领导干部人伦角色的复杂性及其自我调处之道
时间：2020-04-06 05:13:28 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为首的党中央高度重视党员干部队伍建设问题，多次强调在新的历史转折点上关键在党，关键在人。领导干部成长的决定性因素是个人努力，好干部不会自然产生，需要自身不断努力提高党性修养。优秀领导干部最基本的就是能在各种人伦角色中实现自由转换，本文从领导职位的特殊性出发阐述了领导干部在社会生活、经济生活、政治生活中角色的复杂性，并从外部因素和内部因素两个方面分析造成领导干部人伦角色冲突的原因，最后提出了领导干部要增强自律意识，树立人民公仆思想，深入基层向群众学习，以法治思维科学用权，做学习型干部的自我调处之道。
关键词：领导干部；人伦角色；自我调处
领导干部人伦角色是指在组织或群体中人们期望领导干部能明晰自己的权力与责任，根据角色要求作出符合领导干部个人社会地位及其义务要求的行为。在该概念中包括社会对领导干部人伦角色行为的规定；社会对领导干部人伦角色行为表现的要求；领导干部个人对角色的认知以及领导干部的人伦角色实践四个方面，以上四个方面相互交错导致了领导干部人伦角色的复杂性。一个优秀的领导干部必须以社会对其领导角色的规范为标准，把实现社会对其领导角色期待作为指导，不断提高自身领导角色认知，最终达到指导自身领导角色实践的目的。
1 领导干部人伦角色复杂性的体现
不管是在企业还是在政府部门中，领导干部本身扮演多重人伦角色这是毋庸置疑的，但是当各种人伦角色混合出现在生活中时就容易发生矛盾冲突。领导干部的各种人伦角色之间产生矛盾和冲突的根源是不同的情感因素在不同的场合占据着主导地位，当领导干部在不同场合转换时，如果不能很好地使个人情感适应场合需要的时候就会产生角色冲突。为了分析领导干部的人伦角色特征，本文在借鉴曾荻教授和毛寿龙教授关于人性解读的基础上，提出个人对于领导干部人伦角色的划分观点，笔者根据不同情感因素在不同生活领域中占据的地位来分析领导干部的人伦角色，分别是社会生活领域、经济生活领域、政治生活领域。
1.1 领导干部在社会生活中的人伦角色扮演
在社会生活领域中，“感性”情感因素起到支配作用，领导者以“感性人”的角色与周围人相处。感性人的特点是追求情感上的滿足和内心的快乐，凭直觉和意识做决定。从原始时代起人类社会就一直有着长幼有序、尊卑有别的传统，父子间要做到父慈子孝；兄弟之间要做到兄友弟恭；夫妻间要做到相敬如宾等，这些是领导干部处于社会领域中的立身之本，也是其经济生活和政治生活的保障。受传统文化的影响，中国社会也是一个“人情社会”，各种社会关系的走动在人际交往中必不可少，这些关系往往左右着领导者对其角色行为的选择。
1.2 领导干部在经济生活中的人伦角色扮演
这里所讲的经济生活中角色扮演的前提是领导干部的“经济人”假设。经济人的特点是理性和利己。理性的领导干部往往以追求利益最大化作为自己行为的目的。当他做出决策时，往往会考虑各种因素，以使自己能够凭最少的成本，获得最大的回报。以此目的为前提，领导者根据不同的情境要求，身份从“买方”到“卖方”灵活转换。
1.3 领导干部在政治生活中的人伦角色扮演
此时的领导干部的身份是“政治人”，政治人的特点是大公无私，一切从大局出发，以国家利益和集体利益为先。作为政治人的领导者既是人民利益的代表者、社会的资源分配者也是社会秩序的者，当领导干部不能正确行使自身权力，做出徇私舞弊，贪污受贿，侵占社会资源等损害人民利益的行为时，不仅会造成社会动乱，还会断送自身的政治生涯。
领导干部人伦角色的复杂性一方面体现在领导干部本身是感性人、经济人和政治人多重身份的叠加；另一方面还体现在领导者往往拥有一定的权力，不同的影响因素会使领导者不同的人伦角色占据主导位置，当多种角色之间的平衡被打破致使权力得不到合理利用时，各种问题也就随之产生。
2 导致领导干部人伦角色出现错位的原因
2.1 我国长期的历史传统文化的影响
中国几千年封建王朝统治使人民形成对权力的畏惧感和崇拜感，“君权神授”的思想更是赋予领导者以神化的形象和无限的权力，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”一切以领导的意志为转移。新中国成立以后人民成为了国家的主人，人民代表大会是最高的国家权力机关，领导干部是人民行使国家权力的代表，受人民监督，为人民服务。但自古以来的“官本位”、“政府本位”思想仍影响着很大一部分领导者，使其利用手中职权谋取私利，不顾或少顾人民诉求，损害人民利益，从而降低人民对政府的满意度及期待度。
2.2 市场经济体制改革带来的影响
