论如何加强高层建筑的消防监督管理
时间：2023-02-20 10:25:06 来源：千叶帆 本文已影响人
王 巍
（北京市消防救援总队顺义区消防救援支队，北京 101300）
当前，我国城市新型建筑越来越多，尤其是高层建筑，和传统建筑相比，除了在外观上更新颖独特，应用了多种现代元素，体现了城市现代化特点，其内部结构也非常复杂，而且人口密度较大，火灾风险也随之增大[1]。在高科技时代背景下，人们对高层建筑的要求，除了要有舒适的居住、工作环境外，更需要足够的安全，尤其在防火标准上，应远远高于一般传统建筑。就目前来看，一些高层建筑消防监管工作尚不健全，也没有明确的安全管理标准，一旦发生火灾事故，防火逃生和火灾救援都存在较大难度，事故危害性尤为严重。这就需要提高高层建筑的消防监督能力，以确保火灾防控能满足高层建筑的需要。
近年来，高层建筑火灾事频发，导致的伤亡人数逐年增加，高层建筑火灾也越来越得到人们的重视。由于高层建筑本身高度较高，人口密集，特别是商用、写字楼等建筑人口流动性较大，内部结构复杂，一旦出现火灾，要立即将密集的人口疏散将成为难题，也会影响到灭火救援工作。所以，高层建筑尤其需要重视消防监督管理，在系统的监管下，及时发觉消防安全方面的潜在隐患，从源头上降低火灾发生风险。一般高层建筑内部的装修装饰材料、人们日常生活和工作中的常用物品中，有不少都为易燃物甚至易爆物，这种情况下，只要某处出现火情，很可能在短时间内即迅速蔓延。再加上高层住宅类建筑往往会有天然气管道，埋放复杂的电线路，火灾风险较高。随着人们对建筑功能要求的增加，多数也会配备大量电气设备，不仅日常用电量大，若电路长时间运转，容易导致不同程度老化，引发火灾风险[2]。由此可见，高层建筑的消防监督管理十分重要，只有做好对火灾的预防和规避，才能保障人民的人身、财产安全。
1.火势蔓延快
高层建筑内部复杂，结构性建筑多，尤其是各类垂直井，如电缆井、电梯井等，不仅是高层建筑的重要组成部分，也发挥着重要的生活、工作辅助功能，为人们带来较大便利。但若处于火灾中，这些垂直井就有可能存在烟囱效应，使火势迅速蔓延，不利于消防救援和人们逃生，而那些复杂电器线路燃烧后，也会助长火势。
2.疏散距离长
高层建筑之所以被称之为高层，就在于它的总高度大、楼层多，因为这种醒目的特点，一些外观独特的高层建筑甚至可成为城市的地标。但如此高度，若要从高层下到底层，即使是乘坐电梯也需要一定时间，更不用说使用楼梯了。当火灾发生后，必然面临着电梯停运的情况，人们只能经由楼梯逃生，而楼梯普遍较窄，通行能力有限，疏散时间和距离必然会拉长。大量人群突然涌入逃生楼梯，一方面在慌乱中，很容易发生踩踏事件。另外，如果疏散楼梯的排烟设备不完善，会导致受困人员长时间处于浓烟中，对呼吸道产生刺激，视野也会受限，由此带来的风险也进一步增加。
3.灭火救援难度大
虽然近年来，随着各类新技术的运用，我国消防救援能力已获得大幅度提升，但在面对高层、超高层建筑时，消防救援能力仍十分有限。如果建筑达百米，会进一步增加消防救援难度。外面的车辆难以进入，消防举高车所能达到高度有限，仍需要在高度极限上方楼层的受困人员达到举高车可到达的位置，或者由举高车将消防员送入楼层继续攀登向上搜寻受困人员。这样一来，就很难达到快速救援的目的。
4.火灾隐患多
高层建筑由于内部结构复杂，所涉及的装修装饰材料较多、较复杂，其中有不少都有可能是易燃、易爆材料，容易造成火灾蔓延扩散；
内部用电量巨大，可能存在电线老化现象，如果操作、管理不当，就可能出现短路、过载而引发火灾。而且，如前文所述，建筑内部人流量大，难以快速逃生，也容易造成二次伤亡[3]。所以，和一般传统建筑相比，高层建筑火灾隐患更多，一旦发生火灾，整体火情也更复杂。
1.装修装饰物的安全性能
