浅析亚投行建立对世界经济格局的影响
时间：2020-05-26 05:19:07 来源：千叶帆 本文已影响人
摘要：本文通过研究亚洲基础设施投资银行的创设意义和功能定位，深入分析其正式运行后将对中国国内、亚洲区域以及欧美等经济发达地区产生的影响，探究这一机构可能为世界经济格局带来的变化，并对其未来发展提出合理化建议。
关键词：亚洲区域 欧美经济
2013年，习近平主席在出访东南亚时，提出了筹建亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructure Investment Bank，简称亚投行，AIIB）的倡议。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国在北京签署《筹建亚投行备忘录》。2015年6月29日，亚投行57个意向创始成员国签署《亚洲基础设施投资银行协定》，各方商定于2015年年底前，经合法数量的国家批准后，《协定》正式生效，亚投行成立。
短短两年时问，从意向到签约，从概念到成型，充分体现了亚投行顺应时代潮流，呼应各方需求的根本属性。这
旨在促进亚洲地区互联互通和经济体化的新兴国际组织，尚未正式运行，已经显现出蓬勃的生命力和强大的发展动力，将在未来个时期为亚洲乃至全球经济的发展注入新的活力。
一、创设亚投行具有划时代的重要意义
二战后，世界范围经济快速发展，产业不断升级，以美、英、法、德为代表一批西方资本主义国家，通过工业革命先后进入了发达国家的行列。并着手建立国际金融体系，推进全球经济体化，在自身快速发展的同时，掌握了政治、经济、科技等多个领域取的主导地位。
进入20世纪末期，随着资本主义国家发展动力的普遍减弱，各方面矛盾逐步显现，利益>中突不断升级。石油危机、金融危机、恐怖主义、环境污染等系列问题在世界范围产生了广泛的影响，导致全球经济增长明显放缓，部分发达国家甚至出现了经济衰退的现象。而同
时期，以中国、印度等为代表的新兴发展中国家持续保持较高的经济增长速度，逐步形成了拉动世界经济增长新的力量，被西方媒体称为“亚洲奇迹”。
伴随着亚洲地区的快速崛起，众多国家的经济发展出现了强烈的基础设施投资需求。据亚洲开发银行测算，未来10年，亚洲地区基础设施的融资缺口巨大，需要至少8万亿美元基础设施资金，才能支撑目前经济增长的水平。而由于战后全球经济金融秩序长期受到西方资本主义国家把控，亚洲各国在国际舞台的话语权不足，一部分国家的发展需要得不到有效满足，一定程度上制约了亚洲地区的发展速度，这就为亚投行的建立提供了充分的现实基础。
作为目前全球经济增长潜力最大的地区，设立区域性投资银行，通过多种投融资手段解决大规模基础设施建设必须的资金来源问题，是有效疏导化解全球流动资本，推动资本向生产力转化，压缩全球经济泡沫，使虚拟经济和实体经济从不对称恢复对称，促进全球金融体制改革，消除全球金融危机根源的重要途径，也是推进亚洲区域经济乃至全球经济体化的重要举措。
二、由中国牵头建立亚投行是历史的必然选择
随着2010年中国GDP总量超越日本，成为全球第二大经济体，自身发展的内在需要进步增加，在国际舞台展现经济实力的愿望和提高政治地位的需求也更为迫切。习近平主席提出创设亚投行的倡议，一方面回应了国际国内对中国的期望，也体现了中国政府长期秉承的和谐、互利、共赢的发展方式。
分析创设亚投行的内在逻辑，从自身发展的角度来说，中国在经历21世纪初的高速发展后，近年经济增速开始回落，国内产业结构亟待转型，外部也存在巨大的基础设施需求缺口。基础设施制造是中国具有显著竞争力的产业，能够为国内提供了潜力巨大的市场。如果机场、港口、公路和高铁建设能够大面积铺开，将为中国创造巨额订单，从而带动中国经济增长。在中国制造和中国建筑走向海外同时，还可以将中国的基础设施标准加以推广，使中国基础建设和装备制造业拥有更加持久的竞争力。
