松材线虫病疫木清理风险防控对策——基于柳城县凉水山林场分析
时间：2023-02-11 19:05:08 来源：千叶帆 本文已影响人
曾昭意
（广西壮族自治区国有三门江林场，广西柳州 545006）
松材线虫病自1982 年在中国南京中山陵发现以来，严重威胁着我国现有松林和重点生态区的安全，直接影响我国的社会经济发展，给林农带来巨大的直接损失和无法估计的间接损失。2019 年浸染全国18 个省666 个县级行政区的111.46 万hm松木，造成1976.74 万株松木死亡，因疫情治理皆伐和择伐的松林面积达46.67 万余公顷，严重破坏我国松林生态系统。当前松材线虫病疫木处理，多是采伐后集中到具有疫木加工资质的定点木材加工企业进行除害处理。国家林业和草原局修订了《松材线虫病疫区和疫木管理办法》，提出“以疫木清理为核心”的防治策略，但在疫木实际清理过程中，受监管不到位、人为等因素影响，存在疫木流失风险，甚至会引发松材线虫病疫情扩散。为此，本文以柳城县凉水山林场松材线虫病区松木清理为例，介绍疫木清理从采伐—运输—加工—树种改培的全过程监管方式，分析疫木清理过程中存在的风险隐患，提出风险控制手段以及疫木的更新改造方式，以求降低松材线虫病疫区内松树清理风险隐患，最大限度减少疫区松木林经济损失，以期为松材线虫病疫区内松木清理提供一条安全可行的实践经验，为其他地区治理松材线虫病提供参考。
1.1 松林资源介绍
凉水山林场位于柳州市柳城县大埔镇，总场部距离县城8 km。场内下辖白土坳分场、葛麻分场、欧洞分场、秀才分场、直属分场，地理坐标北纬24°25′～24°26′;东经108°36′～109°50′。凉水山林场总经营面积2835.26 hm，其中商品林面积2550 hm、公益林面积285.26 hm。本文只对凉水山林场实际经营的1322 hm松木纯林进行研究，种植树种为马尾松，蓄积量为237.388 km，出材量达156.7 km。
1.2 疫情发生现状
柳城县在2018 年秋季专项普查时首次在东泉镇发现松材线虫病疫情，涉及林业小班4 个，面积9.68 hm，发现松树枯死木共312 株，其中，157 株为火烧致死、17 株为过度割松脂致死、6 株为风吹树断致死、发现不明死因120 株。抽取样品经广西生态职业技术学院、广西林科院检测鉴定，发现有松材线虫样品12 个。近年来，柳城县通过招标社会化防治公司对松材线虫病进行专项治理，采取绩效承包方式开展松树枯死木常年清理，挂设诱捕器，开展检疫执法专项行动等一系列的综合治理，疫情传播主要媒介松褐天牛种群密度减少，松材线虫病疫情得到有效控制。2020 年秋季及2021 年春季专项普查结果显示，所有抽取分离鉴定的样品均未发现松材线虫活体。
2.1 疫木处理可行性分析
柳城县自首次在2018 年在东泉镇发生松材线虫病以来，涉及的9.68 hm马尾松林分，经治理后，松材线虫病疫情得到有效控制，2019 年底至2021 年全县都没再发生松材线虫病疫情。凉水山林场位于柳城县大埔镇，距离疫点东泉镇较远，距最近疫点直线距离有30 km，此次清理的松木林被疫源传染风险较小。疫木清理实施范围实行全封闭管理，林地集中连片、交通便利，易于管理和监管。疫木统一拉运至取得广西自治区相关资质具有疫木安全加工利用处理能力的定点加工企业进行除害处理。此次疫木处理方式重点加强对疫木的安全定点加工以及采伐迹地造成更新等方面的联防联控，能降低疫木处理造成疫木流失风险。因此，在凉水山林场开展疫木处置具备可行性。
2.2 疫木处理效益性分析
从生态效益分析，凉水山林场松木林大多为成过熟林，且采割松脂多年，部分林木已老化、枯倒，如松树封存不及时处理，恐因风灾、冰冻灾害等造成林木经济损失。处理疫木后对松树纯林改培为混交林能有效控制松材线虫病发生危害，林分结构得到合理调整，生物多样性更加丰富，森林生态功能、生条系统稳定性及森林碳储量、碳汇能力增强，有助于恢复和改善当地生态环境，促进生态系统良性循环，同时纯林改种混交林后，增加森林抵御病虫害的能力，有效控制松材线虫病发生危害，提升森林抵御自然灾害的能力。
