谁“感谢你吸烟”?
时间：2020-03-20 05:14:47 来源：千叶帆 本文已影响人
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斯诺克名将奥沙利文在今年3月的中国赛上的一则“花边新闻”，在控烟人士看来是中国控烟的一件大“丑闻”。
这是一场8进4比赛，奥沙利文败在马奎尔手下。比赛结束后，有些失落的奥沙利文叼着一根香烟，从北京大学生体育馆的比赛厅走进新闻发布会厅，一屁股坐在椅子上。新闻发布会厅悬挂了禁止吸烟标志，但奥沙利文似乎视而不见。他仰着头，向着空中吐出了几个烟圈。一时间，相机快门的咔嚓声响成一片。
事后，有记者问奥沙利文，如果在英国比赛，你也会在赛后的新闻发布会上抽烟吗？奥沙利文耸了耸肩说，“在英国是禁止在室内抽烟的，在(中国)这边，似乎大家都随便一点。”
“坏孩子”奥沙利文一语道破了中国控烟现状，这个现状被控烟领袖杨功焕总结为——“宣传很热闹，政策不落实”。
控烟最差国？
今年是“世界无烟日”诞生第25个年头，中国政府正式向国际社会承诺控烟第8个年头。2003年，中国政府与世界卫生组织（WHO）签署《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），2005年，全国人大常委会批准《公约》并于中国生效。
《公约》在中国生效时，相关部委联合举办了隆重的启动仪式。按照承诺，5年后，中国应履约完成烟盒警示、禁止广告等目标。
7年过去了，但现实似乎很不尽如人意。奥沙利文的肆无忌惮就是现实的注脚：如果目标能达到，奥沙利文在禁烟区域吸烟，应该得到惩罚。
普通人在最近五六年中能感受到的变化似乎也不多。比如，部分餐厅区分有吸烟区和非吸烟区，部分医疗机构室内禁烟，但是，就是这样ABC的要求也常常执行不力。
另一个可见的变化是，2008年前，中国香烟烟盒上的警示语“吸烟有害健康”字体很小，印刷在烟盒侧面，2008年后，字体变大了一些，位置在烟盒正反两面的下方，所占面积为烟盒包装的30%。
不过，参照《公约》要求，30%的警示语面积只是一个下限，积极控烟的国家已经将警示面积达到包装的50%，其中乌拉圭烟盒警示面积占包装的80%，是世界上这一比例最高的国家。有的国家和地区已经在烟盒上使用警示图片，以近乎“恶心”的图片来劝导戒烟。《公约》缔约国中已有40多个国家和地区的烟盒包装上使用了警示图片。
同时，《公约》还要求警示语需轮换使用，以防止消费者“视而不见”，中国目前显然还没能做到。
种种迹象表明，中国控烟不会“动真格”——恐怕正是基于这样的印象，奥沙利文才会对自己的行为区别对待。
为何中国会变成世界上吸烟环境最为宽松的国家之一？控烟人士认为，中国烟草企业是阻碍控烟进程的“罪魁祸首”，尽管任何国家的烟企都站在控烟的对立面，但在中国，烟企的巨人“体形”使得它们在阻碍控烟上更加“有效”。
“警惕烟草业干扰控烟”——今年世界无烟日的主题，在国内控烟人士的眼中，简直就是在暗示中国。
除了像“世界无烟日”这样的特殊日子，一年中的绝大部分时间，中国的烟企都是“座上宾”；也只有在“世界无烟日”这样的特殊日子，中国的控烟力量才有机会放大自己的声音。
蚂蚁斗大象
《感谢你吸烟》是一部美国电影，主人公是一位辩论天才，他效力于美国的烟草企业。就算面对一名因烟草危害而身患绝症的病人，这位辩论天才也能为烟草开罪，并最终博得公众的支持。
如果单从健康的角度讨论，烟草业的确需要“辩论天才”才能维护这个行业存在的合理性。但当烟草业与当地经济紧密相连时，它们也就不需要“天才”了。
