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    关键词:房地产30年几经沉浮加强调控回归理性

    时间:2022-08-18 20:05:04 来源:千叶帆 本文已影响


      作为全国新房供应和成交量不可小觑的省份,海南省一直以来是中国最吸金的投资热土。以2017年海南房地产交易数据来看,2017年海南全省房地产业销售面积达2292.61万平方米,销售金额突破2713.72亿元,房地产增加值在2017年占据了海南省地区生产总值(GDP)的9.8%,全面领先于旅游、金融、证券、保险和交通运输邮政仓储等行业,整个海南房地产业呈现出一片繁荣昌盛、欣欣向荣的局面。

    几经起落的波浪式发展轨迹


      2018年初的海口美兰机场航站楼,通道两侧墙壁上照例仍是一幅幅地产广告,但主角已不再限于几年前主要分布于海口、三亚、陵水地区的楼盘,万宁、博鳌、五指山、琼海、澄迈等地产项目竞相登场。
      不仅如此,观澜湖、鲁能会VIP接待区、中国旅游地产服务集团接待中心,更是把门直接开到了机场到达厅出口。甚至,从机场到市区的公路上,各式各样的地产广告还在路灯旁一路飘扬。
      在这个南中国最大的岛屿上,目前的投资热潮是三十年前的海南所不敢想象的。
      追溯海南房地产业发展历史,最早要将目光定位到九十年代初期。1992年,邓小平“南巡讲话”,宣布市场经济成为中国坚定不移的发展方向。接着,中央提出加快住房市场改革步伐;国务院审议批准海南吸引外资开发洋浦经济开发区……
      一时间利好不断,海南的土地变得金贵起来。“开盘即清盘”、“买房即升值”一度是海南楼市盛行的广告语,房价更是一日千里。1988年到1991年,海口三亚等热门地区商品房价格基本维持在1300-1400元/平方米之间;而1992年就蹿升到5000元/平,1993年更是达到7500元/平的巅峰,两年翻了三倍以上。
      与之对比的是,1992年全国商品房均价只有995元/平,而北上广深的商品房均价直到1998年都还在5000元以内。1994年,海南楼市崩盘,海南房地产基本失火。原来的5000多家开发商,1998年底还活跃的不到200家,工、农、中、建四家国有商业银行积压在海南的空置房、半拉子工程和閑置土地上的资金有430多亿元(加上社会资金积压总量达800多亿元),房地产信贷不良率高达80%以上。
      经过房地产泡沫后长时间的补缺口,2006年,在银行、政府等各方力量的推动下,海南地产泡沫遗留下的问题基本清理结束。
      2009年12月国务院批复海南国际旅游岛后,刚刚消化完上一波烂尾楼的海南重回地产巅峰,各县市再次掀起了一股购房热潮,在海南595公里的海岸线上,大大小小的地产商们屯兵布阵捂盘惜售,携重金而来的炒房客则奔走在海南岛各大房地产销售中心,就连海南东部的文昌、琼海、万宁、陵水等市县的房价也水涨船高。
      到了2017年,经过数年的市场沉淀和探索,海南应急措施的“两个暂停”解禁,预示着海南房地产在全国大环境背景下正在实现软着陆。

    房地产政策调控:回归理性


      和房地产行业火爆形成对比的,是海南省政府的冷静。在海南政府一直强调的经济结构改革中,“减少房地产业的比重”是其中重要的一环。2016年,中央经济工作会议首度指出“房子是用来住的,不是用来炒的”,海南省更是把这句话直接写进了政府工作报告。
      今年两会期间,海南省代表团开放团组会议,并审议政府工作报告。海南省代表团团长、海南省委书记刘赐贵在现场表示,“海南不能成为房地产的‘加工厂’,不能外面要多少我们就建多少。”他强调,对房地产进行供给侧结构性改革,必然会对财政收入、GDP的增长有影响,但改革需要自我革命的精神和壮士断腕的气概,海南房地产市场不能再无序发展了。
      事实上,为了抑制房地产泡沫、保护生态环境,结合此前政策收紧,海南楼市2017年的调控力度和频率都堪称历史之最。从限购、限贷、限售、限价、限建、限供形成的“六限”调控格局,到永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目、停止批建100平方米以下(含100平方米)的商品住宅、暂停“商转公”业务办理,再到严格控制建设用地占用耕地、取消12市县的GDP、工业、固定资产投资考核,以及发布“史上最严土地政策”等,海南发布的各种调控细则和措施多达40余条。
      此外,今年1月19日,海南省住建工作会议对2018年房地产发展提出“一增一降”的工作目标,力争房地产开发投资同比增长约10%,商品房销售面积同比下降10%左右,逐步保持合理销售规模。同时,海南还将从“继续深化‘两个暂停’”、“完善住房供应保障体系”、“加强房地产市场调控和监管”三个方面着手确保全省房地产市场持续保持平稳健康发展。
      海南省住建厅负责人表示,“一增一降”体现了落实党中央“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,以及省委书记刘赐贵“海南绝不做房地产加工厂”的指示要求。
      接连出台的海南史上最严格土地政策,加上史上最严围填海管控措施,势必将加速改变这座房企投资热度最高岛屿的产业格局。如今在海南你会看到,一些新盘出现了打折现象,一些二手房的降价幅度则更大,这应该是回归理性的表现。海南是否会重演1993年的那场地产泡沫风波?对于这个问题,仁者见仁,智者见智。
      与1993年相比,社会经济环境已经发生了巨大变化。长期关注海南经济发展的房地产项目经理曹江接受《小康》记者采访时表示,相较于1993年房产泡沫,现今中国随着民间财富的剧增,民间资本已具有了相当大的实力。目前前来海南买房的资金大部分都来源于民间资金,金融信贷资金的比例较低,使海南楼市的抗压性与当年不可同日而语。
      “并且很多人来海南买房都是一次性付款,这与上世纪90年初地产泡沫时期有着显著的差别。此外,海南省委、省政府对海南的战略决策已经统筹考虑到将来的发展整体形态,土地规划、土地供应和房地产项目的规划、审批有一整套的流程化规范化的管理。我想关于地产泡沫再现的说法,不能太过悲观。”曹江称回归“房子是用来住的不是用来炒的”初衷,海南楼市已经进入“熔断”时刻。
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