从经济效益分析，树种改造能够增加林木种植经济效益，节约松材线虫病防治经费，提高林地单位面积产出，经初步估算，按照现有林防治及改培试点1133 hm，其中速生桉（8 年轮伐期大径材培育）占70%，种植面积793 hm，米老排（25 年轮伐期大径材培育）占30%，种植面积340 hm，8年后速生桉180 m/hm，生产木材14.3 万m，25年内采伐三次生产43 万m，到25 年时米老排出材300 m/hm，生产木材10 万m，即在25 年内，总出材53 万m，按照现行500 元/m的毛收入计算，木材价值达到2.7 亿元（均未计资金利息），按照30%的净利润，回报率将达约0.8 亿元。
从社会效益分析，项目建设按人工费3000 万元测算，一个劳动力每年务工150 天，每天费用120 元，建设期可带动约1600 人就业，让林农更多分享产业增值收益。
综上，无论从松材线虫病防控上看，还是从木材产出价值看，开展疫木有助于增加生态效益、经济效益和社会效益，促进自然资本增值。
疫木除害处理的传统方法有熏蒸、热处理、微波处理、疫木粉碎或切片、烧毁等。凉水山林场疫木处理流程主要为，松木树干运输到具备松材线虫病疫木定点加工企业资质通过切片方式进行集中除害处理，松树枝桠进行就地焚烧处理，采伐后疫区内松木纯林改培桉树×米老排混交林。处理过程中存在以下风险：
3.1 疫木流失风险
在疫木采伐过程中，监管不力造成疫木被盗风险；
疫木运输过程中，因道路颠簸、人为移动等因素，造成疫木掉落、流失风险；
疫木加工过程中，与其他林木混合，疫木没有完全进行除害化处理。
3.2 火灾隐患
在对松树枝桠就行焚烧过程中，因火垛过大、工作人员操作不当等因素，容易引发森林火灾，造成不必要的经济损失。
3.3 疫情传播风险
松材线虫病主要通过其昆虫媒介—松墨天牛（Monochamus alternatus Hope）将松材线虫传入健康松树导致扩散蔓延。疫木在清理过程中，山上贮木或者定点加工厂处疫木堆存时间太长，媒介昆虫羽化后飞行扩散增加疫情传播风险。
4.1 采伐过程风险控制
4.1.1 枯死树木清理
采伐前邀请检测机构对清理范围内所有枯死松木进行调查，鉴定分析死亡原因，排除松材线虫病因，确认无松材线虫病疫情，对山场完全封锁后，再进行活立木采伐。
4.1.2 活立木采伐
对疫木伐区进行科学设计、除治性皆伐、封闭式采伐，采伐单元原则上控制在33 hm左右，伐区设置木材堆放场、便捷交通运输道路、民工工棚驻地生活区、可控计划烧除面积等要素相对比较安全独立的区域。还要根据车辆运输能力、加工点日吞吐量、除治现场焚烧能力来综合衡量当日的采伐量，尽量做到当日采伐当日处理。
4.1.3 伐根处理
活立木伐根高度要控制在5 cm 以下，且裸露部分要全部进行去皮处理，采用就地林间熏蒸处理，即放置磷化铝1～2 粒，用0.8 mm 以上厚度的塑料薄膜覆盖，并用土四周压实塑料薄膜。
4.1.4 运输过程风险控制
木材运输车辆须持有柳城县自然资源和规划局颁发的《松材线虫病安全利用特别通行证》方可运输疫木。疫木装好车后，要分别采集车辆出发前、卸货前、卸货后三张照片，经监管人员对比核对确保疫木无遗漏后可过磅卸货、离开加工点。
4.2 加工过程风险控制
4.2.1 企业条件
疫木加工企业应取得自治区级别的松材线虫病疫木定点加工资质，且在本疫区范围内。具备符合木材变性加工要求和标准的生产设施，具有生产纤维板、旋切板、刨花板、胶合板等的疫木除害处理工艺，为加快疫木加工，防止疫木滞留过久，面积最好选择3.3 hm以上、木材日处理量大于200 m以上。
4.2.2 硬件设施
定点加工厂在工厂大门、货物进出通道及疫木堆放和加工区域有可全程监控的在线视频监控系统，保证疫木进入加工点后可视可查。同时应具有专门的疫木堆场或堆库、围墙、大门等防止疫木流失的场所，疫木堆场或堆库和加工区域具有防止疫情扩散的设施或设备，疫木处理剩余的树皮、边角等废料的粉碎或烧毁设施或设备。
4.2.3 除害处理
疫木粉碎物的最大粒径不超过1 cm，削片厚度不超过0.6 cm。
4.2.4 管理规范
应建立相关台账，记录疫木每日出入库信息，包括疫木入厂时间、数量以及疫木加工数量、除害处理情况、制品出厂等情况的台账，详细注明旋切板等产品的销售地址，确保产品可溯源。
