2022年度关于营造更好环境支持高新技术企业发展行动方案【优秀范文】
时间：2022-10-19 19:35:05 来源：千叶帆 本文已影响人
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关于营造更好环境支持高新技术企业发展的行动方案3篇
【篇一】关于营造更好环境支持高新技术企业发展的行动方案
高新技术企业发展情况调查表按照市领导指示，为了解中美贸易摩擦可能对我市高新技术企业产生的不利影响，研究应对及帮扶措施，现开展相关情况调查。调查情况仅供市科委研究相关措施使用，我们将对企业填报信息严格保密，请相关企业如实填报。
1.企业名称：2.注册地址：3.成立时间：4.行业领域：5.联系人：联系方式（手机）：
6.企业对外技术依存情况，以及从美国进口零部件、设备、技术情况。
7.如中美贸易摩擦升级，对企业生产经营可能产生的不利影响。8.企业对美零部件、设备、技术是否具有替代的可能性，以及拟采取的具体替代措施（如国内替代、第三方替代、与国内优势单位合作研发等，请写明替代方、合作方以及替代所需时间周期和对企业短期及中长期影响）。
9.企业为应对中美贸易摩擦拟采取的其他措施。
感谢企业的支持与配合！
市科委
【篇二】关于营造更好环境支持高新技术企业发展的行动方案
美国支持高新技术产业发展的启示郝静【期刊名称】中国财政 【年(卷,期】2017(000004 【总页数】2
新常态下，创新成为经济增长的引擎。由于创新过程需要大量资源以及创新所具有的外部性、风险性等特点,需要政府制定科学有效的财税政策，影响市场机制配置资源的过程，引导和支持创新要素集聚，促进科技成果向现实生产力转化。美国是世界高新技术产业基地，美国政府对高新技术产业的财税政策对我们有很多可供借鉴之处。
美国扶持高新技术、新兴产业发展的财政政策
美国最早建立对高新技术企业的财政支持体系，也是最为完备的。财政支持高新技术、新兴产业发展的“美国模式”，主要是通过市场机制完成技术创新，政府通过宏观调控手段为企业营造良好发展环境。
（一）营造高新技术产业发展的良好制度环境。1958年美国联邦政府成立了小企业管理局(SBA，审核和发放面向“小企业投资公司”的政府优惠贷款。1978年美国设立合作发展局，在全国建立了70多个合作发展机构。1992年美国联邦政府加强对“小企业投资公司”的支持，一些地方政府也相继提出帮助本州创业投资基金的方案。同时，美国政府颁布一系列法律，如1958年的《国内所得法》和《中小企业投资法》、1964年的《机会均等法》、1982年的《小企业创新发展法》和1986年的《联邦技术转让法》等，为高新技术产业尤其是科技创新型中小企业顺利发展提供政策和法律支持。
【篇三】关于营造更好环境支持高新技术企业发展的行动方案
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。[1]作用
1、促进企业科技转型
创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。
2、提升企业品牌形象
说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。
3、享受税收减免优惠政策
经认定的高新技术企业，可执行15%（认定前25%）的优惠税率，税率降低10个点，税额减少40%。
4、提高企业市场价值
证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；
是企业投标时的重要条件。
5、提高企业资本价值
高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。[1]
好处
1、凡经认定的高新技术企业[2]，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%（详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八条），连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）；
1
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 2、经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；
高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。
3、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。
4、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。
创新
自主创新
(一模式特点
自主创新是当今世界上许多著名高技术企业推崇的创新战略，具有三个显著的特点：
1、自主技术创新不可能在技术的每一个环节上都是创新的，不是在研究开发上对每一个技术环节都面面俱到，但其中的核心技术或主导技术必须是由企业依靠自身力量独立研究开发而获得的，这是“自主”的含义所在。
2、自主创新的目标具有率先性，自主创新的技术成果具有独占性。从法律讲，在技术开发的竞争中，晚于率先注册专利者的同类成果是不会受到专利保护的。因此，在同一市场中，不具有率先性的自主创新是没有意义的。
3、知识和能力的支持是创新成功的内在基础和必要条件。自主开发技术的创新模式，主要用于全新创新或重大的突破性技术创新，它需要有很大研究与发展的投入，必须有较雄厚的技术力量，并有较多的技术积累。在竞争中取得领先地位时，必须采取这种模式。
(二模式的优、缺点
自主创新所具有的优点对高技术企业成长具有重要的意义。一是给予自主创新者的技术垄断地位和保护，自主创新在技术方面就具有了较强的壁垒。二是由于跟进者对新技术的解密、消化、模仿需要一定的时间，发展成为较强的竞争者也需要2
