深圳的经济转型和产业升级
时间：2020-05-18 05:20:00 来源：千叶帆 本文已影响人
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[摘要]深圳经济转型和产业升级的特征主要表现在：工业经济向服务业经济转型；制造业与服务业融合发展；制造业发展从依靠成本优势转向坚持创新、注重创意和培育品牌的优势；传统服务业转向现代服务业；出口导向初步转向国际国内市场并重的发展模式。今后需要在稳增长基础上调结构，保持制造业和服务业均衡发展，提高消费对经济的贡献。
[关键词]深圳 产业结构 经济转型
[中图分类号]F127
[文献标识码]A
[文章编号]1004-6623（2013）02-0024-04
自经济特区成立以来，深圳经济高速发展，产业结构也从最初的以农业、渔业为主，演变到今天的以先进制造业、现代服务业为主。
一、经济转型和产业升级的主要特征
经过“十一五”和“十二五”前期的发展，深圳经济结构转型和产业升级呈现如下明显特征。
（一）从工业经济向服务经济转型
1 服务业增加值比重持续稳定扩大
自“十一五”至今，深圳的一二三产的结构发生了趋势性变化。第二产业在深圳经济中的占比从2006年的52.6%降至2012年的44.3%，第三产业占比稳步上升，从2006年的47.3%上升到2012年末的55.7%。深圳经济已进入后工业化时期，服务业在深圳经济的发展中开始发挥更大的作用。
2 服务业吸引了近八成固定资产投资
“十一五”到“十二五”前期，第三产业吸纳的固定资产投资远远高于第二产业。2006～2011年，进入第三产业的固定资产投资占当年固定资产投资总额的比重保持在66%～77%的水平，进入第二产业的固定资产投资占全市固定资产投资的比重在22%～34%之间波动。同时，非房地产领域的服务业吸引的固定资产投资，占当年固定资产投资总额的比重稳步上升，从2006年的30%，一路上升到2011年的52%。全部服务业吸引的固定资产投资占比上升了不到10个百分点，第二产业吸引的固定资产投资占比降低了10个百分点。
3 服务业吸纳大量就业人员
2006～2011年，深圳社会劳动者增加了117万人，这些增量基本进入了第三产业。从事第三产业的劳动者人数从2006年的274万增加到2011年的381万。与此同时，第二产业吸纳的就业人口规模相对稳定，同一时期，深圳第二产业的从业人员仅增加不到10万人，其中制造业仅增加不到7万人。
（二）制造业与服务业加快融合，战略性新兴产业迅速发展
近几年来，随着转型升级的推进，深圳制造业与服务业开始融合发展，这一方面体现在企业内部，高新技术企业、先进制造业企业、传统优势行业企业，纷纷开展自主技术研发、创新设计和市场品牌运作，企业产业链从制造环节向研发和品牌延伸。另一方面，融合现代农业、现代制造和现代服务的战略性新兴产业，以全新的产业组织方式迅速发展起来。如生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保四个领域都涉及从技术研发到生产制造到应用服务的各个环节，这种融合发展，有的是在企业内部实现的，更多是通过企业之间的协作共同完成的。再如新能源开发、新能源装备、新能源汽车、新能源服务四大领域，也融合了技术研发、制造、能源基础设施服务，体现了制造业与服务业、现代农业的融合。至于新一代信息技术产业更是跨越信息基础设施、装备制造和软件服务等产业融合发展。
深圳生物产业增加值从2009年末的110多亿元增长到2011年末的174.96亿元，增长了近60%；新能源产业同期增长了110多亿元，增速超过80%。这种增长态势远远超过了以往制造业与服务业各自发展时期的成果。
（三）制造业发展从依靠成本优势转向坚持创新、注重创意和培育品牌的优势
2006～2012年，深圳制造业总产值从1.09亿元增长到1.9亿元，增长76%；制造业增加值从2432万增加到4653万元，增长91%，年均增长约14%；劳动生产率继续提高，规模以上工业企业全员劳动生产率从2006年的12.3%提高到14%。深圳制造业中自主创新、创意设计和自主品牌的成分快速增加，并成为深圳制造业发展的核心要素和动力。
2011年，深圳先进制造业的增加值占全部制造业增加值的比重超过78%；绝对值也从2006年的1876亿元增长到2011年的3639亿元，年均增速约14.2%。其中，装备制造业的增加值规模最大，2011年占全部制造业增加值的67.2%；资源指向性的金属冶炼及加工业成长迅猛，增速强劲，2006年到2011年间，其增加值从6.6亿元增长到38亿元，年均增速达到42%。
借助文化创意、研发设计、品牌服务的提升，深圳服装、皮革、家具、钟表、珠宝、食品等传统优势产业持续成长，增加值从2006年130亿元增长到2011年的308亿元，年均增长接近19%。
目前，深圳的这些传统产业，已经实现了四方面转型，一是从以加工为主的生产模式，全面转向以研发设计、自主品牌和专业服务为核心的创新发展模式；二是从只关注生产环节向设计、生产、营销、推广全产业链发展；三是从只制造产品向引导潮流、销售创意和文化转变；四是从主要依赖成本优势向依托创意、技术、品牌和服务优势升级。
（四）由传统服务业向现代服务业升级
传统服务业通常与制造业关系松散，而现代服务业与制造业关系紧密，它渗透到制造业的技术研发、创意设计、应用推广、金融支持、物流服务、产业服务等各个环节。近年来，深圳现代服务业快速发展。2012深圳服务业增加值7207亿元，其中现代服务业约占68%，绝对值超过4900亿元。现代服务业已成为深圳经济发展的重要组成部分。在深圳的四大支柱产业中，现代服务业占据金融业、物流产业和文化创意产业三个重要领域；此外，互联网产业也是深圳最重要的现代服务业之一，被作为战略性新兴产业给予扶持。
