“一带一路”背景下海南高职院校提升对留学生吸引力的研究
时间：2020-05-12 05:15:10 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要：留学生历來是国家间文化交流的重要渠道，也是展现国家形象的良好平台。海南是“一带一路”在南海的重要战略支点。海南高职院校开展留学生教育，加强与周边国家的教育交流，是服务外交、促进教育深化改革和扩大对外开放、促进高职院校持续发展的需要。由此，分析了高职院校留学生教育的现状及存在的问题，结合实践经验，提出了海南高职院校提高对留学生吸引力的“三十二字方针”策略，即紧盯需求，聚焦特色；主动宣传，争取支持；狠抓教学，提高质量；健全制度，加强管理。
关键词：高职院校；留学生；吸引力；一带一路；海南
作者简介：杨涵涛，男，三亚航空旅游职业学院讲师，主要研究方向为高等职业教育教学管理。
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2016）35-0047-04
加强文化学术交流、扩展相互间留学生规模、开展合作办学是“一带一路”战略的一项重要内容。海南与南亚、东南亚毗邻，是“一带一路”的重要战略支点，海南高职院校开展留学生教育对服务“一带一路”、促进教育深化改革和扩大对外开放、服务国际旅游岛建设具有重要意义。三亚航空旅游职业学院地处海南三亚，积极响应“一带一路”战略号召，大力开拓南亚和东南亚留学生市场，近年来，招收了来自印度、尼泊尔等多个国家近400名留学生，在留学生招生、教育及管理方面积累了一定的经验。笔者结合“一带一路”的大背景，以三亚航空旅游职业学院的实践经验为例，分析了高职院校留学生教育的现状及存在的问题，提出了高职院校提高对留学生吸引力的策略。
一、提升高职院校对留学生吸引力的重要意义
（一）提高高职院校对留学生吸引力是服务南亚、东南亚外交战略的需要
南亚、东南亚的特殊地理位置决定了它们是中国周边外交战略的重要一环，中国和南亚、东南亚的互动对地区及全球战略格局都将产生重要影响，南亚次大陆、东南亚一直以来都是我国外交方向的重点与难点。新一届中央领导集体显著加强了对周边的外交运筹和布局，中国已与南亚、东南亚地区确立高水平、宽领域和多层次的战略伙伴关系。随着南亚、东南亚成为新的“增长高地”，这些地区已上升为中国具有关键战略意义的周边，中国与南亚、东南亚通过扩大教育文化交流来增强双（多）边互动的战略重要性日益凸显。因此，海南加大与周边国家的教育交流，将中国包括教育、文化方面在内的优势与南亚国家的发展需求紧密结合，对推进中国与南亚国家的关系，服务“一带一路”战略有着重要的理论和实际意义。
（二）提高高职院校对留学生吸引力是促进教育深化改革和扩大对外开放、服务国际旅游岛建设的需要
随着海南国际化进程的不断推进，国际化教育交流也必将成为海南文化建设的重要内容。海南省副省长王路指出，海南目前仍未具有培养国际人才的教育平台，不能很好地满足“一带一路”及国际旅游岛建设需要，需要推动教育对外开放，支持院校“走出去”和“引进来”，提升国际影响力和知名度，更好地为我国人文外交服务。2015年，国家下发《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》也明确提出，高职院校“要配合‘一带一路’国家战略，扩大与‘一带一路’沿线国家的职业教育合作”，还提到“要探索对发展中国家开展职业教育援助的渠道和政策”。因此，提升海南高职院校对留学生的吸引力，无论是对海南国际旅游岛建设、国家职业教育改革和对外开放政策的实施，还是对促进“一带一路”国家的合作关系都有重要的意义。