自我国实行市场经济体制以来，市场经济追求效率和经济的特点逐步侵蚀人们的思想，领导干部如果用市场经济的等价交换原则和经济成本原则来处理政治生活中的问题就很容易出现以权谋私，权钱交易等违法行为。同时市场经济所带来的享乐主义、拜金主义、商品拜物教等思想极易腐蚀领导干部的社会主义信仰，造成领导干部思想道德价值观念的扭曲，利用公权力追求个人利益和物质享受。最后，经济体制转轨摧毁了原本计划经济时期的道德约束体制而新的适应市场经济的约束机制还没有完全建立起来，在机制处于青黄不接的时期，不排除个别投机者钻制度“空子”的可能。
2.3 政治体制的不完善
首先，我国现行的行政领导选拔、任用、考核机制不完善是造成领导干部角色定位不准确的重要原因。目前对于行政领导的考核缺乏制度化，主要集中在部分领导干部手中，这一制度容易导致任人唯亲或者惟上是从等官场陋习，这种官员选拔制度上的不完善容易给部分思想不健康的领导干部提供可乘之机。其次，对领导干部的权力监督不到位是领导干部出现权力越位现象的主要因素，人民代表大会、法院、检察院等各部门由于监督职责划分不合理，导致对领导权力的监督相互推诿，最终的结果是监督无力。再次，我国目前公众的政治参与意识不强，现有的监督渠道还不能很好地利用。最后，随着网络技术的发展，各种新兴的网络媒体成为有效的监督工具，但网络媒体报道的非理性和主观性，极易导致民粹主义，管理起来较困难。
2.4 领导干部的自身因素
领导干部的自身因素是其进行正确定位的关键所在，习近平同志曾说过，领导干部的自我学习是其成长的决定性因素，组织培养只是重要因素。领导干部自身因素导致其角色调处不当主要体现在两个方面：第一点，领导干部也是普通人，普通人都是非理性的。首先，领导干部的能力和所接受的信息范围决定了领导干部不可能将手中的权力发挥的尽善尽美。其次，中国自古以来就是一个人情社会，费孝通在《乡土中国》中所讲的差序格局认为每个人都有自己的人情圈子同时又属于以优于自己的人为中心的人情圈子。当人情和规则产生冲突时，领导干部如果没有较好的自控能力，就容易做出违背规则的事情。第二点也是最重要的一点领导干部自身政治修养是关键，如果没有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的忧国忧民情怀，当面临利益抉择时，很容易做出明知不可为而为之的行为。
2.5 对领导干部的教育不扎实
首先，目前对领导干部的教育形式单一，内容老旧不能适合社会的发展变化。其次，部分领导干部对于政治理论和思想道德教育的学习上只停留于表面上，而忽视对主观世界的改造，更无从谈将思想道德标准内化为自身的道德行为。再次，对于领导干部的教育只重视理论的学习而不注重实践，是教育领导干部的又一误区，教育内容和领导干部的实际工作和绩效考核脱轨，缺乏实效性，造成教育的形式化和过场化。最后，对领导干部不能只重教育更重要的是抓紧完善权力约束和监督机制。在我国经济快速发展的进程中党和国家放松了对领导干部的思想政治教育问题，将重心放在了对领导干部GDP、就业率等指标考核上，面对突如其来的利益诱惑和思想冲击领导干部难以坚守内心对国家和人民的承諾。
3 领导干部的自我调处之道
基于领导干部人伦角色的复杂性及目前监管体系不完善的现实，要想让领导干部做到公私分明、科学用权，就应当加强领导干部的自我调处能力。笔者认为加强领导干部的自我调处能力，主要应该从树立正确的世界观、价值观，常走基层，进行正确自我定位，树立终身学习思想等方面着手。
3.1 树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观
为了防止出现角色调处不当现象，领导干部应树立正面积极的世界观和人生观。首先，坚持唯物主义的世界观，一切从实际出发，理论联系实际。工作中应以实现党和人民的伟大事业为终身奋斗目标，抛弃功利性、浮夸性的工作作风，以脚踏实地，兢兢业业为人民服务为荣。其次，权力观也是考验一个领导执政能力的重要标准。现在部分领导脑子里的权力观是错误的，认为权力是自己辛苦奋斗得来的或者花钱托关系买来的，不用白不用。合格的领导深知自己的权力来源于人民，人民赋予其权力是为了更好地服务，而不是为了满足个人的欲望。做党和人民的优秀干部应该以人民答不答应为工作标准，以人民幸福为职业目标，以实现党和国家的伟大事业为荣。
3.2坚定不移地走群众路线，从群众中来，到群众中去
首先，领导干部要树立向群众学习的好榜样，不断保持同人民群众的密切联系，想群众所想，急群众之难，领导干部离人民群众近一步，也就离腐败思想、浮夸作风远一步。其次，领导干部要自觉抵制不良诱惑，主动接受人民群众的监督，不要怕在群众中没面子，真正的好领导不在表彰大会上也不在奖状上在老百姓的口碑中。再次，领导干部要坚持实事求是的优良作风，没有调研就没有发言权，领导干部一定要从文山会海中脱出身来，多走走基层，实地调研才能发现问题原因所在，否则多么理想的政令也只能是纸上谈兵。纵观我党的发展历程，凡是党与人民群众关系密切时期就是我党事业兴盛时期，凡是党与人民群众疏离时期就是我党事业发展受阻时期。
