
2.2 宣传发动到位
将3月作为春季防火宣传月，大力进行宣传，使防火工作家喻户晓，使防火意识深入人心。采取张贴防火公告、发放明白纸以及利用媒体广播、电视等方式进行宣传。在开展正面宣传的同时，增强反面典型案件警示频次，对野外违法用火单位和个人予以曝光，以警示教育广大干部群众，使其自觉增加防火意识。
2.3 火源管控到位
加強全面防火预警，科学布置防火力量，突出重点、疏而不漏。重点时段多提醒、重点地段多巡查、重点人群多走访，加强对重点林区、重点户、重点人员的看守工作；做好各项火源管控措施，林区内严禁一切野外施工、爆破等作业，严禁携带火种进山入林，确保野外火源管控“纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区”。
3 筑牢秋季森林防火墙
秋收季节是秸秆焚烧的重要节点，也是草原枯黄时节，因此，防火任务非常艰巨。必须将防火工作作为一项紧迫任务摆上重要议事日程，认清森林草原防火工作的严峻性，筑牢秋季森林草原防火墙。
3.1 宣传教育行动
将10月作为秋季防火宣传月，开展防火宣传“赶大集”活动。利用电视台、电台、报纸、官方微博等新闻媒体，多形式、多层次、多方面对森林防火工作进行宣传报道；加大典型案件剖析力度，做到“动之以情，晓之以理”；宣传秸秆的多种用途，各级单位要广开门路，即合理解决秸秆的用途，以在解决隐患问题的同时，为群众创造价值。
3.2 实战演练行动
为了“防患于未然”，应进行森林消防专业队伍和护林员队伍实战演练。让森林消防大队、国有林场的专业扑火队时刻处于临战状态，全部24 h备勤；加大护林巡查密度和频次，做到森林防火不留死角；加强物资储备库建设，及时补充、检修灭火设备，做到满足战时需要；提高防火指挥中心的执行力，打造完善的指挥系统与优良的外部指挥环境。
4 扎紧清明防火的篱笆
针对清明节传统祭祀祖先的情况，应加强宣传教育、隐患排查、火源管理、应急值守等重点工作，突出重点人群、重要地段、重要节点和关键环节，扎紧清明放火的篱笆。
4.1 突出重点人群，强化宣传教育
首先是中小学生、老年人以及痴、呆人员，这些人群缺乏防火知识，应对他们开设森林防火知识讲座，标语张贴在易燃林的山头上；布告、公约、宣传画等要张贴在群众经常集聚的地方，并在电视、广播经常播出公益广告，营造森林防火浓厚氛围。其次是护林员、扑火队员，这是护林防火的中坚力量和主力军，必须开展森林火灾扑救安全培训，加强演练，提高防火救火能力。
4.2 从根本上解决清明节火患问题
可改变清明节传统的祭祀方式，这是解决清明节防火问题的有效措施。首先，应加大宣传力度，利用媒体、宣传画、标语加以宣传，广大干部要带头示范。其次，表彰奖励移风易俗、用新方式祭祀的群众，如采用鲜花祭祀的方式等，各级政府应提倡清明节新式祭祀方式。
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