高层建筑往往在外观设计上较为美观、现代，有不少都使用了玻璃幕墙装饰，虽然这类装饰物不属于可燃材料，但在遇高温时却很容易出现爆炸现象，引发火灾救援中额外的伤害，如果玻璃幕墙和建筑墙体楼板之间没有合理分隔，也会引发火灾时的烟囱效应，加剧火势蔓延。在其内部装修时，不少业主、商户会根据具体需求而改装线路，若未能合理设计线路，而又需同时使用大量电器，会引起过载、短路，导致电气火灾。再加上一些室内装修材料并不防火，甚至可能助燃，也都是潜在的火灾危险因素。
2.消防设计审核、验收不完善
消防设计审核验收是消防安全的重要保障，只有严格、规范审核、验收，才能从源头上消灭消防隐患。但在实际操作中，部分高层建筑建设单位并不重视这方面工作，通过各种手段蒙混过关，相关部门也没有对其从严把关，均会导致高层建筑的先天隐患。
3.消防安全管理
高层建筑的物业部门，在消防管理中起到重要作用。物业服务应遵照消防管理的相关法律法规，认真履行消防安全职责，对公共消防设施定期维护管理，定期检查，清除隐患，确保高层建筑内部的消防安全。但实际工作中，部分高层的物业从业人员缺乏足够的消防素养，并没有重视对建筑的消防安全管理，也就未能动态管理高层的消防隐患问题。
高层建筑的防火系统主要分为自动报警、自动喷水灭火和消火栓三大部分，也主要针对这三者进行重点检查。首先，高层建筑火灾自动报警系统有助于第一时间发现和处理火情，需要对其进行定期检查。应确保火灾探测器、报警按钮、控制器、消防控制室图形显示装置等设备的性能良好，均处于正常工作状态。同时，应重点检测系统手动和联动功能，检查控制器是否运行正常，处于自动、正常监控中。手动按下“启动”按钮，检查命令、反馈相关指示灯是否能正常显示，再前往现场查看相关设备是否能按要求正常启动，核实操作按钮和动作设备间的对应关系，通过这种方式来测试被控设备的启动和信号反馈情况[4]。
自动喷水灭火系统，则应对其中的报警阀组、水流指示器、管网、喷头、试水装置等组件定期检查，通过开启试水装置进放水试验，关注其压力是否正常，观察水流指示器、压力开关等功能部分组件运行是否正常，信号反馈是否良好，以检测连锁启动水泵功能。因高层建筑消防救援中，外部救援不便，其中大部分工作需在室内展开，这就需要依托消防栓来进行灭火工作。相关人员应定期检查给水系统，仔细观察其外观，视其标志是否醒目，相关组件是否齐全，自救卷盘是否完好，并检查栓口的净压、动压是否严格按照设计文件制定标准，接口、阀门是否存在渗漏，各个环节是否能正常联动，员工能否熟练操作消防栓。控制室应能远程启动消防水泵，可在主备电源间灵活切换，这样一来，即使主泵故障，也能由辅泵来代替运行。
1.消防管理意识不足
火灾事故都有偶然性，若未曾亲身经历，对其危害往往没有足够的认识。虽然有不少居民都参与过消防教育课，但在实际重视程度上仍较有限，而且，不仅居民如此，部分高层建筑消防管理人员也存在重视不足的问题。一些物业管理部门由于资源、资金有限，将有限的资源分布至高层消防管理工作中，很难满足实际需求，多数时候仅仅为简单清查，而没有明确的隐患报告，即使发现隐患也未能对其及时清除，导致风险累积，隐患加重。居民方面，由于缺乏足够的消防安全意识，不了解火灾隐患因素，缺乏安全疏散、消防设施使用知识，很难正确应对火灾事故，这种情况下，万一出现火灾就很可能会酿成严重危害。
2.消防监管责任不清
部分高层建筑在竣工后，为尽快实现资金回笼，就迅速投入销售、租赁环节。不同楼层功能不同，每层无论是商户还是个人住户，使用人数都很多，并按照自己方式装修，可能会随意破坏或改变消防布局位置。即使有专门的消防安全管理机构，但由于缺乏良好的管理能力，使得不少消防责任都无法得到落实，时间一长，就会导致消防监管成了摆设。在缺乏严密组织的情况下，消防设施往往得不到应有的保养，消防责任不清，都会对高层建筑消防安全造成不良影响。
3.消防设施流于形式