云南省是中国烟草大省，据致力于控烟的社会组织“云南超轶健康咨询中心”执行主任李晓亮介绍，2010年云南省的烟草种植面积占全国烟草种植面积的35%，是面积最大的一个省，而云南红云红河集团是世界第四大烟草公司。2011年云南省烟草产业工业产值突破1000亿。
在李晓亮看来，在这样一个以烟草为支柱产业的省份，烟草业的力量强大而神秘。李晓亮记得，2009年，民间发起一个控烟宣传活动，把“送烟等于送危害”的宣传画贴上昆明闹市区翠湖区域的主干道。不巧的是，一个大型烟草业会议正在这一区域一家酒店召开，大街上的宣传画无疑让烟草业从业者们很不舒服。结果，开会期间，控烟宣传画失踪数日，会议一结束宣传画又神秘归来，没有人解释这背后究竟发生了什么故事。
烟草业对控烟的干扰，似乎从“顶层”就已显现。《公约》缔约国都有一个小组代表政府具体负责《公约》在本国的实施，大多数国家的小组组长是卫生部门。但在2008年中国大部制改革后，中国履约领导小组的组长变成了工信部。工信部是国家烟草专卖局的主管部门，而国家烟草专卖局与烟企“政企不分”，因此，工信部的意见被认为代表了烟企的利益。
在杨功焕看来，事实也的确如此。工信部党组成员姜成康，同时是国家烟草专卖局局长。2008年德班国际控烟大会上闹出的“脏烟灰缸奖”事件，也发生在工信部当上组长之后。
大会上，一位中国团员上台发言说，中国的烟盒包装上印着名山大川、美丽风景，如果在包装上放警示图片会伤害中国人民的感情。此言一出，全场嘘声一片，国际控烟联盟当即把“脏烟灰缸奖”颁发给中国代表团。
事实上，烟盒的设计本身就是控烟措施之一。不过在中国，不论是与国家民族相联系的香烟品牌名称，还是名山大川的图景，不过都是烟企为了让消费者产生联想，激发购买欲望并同时忘却香烟危害的“妙招”。澳大利亚政府2011年立法要求烟盒必须简单包装，统一用棕色，上面还要印刷戒烟热线电话。
由于烟草业在经济上的贡献，在很多地方，烟企是地方政府VVIP，地方高官视察和肯定烟企已经成为每届官员必行之“礼”。因为有钱，烟企可以通过各种营销方式获取政府的好感和支持，一些有违《公约》的行为也就获得了默许。
有一张照片是已经很不堪的笑谈——汶川地震后，一家烟企捐款修建灾区小学。学校落成后，《中国日报》的报道中使用了一张照片，照片中学校的墙上写着大字：“天才出于勤奋，烟草助你成才。”
烟企财大气粗的“公益”手笔，模糊了它损害人体健康的负面形象，使得控烟的信息被有意无意地淹没。
“控烟”不是“老”话题
正如美国电影《感谢你吸烟》，唯有烟草企业“感谢你吸烟”，在控烟人士看来，“感谢你吸烟”的自然也是憎恨控烟的，但烟企另有一套逻辑：“控烟的事，当然应该由我们卖烟的管。”
在控烟问题上，其实烟企也很忙，它们忙活着研发“低害”香烟。
“控烟”让公众的耳朵听出老茧，但事实上，它并不是一个“老”话题。
现代香烟的真正流行，是在第二次世界大战以后。战后拍摄的很多战争片里，军人抽烟的镜头频频出现。这一方面证明香烟在战场上的士兵中流传，另一方面，这类电影也将香烟作为时尚物品传播开来。
战后一直到上世纪六七十年代，西方国家还视吸烟为时尚，公司开会时烟雾腾腾的景象随处可见。从1950年代开始，一些医生开始注意到吸烟与肺部疾病的关系，到1960年代，美国的卫生机构已经积累了很多关于吸烟与肺癌关系的研究结论。从此以后，越来越多的研究证明，吸烟会导致多种严重的疾病。
西方烟草公司为应对不利宣传，提出低焦香烟的概念，1970年代，“万宝路”、“骆驼”率先推出“轻型”香烟。不过，随着欧美控烟热潮的演进，烟企不得不收敛这种变相的营销行为。在遵守《公约》的国家，烟草业不允许宣传“轻型”、“低焦”等概念，烟盒上也不允许标注焦油含量。