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 一定的过程，因此，自主创新企业能在一定时期内独占某项产品或工艺的核心技术，使自己在竞争中处于有利地位。三是在一些技术领域的自主创新往往能引致一系列的技术创新，带动一批新产品的诞生，推动新兴产业的发展。
模仿创新
(一模式特点
模仿创新是一种十分普遍的创新行为，具有许多独特之处。就是通过技术引进，进行模仿创新获得了成功。如熊猫电子集团公司先后从日本、北美、西欧等发达国家引进彩电、卫星通信地球站、移动通信、航空电台、录像机等一批先进技术，使公司技术水平跃上了一个新台阶。同时，该公司加强对引进技术的消化吸收，逐步提高自主创新的能力。在引进彩电生产技术中，他们只引进关键设备和技术，部分仪器和配套设备自行设计制造。我们认为对于中国大多数企业来讲，为了开展技术创新，通过技术引进，进行模仿创新并逐步做到与自主创新相结合是当前的一种现实选择。即使是靠模仿起家的如日本的松下、东芝，在国际市场上占据并保持领先韩国的三星等世界著名高技术它们在不具竞争能力的创业初期都曾模仿生产其他企业特别是发达国家企业的先进产品，不断汲取技术知识、获得营销技巧、积蓄经济实力，最终具有了强有力的自主创新能力，它们在市场上的良好形象也就真正树立起来了。大量事实表明，实施自主创新是企业成长的最终目标和最高阶段，因此，它应成为每一个弱小企业的远大理想。目前，我国大部分高技术企业虽然还不具备推进自主创新、特别是在国际市场上推进自主创新的能力，但在现阶段积极宜传自主创新，引导我国企业为之努力奋斗是十分必要且具有重要意义的。
(二模式的优、缺点
模仿创新并非简单抄袭，而是站在他人肩膀上，投入一定研发资源，进行进一步的完善和开发，特别是工艺和市场化研究开发。这种模式适用于技术力量尤其是研究与发展力量不足、资金不足的情况，可在有限资金和技术力量条件，迅速积累技术能力、提高研究与发展水平。另外，企业模仿过程中选择的是最成功的技术成果加以引进购买、消化吸收与改进，并将自己的研究开发活动集中丫l特定的领域、渐进性的改进，有效的回避了高技术的争夺，创新的过程针对性很强。因此模仿创新往往具有低投入、低风险、市场适应性强的特点。这表现在产品成本和性能上具有更强的市场竞争力，成功率更高，耗时更短，也使得创新产品的市场适应性非常好。模仿创新模式的主要缺点是被动性，在技术开发方面缺乏超前性，出让技术的发达国家仍然控制着某些核心技术，容易对发展中国家进行技术控制，当新的自主创新高潮到来时，就会处于非常不利的境地;模仿创新往往还会受到率先创新者技术壁垒、市场壁垒的制约，有时还面临法律、制度方面的障碍，如专利保护制度就被3
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 率先创新者利用作为阻碍模仿创新的手段;在过程中会花费大量外汇。如果应用的不得当，势必造成一种技术依赖，对本企业的长期发展不利。
(三模式实施
模仿创新是各国企业普遍采用的创新行为，日本是模仿创新最成功的典范，日本松下公司、三洋电机等都依靠模仿创新取得了巨大成功。纵观世界各国，飞今市场领袖大多并非原来的率先创新者，而更多的恰恰是模仿创新者。对于发展中国家的企业实施模仿创新，可以获得较大的优势。国内很多企业
合作创新模式
(一模式特点
l、合作创新最显著的特点就是创新主体的多元化，创新活动可以在企业、机构、高校等不同的主体之间进行。
2、合作主体在一定的领域都应该居于较强的优势地位，因此，他们的合作足强强联合或优势互补的，使得创新更容易成功，且取得良好的效益。
3、合作内容多样，既可以资金、人才、成果形式合作(如产、学研合作，也可以资金入股形式合作(如:私营技术密集型企业，还可以技术供方利用中介形式和技术需方进行合作等等
(二模式的优、缺点
合作创新通过联盟使创新要素优化组合，优势互补，提高创新效益，最终使各方共同获益如我国推行的“产、学、研”合作模式，通过企业、高校及科研院所的合作，生产优势、市场优势和技术优势得到较好结合，合作各方都从中获益颇多。其次，合作创新可以充分利用现有创新资源，减少资源装置和浪费。一般来讲，科研院所和高校擅长科技研究和开发，有较强的科技实力和能力，其三，合作创新还可以发挥相互学习效应，降低创新成本的风险，缩短创新时间。合作创新的运行过程中也有诸多困难。由于这种创新主体利益的多元化，使合作各方会为创新后续风险的承担和利益分配而纠纷不止。合作创新的技术供力-和需方实质是技术商品的一种买卖关系，但技术商品的交换远比一般实物性商品交换复杂得多。技术商品要有效交易必须完全成熟，而要使科研机构开发的实验室成果成熟，中间试验这个二次开发的环节是少不了的。可由于中试的规模耗资和风险都远远地大于实验室研究，对于以研究为主的科研单位和以生产经营为月的企业来讲，都是难以单独完成的，往往相互推脱。此外即使技术成果完全成熟，但由于技术商品的价值并非像实物性商品由社会必要劳动时间来决定，其价格很难确定，一般由双方协议商定，由于看法出入较大，难以成交和持久合作。
(三模式实施
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 如果说模仿创新在前，自主创新在后的话，那么合作创新则是贯穿在整个创新活动之中的重要方式。据统计，合作创新在跨国型企业创新总量中约占1/3，我国企业的合作创新约占创新总量的1/5。美、日、西欧不少大企业，为了避免单独开发的较大风险，都普遍采用合作的形式进行研发，如法国华气能联合体，足在法国燃气公司和索菲公司带动下，法国燃气领域内对中国市场感兴趣的18家煤气企业联合成立的。为了研发新的烯气技术，他们甚至与北京的几家中国科研单位进行研发合作、把产学研结合推到中国“本土化”进行。在我国的成功企业中，也有很多在发展过程中运用了合作这个有利武器，取得了很好的效果[3]
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