2022年重大技术装备自主创新能力关键技术产业化实施方案
时间：2022-11-10 20:00:05 来源：千叶帆 本文已影响人
下面是小编为大家整理的2022年重大技术装备自主创新能力关键技术产业化实施方案,供大家参考。
一、主要任务和预期目标
结合制造业发展现状和现有基础，以及重点产业转型升级的需求，按照市场潜力大、关联程度高、带动能力强、产业基础好，且符合产业发展趋势、掌握一定核心技术、有望短期内取得突破并实现产业化的标准，针对我国重大技术装备发展存在的主要问题，我们拟将专项支持重点聚焦在重大技术装备研制及示范应用、重大技术装备产业化和推广应用、重大技术装备公共服务平台建设三个方面，主要开展以下工作：
（一）重大技术装备研制及示范应用。依托国家重大建设工程和行业重点建设项目，重点提升千万吨炼油设备、百万吨乙烯设备、石油天然气集输与液化设备、大型冶金设备等关键核心设备的国产化研制和应用水平。
重点发展有色金属先进熔炼关键技术设备、先进建材制造关键技术设备、新型纺织机械成套设备、高端数字化印刷成套设备、大型饮料灌装成套设备等涉及有色、建材、纺织、轻工等重点产业转型升级的关键核心设备。
重点发展轴承、链条、齿轮等关键基础件加工所需的专用设备，如精密轴承滚子全封环自生产线、链条滚子多工位高精度冷挤压设备、链条装配检测包装生产线等，实现进口替代。
重点推进铸造、锻造、热处理的技术攻关，重点发展高效节能熔炼设备、自动化成型设备、高效精密成形设备、智能型热处理设备等，突破高性能复杂关键铸件铸造成型技术、柔性复合成形锻造技术、复杂结构件性能控制及畸形控制热处理技术，加强先进工艺及其装备的推广应用。
（二）重大技术装备产业化和推广应用。重点推动油气开采设备、动力电池生产专用设备、高端包装印刷设备、高速针织设备等重大技术装备的研发及产业化。
重点推进大型石化设备、大型冶金设备、大型施工机械、电子专用设备、新能源专用设备等重大成套设备的关键核心设备应用。
（三）重大技术装备公共服务平台建设。重点建立高端装备、氢能储运装备等国家级重大技术装备检验检测及公共服务平台，提供覆盖原材料、关键零部件、装备主机的性能、适应性和可靠性检验检测、技术标准、产品认证、专用设备、技术咨询、人员培训等一体化、全方位服务，促进我国重大技术装备制造能力和技术水平的全面提升。
通过行动计划实施，使石化、冶金、电力等重点行业的重大技术装备国产化率达到90%以上，轻工、纺织、建材等行业的重大技术装备国产化率得到进一步提升，仪器仪表、轴承、通用零部件等行业的产品和专用装备逐步替代进口，热处理、铸造、锻造等行业的工艺技术水平得到显著提升。推进装备制造企业与用户企业相互协作，建立鼓励用户采用国产技术装备的机制，拓宽重大技术装备应用领域，提高装备制造企业自主创新能力，增强制造业核心竞争力。
二、项目组织形式
依托国家重大建设工程和行业重点建设项目，充分调动用户的主动性和积极性，加强用户与制造企业联系，政产学研用联合攻关，实现重点突破。
（一）重大技术装备研制及示范应用。由制造单位或用户单位牵头，联合设计单位、工程公司和配套单位，通过股权合作、技术合作等形式组建联合体，上下游联动、政产学研用联合攻关，协同推进重大技术装备研制及应用，支持重大技术装备首台（套）示范应用或在重大项目中的示范应用。
（二）重大技术装备产业化和推广应用。主要依托重大技术装备骨干企业、用户单位实施。引导骨干企业、科研院所、用户单位等通过股权合资、技术合作等形式组建联合体，每个联合体拓展下游应用行业，推广重大技术装备应用。
（三）重大技术装备公共服务平台建设。针对我国装备产品在性能、环境适应性、使用寿命、质量可靠性等方面与世界先进水平的差距，依托行业协会与科研院所，整合相关资源，拓展公共服务功能，建立国家级重大技术装备的性能、环境适应性、可靠性检验检测机构，提升重大技术装备的标准、检测和认证能力。
三、支持方式
对示范应用和公共服务平台建设等具有较强外部性、公益性的项目采用中央预算内投资补助、资本金注入等政策性方式支持，对产业化能力建设等具有营利性、竞争性的项目主要采用产业投资基金注资等市场化方式支持。
（一）重大技术装备研制及示范应用。对重大技术装备研制项目，原则上给予项目固定资产投资一定比例的中央预算内投资补助。对率先使用我国自主品牌重大技术装备的用户，给予项目固定资产投资一定比例的中央预算内投资补助。
（二）重大技术装备产业化和推广应用。对于重大技术装备产业化项目，主要以产业投资基金注资方式支持，具体方案有基金管理机构和项目单位协商确定。对于重大技术装备核心零部件等关键技术产业化项目，原则上给予项目固定资产投资一定比例的中央预算内投资补助。
对于重大技术装备推广应用项目，原则上给予项目固定资产投资一定比例的中央预算内投资补助。
（三）重大技术装备公共服务平台建设。对于具有公益性的公共服务平台建设项目，原则上给予固定资产投资一定比例的中央预算内投资补助。地方政府可结合本地实际制定配套支持政策，原则上由中心注册地地方政府给予相同比例的固定资产投资补助，对中心运营在一定期限内给予必要的财政补贴，降低运行初期的经营压力。
对于其中具有首创性、示范性的项目，经我委批准，可提高中央预算内投资补助比例。
四、保障措施
（一）优化产业发展政策环境。推进装备制造企业与用户企业相互协作，建立鼓励用户采用国产技术装备的机制，拓宽重大技术装备应用领域。
（二）加强标准体系建设。依托相关标准化委员会，加快建立健全重大技术装备的性能、环境适应性、可靠性等相关标准体系，参与制定国际标准，提高标准化水平。推动建立健全重大技术装备产品认证制度。
（三）支持部门和企业间的合作。鼓励装备与用户部门间的交流合作，鼓励用户单位牵头，联合制造单位、设计单位、工程公司和配套单位，上下游联动、政产学研用联合攻关，协同推进重大技术装备研制及应用。
（四）强化组织协调管理。国家发展改革委会同有关部门加强对方案实施的组织协调，委托行业协会对方案实施进行跟踪评估，及时协调解决实施过程中的问题，必要时调整支持方式、内容及相关指标要求。
（五）建立动态监管机制。各地方发展改革委要对本地区的项目建设进行动态监管，及时协调解决项目建设中出现的问题，对因条件变化确实无法实施的项目提出调整意见，并采取有效措施保障中央预算内资金安全。