同时，一个区域内庞大的基础设施建设市场，将在带动中国出口基础上，进步促进人民币贸易结算。在亚投行业务开展后，中国可以在加强地区基础设施建设同时，通过促进直接对外投资带动人民币“走出去”，通过发行区域内人民币债券等方式，为直接投资和基础设施投资提供配套融资工具。在增加结算、投资基础上，促使区域经济体增加人民币储备需求，加强人民币在亚太地区的使用和流通，进步推动人民币国际化进程。
此外，亚投行的建立，还将显著提升中国在亚太地区的经济影响力。随着5大洲57个创始成员国的加入，使得亚投行组织结构更加合理，覆盖范围更加广阔。在中国领衔的这体制下，发达国家与发展中经济体共同制定投融资规则，中国将可以在地区事务方面拥有更多的发言权和主动权，
定程度上改变由世界银行和亚洲开发银行制定地区信贷标准的旧有格局。
纵观蓬勃发展的整个亚洲市场，需要拥有个主要由亚洲国家组成，能够有效吸引世界各方资金，推进地区建设发展的政府问机构。而中国作为当前亚洲地区最大的经济体，应当也有能力牵头成立这机构，解决亚洲地区发展面临的现实问题，带领广大亚洲国家共同走上发展的道路。
三、亚投行将成为推进亚洲经济发展的新引擎
亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但因建设资金有限，
些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，这在一定程度上限制了亚洲区域的经济发展。而从目前情况看，现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行和世界银行仅有2230亿美元，两家银行每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有200亿美元，根本无法满足地区发展的资金需求。而由于基础设施投资有着资金需求量大、实施周期较长、收入情况不确定等的因素，私人部门大量投资于基础设施项目并不现实。
亚投行的建立刚好解决了这
问题，其筹建的直接目的就是便利亚太国家基础设施建设投融资，因此可以加快地区欠发达国家基础设施建设，从而尽快实现区域内互联互通。互联互通是亚太地区促进要素流动的基础，它对促进亚洲国家经济发展与区域经济体化具有重要意义。创建亚洲基础设施投资银行，通过公共部门与私人部门的合作，有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口，推进了亚洲区域经济体化建设。进而为实现亚太自贸区目标提供了充足的硬件条件。
亚投行在推进亚洲地区基础设施建设和助力经济发展的同时，还将种大局思维融入亚洲国家之问，对地区关系产生积极的正向影响。相关国家在亚投行平台下进行密切的协商合作，虽然摩擦和争议不可避免，但通过开展广泛协商，有助于各成员国之间增进互信，增强信心，有助于各成员国之间乃至亚洲地区合作的有效开展。
四、亚投行将对西方发达国家产生广泛影响
亚投行的建立，可以说是改变现有国际经济秩序的针“催化剂”。西方发达国家从自身利益出发，对亚投行也抱持着不同的态度。
以美国的角度来说，中国崛起本身就是对美国的威胁，中美两国在国际范围利益>中突的加剧不可避免。因此，“亚投行”的设立和在国际范围扩张，就是在向以美国为主导的国际金融秩序进行调整，从某种意义上说，其本身就是对美国国家利益的威胁。特别是之前亚洲地区的主导金融机构是由美国控制的亚洲开发银行，美国能够对亚洲的整体发展实施有效干预。但是，目前亚投行大有后来者居上之势，将会对亚开行在亚洲地区的金融主导权造成削弱，影响美国在亚洲地区的控制力量。因此，在亚投行筹建阶段，美国直就相关问题向其传统盟国进行施压，试图孤立中国。