（三）提高高职院校对留学生吸引力是促进高职院校持续发展的需要
近年来，全国高考生源总量持续下滑，高校争夺生源的竞争日益白热化。加上社会上对高职学历存在一些歧视现象，很多高职院校面临着生源大幅减少的局面。但是，中国高职教育经过十余年的高速发展，除了少数发达国家以外，已经在院校规模、专业建设、课程设置、教学团队以及产教融合等方面具备了一定的比较优势。以三亚航空旅游职业学院的实际情况看，外国留学生与国内学生的比例已由2011年的1：60升至目前的1：5。提升高职院校对留学生的吸引力，有利于弥补生源不足，为高职教育持续稳定发展增强后劲。[1]
二、高职院校留学生教育面临的问题
（一）面临着与本科院校“抢饭碗”的问题
当下的留学生招生分布，是“本科为主、高职为辅”。在对留学生的吸引力方面，高职相对本科院校而言背负着“三座大山”的劣势：（1）教育政策。针对留学生发放的奖学金基本上都只面向本科院校，高职院校的留学生无法申请奖学金；（2）招收留学生的经验。高职教育自身仅经历了十余年快速发展，在招收留学生方面可以说是刚刚起步，底子薄弱、缺乏经验；（3）培养质量。高职院校在专业建设、师资力量、各类资源等方面很难与本科院校匹敌。[2]
（二）面临着招生困难、培养质量低的问题
当下的留学生招生环境是“三重门”的局面，即优质本科等着上门、一般高校喊着上门、高职院校求着上门。背负着“三座大山”，很多高职院校的留学生项目逐步演变成了“两个中短期”类项目，即中短期游学项目（多数实质还是语言培训）和中短期语言培训项目，无论哪一类项目，真正出于专业教育或专业进修的留学生非常少，高职院校对于留学生而言退化成“语言培养机构”或“游学工具”，失去了培养技术技能人才的“初心”。[3]
（三）面临着规章制度缺失、管理不到位的问题
多数高职院校留学生数量不多，导致院校重视不够、认识有偏差，规章制度缺失、管理不到位的问题比较严重。不少院校认为留学生数量少，不需要特别制定规章制度，凭经验办事即可；或者认为留学生只要缴纳学费就行，管理上“放羊”，甚至存在“你舒服，我舒服，大家舒服”的思想。[4]
三、高职院校提升对留学生吸引力的策略
提升高职院校对留学生吸引力包含众多方面的内容，笔者主要针对以上所述高职院校普遍存在和面临的一些问题，结合三亚航空旅游职业学院留学生工作经验，提出针对性较强的吸引力策略。这些吸引力策略可归纳为“三十二字方针”，即紧盯需求，聚焦特色；主动宣传，争取支持；狠抓教学，提高质量；健全制度，加强管理。
（一）紧盯需求，聚焦特色
高职院校在学历教育方面，无法与本科院校开展竞争。但是，高职院校相比本科院校更加注重技能培养和企业实践，在众多注重技能的专业教育方面，只要紧盯需求、聚焦特色，完全可以实现对本科院校的“弯道超车”。
三亚航空旅游职业学院经实地赴尼泊尔、印度等国院校和酒店行业调研考察发现，这些国家的高等院校在留学生方面有强烈的合作意愿。南亚、东南亚国家普遍自然风光优美，历史文化深厚而独特，拥有极其丰富的旅游资源，但由于基础薄弱、政局动荡等原因，旅游酒店人才尤其匮乏，导致巨大的旅游酒店业潜力无法充分发挥。其中，尼泊尔旅游业已经成为尼泊尔经济最主要的收入来源，但依靠国内院校培养高素质酒店人才的能力十分有限；印度酒店业规模每年扩大20%～25%，但目前优质酒店人才缺口率已达30%～40%。印度和尼泊尔酒店业都较为落后，酒店管理专业学生也没有合适和足够的实践机会，并且，面对日益庞大的中国游客，也极度缺乏会中文的酒店从业者。