“低焦”早已被各国科学家验证不可能达到降低香烟危害的目的，但在中国，这样的营销手法仍在大行其道。据业内人士介绍，低焦香烟被中国烟草业视为新的增长点，最近几年的销量成倍增长。
“降焦减害”的研究也得到了官方的认可。近期受到挑战的“烟草院士”谢建平，最主要的科研贡献就是“降焦减害”。日前被30名院士联名反对入围“国家科技进步奖”的“中式卷烟”研究，事实上也标榜通过在烟草中加入中药达到“减害”的目的。
按照烟草业的逻辑，如果有办法让“吸烟”与“健康”共存，那么烟草就不应该被限制。遵照这一思路，烟企做了大量的公关。烟草行业网站“烟草在线”上，不时有《教你如何健康吸烟》之类的文章，很多由烟草企业主办的活动宣传的主题是：戒烟难，那就学会健康地吸烟。
在控烟者力证吸烟导致疾病的同时，烟企也在力证“控烟”不仅不可能实现，也是没有必要的，它们有“折中”的办法。而这些“折中”的方法总是会获得显性或者隐性的支持。
除了试图让吸烟变得“健康”，烟企还质疑“吸烟导致疾病”的结论，只要让公众对这一结论表示怀疑，烟企也就达到了目的。
中国的空气污染让公众怨声载道，去年掀起PM2.5的讨论热潮。一些媒体报道说，PM2.5对人体的危害，大过吸烟。不过，这些说法都不被科学实验认可。复旦大学环境卫生专业教授阚海东，主要研究大气中细颗粒物对健康的危害。在一次有关PM2.5的演讲上，阚海东说：“如果你是一个抽烟的人，你就不要去关心环境中的pm2.5了，抽烟对你健康的危害，比它们严重得多。”
打破僵局有进步
但无论如何，中国的控烟局面并非一片悲观。
在杨功焕看来，近期对“烟草院士”和“烟草国家科技进步奖”的声讨，就是一种进步。“几年以前，怎么能想象民间的声音可以影响国家评奖。”
长久以来，民间控烟组织曾四处碰壁，找不到突破口。国内著名的控烟民间组织“新探健康发展研究中心”（以下简称新“新探中心”），曾试图通过法律途径要求撤销“中南海”这一香烟品牌，最终“败诉”。
2011年，“新探中心”要求国家工商总局商标评审委员会（以下简称“商评委”）撤销“中南海”商标，理由是此举违反《商标法》和《公约》。《商标法》规定，中南海是中央国家机关办公地，这类名称不得作为商标使用，更不允许对这类商标进行注册。但“商评委”的解释是，“中南海”商标注册时间早于《商标法》生效时间。
对于这个解释，“新探中心”反驳说，“中南海”商标续展注册时间是2007年，此时“商评委”应该根据新《商标法》不予批准注册。
双方的争议闹上法庭，而“新探中心”的败诉也在预见之中。因为，如果“中南海”商标撤销，“中华”、“南京”等商标也可能遭受拷问。
更让控烟支持者欣慰的是，一些地方政府在控烟上表现出积极的态度。今年5月31日“世界控烟日”当天，哈尔滨和天津两地地方性的控烟法规将正式施行。《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》被认为是目前国内“最严”地方控烟条例，其中提出在公共场所和工作场所室内全面禁止吸烟，且不得在室内设置吸烟室或划定吸烟区的要求。哈尔滨和天津的条例，都细化了执法部门和执法标准。
如果哈尔滨和天津的控烟举措能够“动真格”，将会成为其他城市的典范，给沉闷的中国控烟行动带来改观。
中国既是烟草“大国”，也是烟草“强国”。中国烟民人数占世界烟民人数的三分之一，中国的烟草销售量占世界市场份额的40%。中国可能是控烟最难推进的国家，但同时，中国也是最需要控烟的国家。特别是中国烟民越来越集中于农村和低收入人群，这样的特征，将会使得烟草带来更加严重的健康代价。
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