而同为发达国家欧洲各国，态度则与美国大相径庭，由于二战后国际政治经济秩序由美国手掌握，欧洲各国的传统优势地位不复存在，英法德意等欧洲大国对美国主导世界银行、IMF等国际机构，独揽全球治理话语权的做法心生不满。加之欧元区经济至今复苏乏力，德国失去了昔日欧洲经济火车头的风采，法国经济停滞，意大利经济至今没有走出衰退的阴霾，英国经济增长虽高于欧盟平均水平，但基础设施老化已成为未来英国经济增长的瓶颈。主动加入亚投行的行为就表明欧洲主要大国开始对七十年来一直由美国主导的国际规则和国际机构说“不”。他们希望看到个新兴的亚洲能够打破现有格局，一定程度摆脱美国的绝对控制地位，在政治、经济、军事、市场等各方面达到新的平衡，使欧洲在世界范围获得更大的话语权。
五、亚投行将有效推动世界经济格局多极化发展
站在全球经济体化的视角分析，近期全球性失衡最主要表现在美、欧等国经常性账户赤字不断扩大，而以中国为代表的新兴国家与石油输出国经常性账户盈余也不断扩大，双方之间形成了不可调和的先天矛盾。这一问题无法从发达国家内部解决，需要从新兴国家自身出发，逐渐实现资本自主输出，推动全球经济再平衡。
亚投行的产生，可推动亚洲基础设施的投资，推动亚洲的经济增长，更能在投融资体制改革方面发挥更大作用，以增强全球经济的稳定性。曾担任世界银行高级副行长的林毅夫教授曾提出：“大规模全球基础设施建设计划，他认为基础设施建设是超越凯恩斯主义的个路向，可实现发展中国家和发达国家共赢的目标。”
依托亚投行建设，短期内，亚洲发展中国家在基础设施建设上将得到更多资金可以发展，欧洲各国在经济和贸易上都有了新的增长点，满足了世界经济的现实需求。从长远上看，亚投行成立符合全球体系演进进程，其致力打造的多赢格局也是世界经济发展的必然趋势。
六、亚投行发展可能面临的问题和建议
亚投行面对着前所未有的历史机遇，但是同样面临着来自各方的挑战。在未来的发展中，需要认真总结现有政府间组织取得的成功经验，把握好自身发展的正确路线，处理好可能影响机构建设的重点问题，带领各成员国取得发展的现实成果。
一是正确处理中国和各成员国的利益关系。亚投行各成员国加入这机构无疑是从本国利益出发做出的决定，各国资源禀赋不同，发展水平也同样存在差异，这就决定了各成员国之间的利益诉求存在先天差异。作为发起者和最大股东，在成员国间出现利益分歧的时候，中国可能需要主动担负起发起者和组织者的责任，牺牲点自己的眼前的利益来换取亚投行的整体成功。
二是准确把握运行规范和运行效率的关系。作为政府问机构，治理结构的规范透明和机构的运行效率往往是对矛盾。个牵涉国家利益的事项，决策过程本就十分复杂，加之几十个国家起互相协调，沟通成本更高。作为个新的国际金融机构，亚投行应该在这方面有所改进，但必须以规范为前提，不能盲目追求效率，特别是在创始阶段，为了确保规范透明，宁可在效率方面做出牺牲。
三是协调推进区域内国家和区域外国家的关系。亚投行的57个创始成员国来自5个大洲，除去亚洲的34个国家外，还有23个国家来自其他地区，共同参与决策。这就需要处理好地区自身发展的长期利益和地区外国家追求现实利益之间的矛盾关系。这并不是简单的利益博弈，而是需要亚投行在资源高效配置方面发挥重要作用，使各成员国在履行义务的同时，获得符合国家利益的回报，为各成员国建立起个多赢的合作平台。
过去的35年，在一定程度上，中国可以说是现有世界经济体系的受益者，但随着国力的增强和海外利益的扩张，中国比以前更需要有个有利于全球化的经济体系，来保障和推动自身的发展。建立亚投行这样的国际金融机构方面是自身发展需求的体现，同样也是对现有世界经济体系的丰富和发展。目前，亚投行虽然办公楼还未建成，但第
个项目已经落实，就是从北京到巴格达的铁路建设。
我们应该相信，在中国和亚投行各成员国的共同努力下，亚洲经济将继续迸发出新的活力，也将为世界经济发展做出更大的贡献。
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