高层建筑在施工和竣工验收中，都会由专门的人员对其结构、用材、消防设施等进行检测，多具有良好的消防管控能力。但在投入使用后，却存在消防设施管理不规范的情况，未能对其进行定期检测、维护，监管机制不足，也没有安排专人管理，即使不少设备已应被淘汰却仍不予更换。再加上部分居民私自在消防通道处放置杂物，更改防火门等，使得不少消防设备不能满足消防的实际需求，无法在火灾中发挥应有的作用，导致不必要的损失。此外，也有一些高层建筑未能合理安装消防设备，导致需要使用时却不方便取出，实用性较差。
4.建筑施工管理工作不达标
一些建筑施工单位施工管理中随意偷工减料，使用劣质材料，直接影响到建筑物的防火性能。一些施工单位未能严格根据规划来安装消防设备，选取的消火栓、防火卷帘等设备质量不达标，或者类型不齐全，也会加大消防安全风险[5]。施工设计不合理、操作不规范，没有严格遵循消防安全维护准则，都会导致安全问题层出不穷。
1.加强消防安全知识宣传
提高居民的消防意识，需要从宣传教育入手。政府应加强消防宣传，如通过报纸、电视、广播等途径进行消防知识普及，或者借助互联网传播消防安全的重要性，以及通过真实案例让人们了解火灾原因，掌握消防自救技巧，让广大民众都能具备一定的消防知识，参与到消防工作中来，尽可能降低安全隐患。这样，即使高层建筑发生火灾，内部居民就可以先行自救，大大节约了救援时间。物业管理人员也需加强消防知识培训，让每个人都能掌握相关知识技能，以便于火灾发生后的自救。
2.建立严格的消防问责制度
严格的消防安全监管制度，是确保高层建筑消防安全的有力保障。只有将消防安全落实到个人，才能提高消防监管水平。应根据消防法要求，由各部门一把手作为消防安全负责人，管理下属人员行为，对本系统消防安全负责，一旦发现问题要追究到个人，对消防行为规范人员给予奖励，以此来督促工作人员提高消防安全意识。
3.强化高层建筑消防监管工作
注重日常消防设施维护，安排专门人员针对设施结构是否老化、是否功能健全、是否达到需要更新的地步进行定期检查，对于一些较先进的设施，如防火系统、自动报警器等，需事先熟悉其性能，同样需定期进行细致的检查和维修[6]。一旦发现问题及时报修、更换，做好维修记录，便于后续的原因查找。对于新老建筑的不同消防问题，制定不同方案，对较为老旧的高层建筑，应首先对公共区域、共用设备进行整治，对于新建建筑，可重点管理相关软件，如规范管理措施、定期排查，及时处理安全隐患，督促物业人员每日巡查、登记等。当地公安消防部门也需定期对高层建筑消防设施情况展开检查。
4.严格消防设计与建设施工
对高层建筑的消防管理，应从施工阶段就开始实施，这样才能保证建筑物与消防设计有关的施工能科学、合理的进行，使建筑的消防系统更完善。消防系统构造完成后，需由相关部门严格验收，保证各环节无消防隐患存在。应对消防系统设计进行分析，检测是否有不合理的情况，对设计方案进行整体审查，使设计图纸和实际需求相符，避免后续施工中的隐患。应重点关注完工后高层建筑的消防设施核查，并对各消防设施进行不定期抽查，尤其关注所用材料、工艺、质量情况，及时纠正存在隐患的设施，以确保投入使用后能切实发挥作用。
随着我国城市化建设步伐的加快，城市人口数量不断扩张，为满足人们的居住、工作需求，各地不断兴建土木，建筑用地压力也随之增大。为缓解用地压力，高层、超高层建筑越来越多，但由于高层建筑本身内部结构复杂，各项安全管理工作多还未成规范体系，安全隐患较大，需要对此进行规范管控。这类建筑有着火势蔓延快、疏散距离长、救援难度大、隐患多等特点，需要高层建筑物业等相关管理部门认真分析平时消防监管中的重点和存在问题，从源头抓起，将防火监督管理落实到实际工作中，做到及时发现问题，有效解决问题，从而降低火灾隐患发生概率，更好地维护人们生命财产安全，推动社会和谐发展。
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