与此同时，三亚航空旅游职业学院坐落于海南三亚，三亚有着得天独厚的酒店人才培养优势，作为海南国际旅游岛建设的排头兵，正努力打造国际化精品旅游城市，目前，仅国际品牌的高端五星级酒店数量就超过20家，已超越北京、上海、广州等成为国内高星酒店最密集的城市，且旅游旺季入住率高达90%以上。学院的酒店管理专业是海南省省级特色专业，师资力量强、合作酒店多、教学质量高，加上三亚数量众多的高端品牌酒店和极高的入住率，为酒店管理实践技能的训练与培训创造了无可比拟的优越条件和行业文化氛围。基于此种状况，尼泊尔、印度等国家的高等院校在选派留学生来学院参加酒店管理专业进修方面有着强烈的合作意愿。
（二）主动宣传，争取支持
目前，多数院校的留学生招生工作还停留在“老三样”上，即网站上登信息、合作上靠中介、座位上等敲门。宣传效果不明显，且等来的合作一般双方信赖度不高、可持续性不强。
以三亚航空旅游职业学院为例，学院提高宣传力度的关键在于转被动等待为主动出击，通过“三位一体”的方式开展留学生招生工作。“三位一体”指的是注重三种寻求合作的渠道：（1）注重出国实地考察、实地洽谈。有利于掌握实情，研判合作可行性。学院多次赴尼泊尔、印度、马来西亚、泰国等南亚和东南亚国家实地调研，了解国外院校对于合作的真实需求；（2）注重友好院校推荐。如尼泊尔合作方即是学院友好院校奥地利萨尔茨堡应用科技大学推荐，这种方式的好处是知根知底、合作放心；（3）注重参加国内各类教育展会。如参加中国—东盟高等教育展、北京国际高等教育展等。在开展合作方面，学院注重“以点带面”，即在一个国家先只挑选一个可信赖的合作院校开展合作，而后随着合作效果的显现，通过学生优质的就业和院校对合作成果的口口相传，形成“口碑效应”，后续即容易吸引同一国家更多院校参与合作。如尼泊尔国际酒店管理学院（ICHM）留学生在结束学院进修项目后，有很多学生申请到了在美国、澳大利亚、英国、沙特阿拉伯、新加坡、日本等国家的五星级酒店工作的机会并有着出色的表现，后续不仅双方扩大了合作项目留学生数量，同时，还吸引了尼泊尔加德满都国际旅游与酒店管理学院（ISTH）参与到合作中来。
（三）狠抓教学，提高质量
质量是高校的生命线，也是高校留学生项目的生命线。提高留学生培养质量，是留学生教育的中心工作。在当前的实际工作中，特别是高职院校在留学生培养上容易沦为“两个简单”局面，即简单地讲几句中文、简单地懂几个术语，这样的培养效果会导致高职院校招收留学生不可持续。
三亚航空旅游职业学院致力于不断优化教学模式，提高教学质量。学院充分利用三亚优质的酒店资源和优秀的酒店实操环境，根据职业教育的特点，对进修课程进行了创新改革，按照理论和实践课程1：1的比例进行开课，并严格做到“两个坚持”，即坚持在企业实践中学习理论、坚持在文化熏陶中学习语言。（1）坚持在企业实践中学习理论，是指实践课程在邀请各大星级酒店的高级管理人员为酒店管理专业学生授课的基础上，安排学生在各五星级酒店开展酒店管理实训课程，这样的合作教学模式相对于单纯的理论教学而言更具实用性与交际性，有利于提升国际学生的实操能力，从而更有利于提高教学质量；（2）坚持在文化熏陶中学习语言，是指理论课以汉语语言教学与文化教学为基础，开设汉语综合课与文化课两大课型，汉语综合课以语言教学为主要内容，包括语音教学、词汇教学、语法教学和汉字教学等，文化课采用主题教学形式，包括京剧脸谱课、剪纸课、书法课、国画课、影视课、人民币文化、饮食文化、节日文化、婚嫁文化和生肖文化等主题文化元素版块，增强国际学生的中国文化体验感，让国际学生在学习语言的基础上最大程度地了解中国文化。在学院进修后回国的酒店管理专业国际学生毕业后大都有了更好的发展，很多学生因为有在中国学习中文并进修酒店管理专业的教育背景而获得了前往美国、英国、澳大利亚、日本等国家的五星级酒店中工作的机会。