2011年，深圳金融业增加值1564亿元，占当年深圳GDP的14%；物流产业增加值1122.36亿元，占当年深圳GDP的9.8%；文化产业增加值771.00亿元，占当年深圳CDP的6.7%；互联网产业增加值（全口径）1380.72亿元，占当年深圳GDP的12%。2011年底，这四个领域的服务业增加值占据了深圳GDP的43%左右，在深圳服务业中占比约79%。
与此同时，传统性服务业中新业态、新产品不断涌现，商贸流通、餐饮酒店等传统服务业也得到较大提升，先进技术、新型服务方式在各大服务部门得到广泛普及，传统服务业运用各种现代技术、现代手段、现代渠道，也实现了升级和发展。
（五）由出口导向型初步转向国际、国内市场并重的发展模式
2008年全球金融危机后至今，国际市场持续低迷，深圳制造业成功延续30年的出口导向型发展模式遇到了前所未有的困难。在国家和地方政策的支持下，深圳企业凭借领先的技术和创意的设计、深圳品牌、深圳质量，在国内市场获得了成功，深圳经济从之前的外向型发展模式转向同时依托国际和国内市场发展的模式，呈现出“复线型增长”的态势。
从总需求角度观察，深圳企业对国内市场提供的商品和服务，几乎完全弥补了出口下降的负面影响。在深圳支出法的核算中，2008年以后，代表内需（市内需求）的资本形成和最终消费，占全市GDP的比重一直稳定在71%～72%之间，代表外需（市外需求，包括国际和深圳以外的国内市场需求）的净流出，对深圳经济的贡献保持在28%～29%之间。
由此可见，深圳经济的发展模式不再是单纯的出口导向型了，已经初步转向国际、国内市场并重的发展模式。
二、深圳经济转型和产业升级过程中存在的问题
我们仅就消费和服务业发展进行分析。
（一）“十一五”之后，最终消费在深圳经济中的占比显著下降
过去几年，深圳的社会消费品零售总额一直保持持续稳定增长，即使在全球金融危机最严重的时期，也稳定在15%上下的水平，消费已经成了深圳经济增长的稳定器。但是从最终消费在深圳经济中的比重来看，“十一五”初期至今，最终消费率显著下降。“十五”时期，深圳的最终消费率平均超过44%，而2006年到2011年下降到39%。对照来看，2006年至今，深圳向国际市场和国内市场提供的商品和服务的净流出有了大幅增加，从“十五”时期占GDP的18%，大幅提高到近年的28%～30%。
与此相关的房价上涨并没有带来财富效应，反而可能成为制约深圳消费的因素。房价继续上涨，可能意味着深圳经济在今后一段时间将更多地依靠投资以及为外部市场（包括国际市场和国内市场）制造、销售和提供更多的商品与服务来实现增长。
（二）服务业领域投资效率较低
2006～2011年，深圳固定资产投资的73%左右进入服务业领域，其中进入房地产领域的投资累计约占28%，进入非房地产领域服务业的投资累计约占45%，而同期进入工业领域的投资累计约占27%，其中进入制造业领域的投资累计约20%。同期服务业对深圳经济的贡献率平均不到48%，明显低于第二产业的贡献率。2006～2011年，以工业累计不到27%的全社会固定资产投资，为深圳贡献了超过50%的经济增长。这说明深圳服务业的投资效率较低。
三、对深圳产业结构调整的若干建议
（一）在稳增长的基础上调结构
近两年来，深圳经济增长速度有所下降，这是推进产业结构调整付出的代价。深圳要继续保持全国经济中心城市的地位，并发挥经济带动作用，需要保持经济总量在全国占据较大份额，对国家经济发展做出较大贡献，对区域经济和全国经济产生较强影响。2009～2011年，深圳经济总量约占全国的2.5%。据初步测算，“十二五”、“十三五”期间，深圳经济增速平均要保持在9%～12%之间，才可能继续保持全国经济中心城市的地位。深圳调结构应在稳增长的基础上推进。
（二）致力于发展制造业，保持综合性的产业结构，防止产业空心化
我国正处于工业化和城市化中期，市场对制造业产品的需求非常大。近几年，深圳工业制造业持续低迷，这里面有主动进行产业结构调整的原因，也表明深圳工业经济运行的困难一直在持续。未来相当长时期，深圳需要保持制造业和服务业均衡发展，防止产业转移对产业环境的破坏。促进产业多元化和均衡发展，构造包括传统优势制造业、高新技术产业和现代服务业在内的大型产业综合体。
（三）创造和扩大本地消费
与发达国家和地区相比，深圳当前41%的最终消费率有很大的提升空间。据摩根士丹利的估计，未来10年中国经济将迎来消费的黄金时期，2020年中国消费总量将达到美国的2/3，占世界消费总量的12%。麦肯锡预计，2020年中国将成为世界第一大市场，占全球消费总额的25%。我国中金公司也估计，2020年我国居民总消费将达7万亿美元（约合人民币44.14万亿元）。前不久，国家商务部有关方面作出预测，国内消费市场规模2015年将达到32万亿元，比2010年的16亿元提高1倍。作为我国发达城市之一，深圳应抓住国内消费升级的机遇，不仅输出商品和服务，同时扩大最终消费；不仅扩大本地零售销售，更多地是要创造和扩大本地的服务消费，比如旅游消费、娱乐消费、休闲消费、交通消费、餐饮消费、教育消费、医疗消费等，吸引更多的人来深圳消费，提高消费对深圳经济的贡献。
（责任编辑：垠喜）
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