3.3 进行正确的自我定位，树立人民公仆思想
卢梭在《社会契约论》讲述国家的产生是每个公民权力的让渡，这很清晰地指出国家包括领导干部的权力来源于这个国家的公民，领导干部手中掌握的权力是这个国家的公民为了更好地保护自己而让渡出的权力，行使权力的这部分人组成的机构叫政府。如果政府不作为或不按公民意志作为，公民有权推翻政府将权力交给一个为公民负责的政府。而在中国虽然建立了人民代表大会制度但由于国家人数太多不能实行直接投票，对领导干部的选拔任用和考核主要以上级领导的评价为标准，导致个别领导干部出现一切向“上”看的陋习，对上级领导溜须拍马对群众呼声则置若罔闻，置人民利益于不顾。习近平同志一再强调，国家重大转折点的关键在党，关键在人。领导干部身为社会主义现代化建设的标头兵，应该时刻明确自己的责任，准确定位自己在社会主义现代化建设中的地位，以高标准来要求自己，对于人民和国家的事业应有一份责任感和使命感。
3.4 做学习型干部，开拓思想，与时俱进
领导干部应树立终身学习的思想，时时是学习之时，处处是学习之处。习近平同志在建党95周年的讲话中指出，党员干部的政治觉悟不会随着年龄的增长，工作经验的丰富，党龄的增长而自然提升，而是需要党员干部不断进行学习。领导干部的学习包括两方面：首先应加强马克思主义基本理论的学习，以马克思主义理论武装自己，只有思想坚定的马克思主义信仰者才能自觉抵制各种不良思想的冲击成为我国社会主义现代化建设的中坚力量。其次，领导干部还要加强专业知识学习，处在信息爆炸式增长的时代，领导干部若想当好单位的领头羊就必须不断吸收新的知识，用最现代化的知识充实自身，才能在瞬息万变的时代掌握主动权。尤其在改革方面要注意多倾听年轻人的意见，新成长的年轻领导多具有国际背景和全球视野，在改革上更大胆更有冲劲应该给他们提供展示拳脚的舞台。
3.5 增强法治意识，科学用权，规范用权
习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班的讲话中指出，依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，要将领导干部的法治素养作为领导干部德才考核的重要内容，领导干部的法治素养要从其进入干部队伍时抓起，身为领导要掌握相关法律知识，具备法治能力。在全社会合力共建法治社会的时期，领导干部更应该以身作则，工作中要做到法无授权不可为，法定职责必须为。具体而言，领导干部增强法治意识应首先做到尊崇法治，敬畏法律，将法治刻在心中成为信仰。其次，反对人治思想，对于某些单位存在的权大于法，长官意志，人治思想，靠政府命令发展经济的不合时宜的思想要坚决抵制。最后，领导干部要带头依法办事，牢记法律红线不能碰。
领导干部人伦角色的复杂性及其地位的特殊性决定了领导干部正确定位自身角色并实现角色之间自由转换的重要性。在目前我国政府各部门监督体制不完善，社会组织和媒体发育不健全，群众监督意识不强的情况下，加强领导干部的自我调处能力和控制力是目前我国建设高素质干部队伍提升国家治理能力的重要方式。任何朝代都有“包青天”，领导干部没能守住自身的道德底线最根本的原因还是自身的政治素养不过关，在物欲横流的现代化社会只有将为人民服务当成内心的信仰才能自觉抵制各种不良诱惑，因此提升领导干部的政治素质是党和国家今后管理干部队伍的重点工作。
参考文献
[1]费孝通.乡土中国[M].北京：北京大学出版社，2012：45-47.
[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：157-180.
[3]舒扬.权力市场化与制度腐败问题研究[M].北京：中国社会科学出版社，2008，126.
[4]李义凡.20世纪50年代党风廉政建设问题研究[M].北京：中央文献出版社，2010，78-93.
[5]曾狄.“政治人”假设的丰富内涵和价值[J].西南民族大学学报，2005，1：349-351.
[6]黎红蕾.人性假设与人类社会的管理之道[J].中国社会科学，2001，2：91.
[7]张军，胡柳娟.论共产党员道德修养的提升[J].实事求是，2016，5：63-64.
[8]秦彪生.中共党员领导干部思想道德教育研究[D].北京：中共中央党校，2011.
[9]张淑熙.河南省处级党政领导干部自律品质的研究[D].河南：河南大学，2014.
[10]习近平.习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09（3）.
[11]习近平.坚持原则、敢于担当是领导干部必须具备的基本素质[N].人民日报，2014-03-28（5）.
相关热词搜索：调处，人伦，之道，复杂性，领导干部，