（四）健全制度，加强管理
留学生管理的质量，直接影响到留学生培养的质量，进而影响到院校对留学生的吸引力。经过长时间探索，三亚航空旅游职业学院逐步形成了留学生管理的“二十四字诀”，即健全制度，按章办事；职责清晰，部门联动；宽严相济，管理有度。
1.健全制度，按章办事。建立健全国际学生教育工作的相关规章制度，对完善和加强国际学生教育工作至关重要。由于高职院校招收留学生普遍时间较短，因此，还没有形成一套科学的留学生管理制度。但留学生实务工作涉及到国家外事、教育、公安和出入境等多个部门領导与管理，法律、法规、管理规定众多。在严格遵守这些法律法规的同时，要细化和制定学校层面的配套制度，使各项工作规范严谨、有章可依。[5]学院认真执行国家教育部和海南省教育厅的相关规定，从国际学生教育管理的实际出发，制定了一系列适合本校实际的制度，如《外国留学生管理办法》《外国留学生签证条例》《外国留学生宿舍管理制度》等管理制度，使学院在对外办学及留学生管理方面的工作逐步开始规范化与制度化。又如，学院在新的留学生入学之际，都会对学生进行入学教育，宣讲学院的各项规章管理制度；并邀请出入境管理部门来院进行外国人出入境的法规教育，使学生在入学之初明确有关的规定；同时，将学籍管理规定、宿舍管理规定、课堂规范等汇编成留学生手册，在入学伊始就发给学生并开展系统的入学教育。
2.职责清晰，部门联动。留学生的学习、实践、生活等涉及到学院各部门，因而，有关部门的职责及分工必须明确而清晰，确立良好的管理体制是做好留学生教育工作的基础。学院按照教育部和海南省教育厅有关规定，设立了国际交流合作中心，统一归口管理国际学生的招生、学生管理、教学管理和生活服务等各项工作。在此基础上，建立留学生教育管理的协调机制，由国际交流合作中心牵头解决留学生教育和管理工作中出现的问题与困难。实践证明，留学生管理、教育、服务的一体化，虽然增加了国际交流合作中心的日常工作，但在现阶段有利于集中各部门的力量，将学院有限的人力、物力资源优化配置并发挥出最大效益。
3.宽严相济，管理有度。外事无小事，由于留学生工作服务于国家外交事业，一般院校管理人员对留学生管理比较“礼让”“客气”，有时对他们的教学和生活管理比较放松，而部分留学生又缺乏自控能力，容易出现一些留学生迟到旷课等不良现象。在这个方面，学院坚持“宽严相济，管理有度”的原则，变“外宾为主，学生为辅”为“身份对等，管理趋同”。[6]在管理过程中，既要充分尊重文化背景差异、处事方式差异、认知习惯差异；又必须本着“身份对等、管理趋同”的想法，在课程、实践和生活等方面与在校中国学生一样有严格要求，确保教学质量。同时，防止任何意外发生，造成管理被动。
参考文献：
[1] 李翠霞，刘杰英.增强高职院校对海外留学生的吸引力研究[J].教育教学论坛，2013（8）：221-223.
[2] 周长恩.福建省高职院校国际交流与合作研究[D].福州：福建师范大学，2012.
[3] 王书丹.高职院校国际化人才培养模式研究[D].西安：西安建筑科技大学，2015.
[4] 朱有明.来华留学生教育的发展现状及对策[J].牡丹江教育学院学报，2015（12）：37-38.
[5] 范莉莎.广西高职院校留学生教育的现状及对策[J].教育与职业，2012（5）：30-32.
[6] 唐凯.江苏省高职院校留学生管理问题与对策研究[J].无锡职业技术学院学报， 2016（1）：76-78.
[责任编辑 李 漪]
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