4.3 火灾隐患控制
采伐松树枝桠等伐区剩余物进行就地焚烧处理，由森林消防半专业队按照相关行业要求组织实施。销毁物堆放每垛不能超过2.5 m。对于烧毁的物体要达到完全碳化程度，不能出现有韧皮层尚且完好的木段遗留火场，燃尽剩下的灰烬可就地摊开摊薄并取土掩埋。现场焚烧开辟足够的安全距离作为安全隔离带，焚烧区（码放物）外围边距必须有15m以上的清空区域，在确定无隐患的条件下方可对销毁物进行点火，同时对施工人员做好用火安全培训，组建相关的防火队伍，并配备相应的灭火器材，看管火堆的人员必须做到火苗熄尽，火场用土掩埋，不再有火星方可离开现场。采取烧毁方式处置疫木的，必须全过程摄像并存档。
4.4 人为失误控制
要对所有作业人员进行安全生产和疫情防控培训，加强作业现场监督管理，安全生产方面：所有未佩戴好安全帽的人员不给进入施工现场；
施工现场要拉警戒线，非工作人员不得进入施工现场；
油锯手在将树放倒时要注意观察树的倒向附近是否有人员活动，以确保安全；
在装车时，抓机操作人员要时刻注意机械臂活动范围内是否有人员活动，并在机械显眼位置贴上请勿靠近的警示牌；
所有施工人员都要购买意外保险。疫情培训方面：要对松材线虫病危害和严重性进行重点培训，提高防控责任意识，严格遵守疫木处理技术规程，坚决不得擅自携带疫木离开山场。
4.5 管理风险控制
县林业局组织公安局、林政、林业站、森防检疫等有关部门，加强对业主单位、疫木清理单位进行监督管理，加强疫木调运和安全利用等环节的监督管理，对定点加工企业的监管，不定期对辖区内的木材经营加工企业开展检查，严防疫木流失。违反有关规定，采伐、调运、经营、加工和利用疫木及其制品，引起疫情或者有引起疫情危险，情节严重的，依法追究责任人责任。工程完工后，项目相关方要对伐区的伐根进行整治、伐区松木剩余物清理和木材加工过程以及对伐区改造进行可查证、可视化的严格验收。
5.1 树种配置
混交树种为尾巨桉及米老排；
按照桉树与米老排块状混交模式（混交比例约为7 尾巨桉×3 米老排）实施更新造林。从山脚或山谷往山脊、山顶（也就是山沟和山体下部），占总项目面积的30%的林地种植米老排，剩余70%的林地种植尾巨桉。
5.2 整地
采伐疫木以后炼山，彻底清除病原体，为保持水土，全部种植树种整地方式均采取穴状整地，挖坑形状为方形，规格为60 cm×60 cm×50 cm，株行距均为2 m×3 m。
5.3 苗木规格
苗木选用东门林场生产的优良无性系桉树苗木以及热林中心培育的良种米老排苗木，桉树地径0.17 cm 以上、苗高15～35 cm，米老排苗高40 cm以上的健壮植株，造林苗木根系发达，茎秆粗壮，叶色正常，无病虫害损伤。
5.4 栽植时间
项目区域间伐后立即整地，遇到下雨天气、土地湿透就可上山造林，皆伐一块，造林一块。
5.5 施基肥
基肥为有机无机复混肥，与底土混交均匀后，覆土10 cm 后再栽植，用量为0.5 kg/穴。
5.6 幼林抚育
造林当年及后4 年，连续开展5 次抚育，重点清理杂灌杂草，采用带状或环状方式割灌除草，注意保护更新的幼苗。结合幼树生长状况和更新应达到的成效指标，积极采取水肥措施，促进早日成林。
5.7 补植
在当年完成栽植作业后，应及时在下一个造林季节来临前巡查苗木成活情况，对缺窝或死亡苗木进行补植，确保更新成效，林木造林成活率验收达标。
凉水山林场疫木如封存不进行清理，恐因风灾、冰冻灾害等造成林木经济损失，但松材线虫病疫木清理过程容易引发疫情传播，造成严重后果。柳城县凉水山林场松材线虫病疫区松木通过前期风险预判，对疫木采伐、加工、运输等过程存在的风险进行防控，再加以树种改培，可以将松材线虫病疫情扩散风险降至最低，改培树种可以减少疫木防治成本，增加林地单位面积产出，达到疫情控制、生态收益、林农收益三者兼顾的目的。除了本文所述的风险防控措施，疫木清理过程还要加强全程管控，有条件的可聘请有林业病虫害防治资质的公司负责落实具体的除治工作，同时聘请第三方公司负责质量监督，当地县林业主管部门也应组织抽查和监督工作。
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