海南赛马场选址建设研究

时间：2023-02-28 21:50:06 来源：千叶帆本文已影响人

范乾辉

(琼台师范学院体育系，海南海口 571127)

2018年海南建省办经济特区30周年之际，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，《意见》明确鼓励海南发展赛马运动项目，支持打造国家体育旅游示范区。30年的等待，换来了一纸对赛马业的松动令，赛马的整套产业链有望成为推动海南第一、第三产业融合发展的契机。

随着海南将要发展赛马的消息不胫而走，一时间迅速走红，尽管一切悬而未决，因对海南赛马行业前景持乐观态度，国内外各路资本纷纷“摩拳擦掌”，开始在海南抢占先机，布局与赛马相关的项目。随着资本的涌入和政策的加持，未来海南赛马发展前景如何？可以预见的是接下来会遇到种种难题，例如马场的建设、无疫区、违禁药品查验、第三方平台监管、统一的管理制度等等，没有一个是能在短时间内攻克的。从现在政策出台到政策落地，再到第一场马跑起来，海南还有很长的一段路要走，当务之急是赛马场的选址修建问题。

由于特殊地理位置、历史发展等原因，海南工业、金融业和高科技产业资源一直被珠三角、长三角一带城市牢牢把控，海南只能从第三产业中寻求突破，形成自己的特色。在十九大报告中，习总书记说：“房子是用来住的，不是用来炒的”，在对海南考察时更是强调绿水青山才是海南的金山银山，希望早日脱离对房地产的依赖症，做好海南的环境、生态保护。基于赛马运动项目的特点符合我省绿色、低碳发展理念，故赛马运动将是我省经济发展不可或缺的“绿色引擎”。

当前海南坐拥全国最好的“四大优势、一大特色”，全国最大的经济特区、全国唯一的省域国际旅游岛、自贸区自贸港、全国最好的自然生态环境以及独特的相对独立的地理单元位置，依托这些优势与特色着力打造世界一流的国际旅游目的地，这为赛马运动相关的马产业和马文化的全方位发展传播，提供了坚实的基础支撑和广阔的舞台。得益于国家政策的倾斜，在海南发展符合我国国情的赛马运动，具有成为赛马运动试验田的独特优势，对全国其它地区发展赛马运动以及马产业的发展，都有着重要的借鉴作用。

2.1 赛马场地点与地理位置

赛马场选址需要全盘布局，统筹规划，建设地点选择的正确与否直接关系着未来马场的经济效益，因此在地点选择上，应充分考虑到社会的效益性、经济的获利性、现实的可行性，争取最有利的空间，并能取得社会各界的支持。根据赛马场项目用地多、交通需要便利、且对自然环境要求较严苛的特点，因此，在具体选址中应遵循项目符合该地区总体规划的要求，交通便利，基础设施完善，周边环境较好，无较大污染源。根据以上选址依据与原则分析来看，赛马场落户海口江东新区具有较大的可能性。分析如下，第一，2019年海口市规划委颁布《海口江东新区总体规划(2018—2035)》、《海口江东新区起步区控制性详细规划及城市设计》等纲领性文件，明确海口江东新区规划定位为，建设全面深化改革开放试验区的创新区，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导；
建设国家生态文明试验区的展示区，坚持“绿色、循环、低碳”理念健康发展；
建设国际旅游消费中心的体验区。赛马业落户江东新区符合该区域规划定位，赛马产业遵循“绿色、循环、低碳”发展理念，必将推动该区域旅游业、服务业、高新技术产业的发展，与单一的产业相比，赛马融合了三大产业，涉及第一产业的农畜牧业，第二产业包含饲料加工、马场建设、各种配套装备和设施的生产；
第三产业如体育休闲、选马育马驯马、赛马赛事、娱乐旅游、马场经营管理、马文化、商业投资等多种相关产业。如此众多的相关产业必将推动产业升级和结构调整，拉动海南经济健康持续发展。届时也吸引众多国际游客进入海南岛，观看、体验国际旅游岛的赛马。第二，交通便利，基础设施完善。海口美兰国际机场、美兰国际机场交通枢纽中心均落户于江东新区，机场交通枢纽中心集高铁、城际快线、公交巴士、出租车等多种交通方式于一体，为旅客实现多种交通方式之间的自由转换提供便捷。江东新区正大力推进基础设施建设，江东大道2期、椰海大道延长线、海文大桥等道路桥梁先后通车。美兰机场2期项目供水工程和供电工程已完工，白驹大道改造和东延长线、文明东越江通道、海口绕城高速2期等项目进展顺利。第三，周边环境较好，无较大污染源。江东新区生态环境一流，滨海临江拥湖，湿地入城，拥有33平方公里的被誉为“海上森林公园”的东寨港国家级红树林湿地自然保护区，桂林洋国家热带农业公园也落户新区内，生态资源具有很大的优越性。

2.2 各大赛马公司摩拳擦掌，欲抢占先机

赛马场集马术运动、健身、休闲于一体,拥有室内马场、障碍场、练习场、调教场和放牧场等，对于土地面积需求非常大，占地几百至上千亩不等，坐落于江东新区内的海南省畜牧业龙头老大罗牛山公司拥有大量的土地储备，且区位优势明显，离机场近，靠海文高速，公司旗下的海南国际赛马娱乐文化小镇已获《海南省企业投资项目备案证明》，土地性质主要是农用地和相关配套用地，项目占地面积约7600亩。赛马小镇项目位于江东新区内的三江镇西南罗牛山农场，而且该地段地势相对平坦，适合种植牧草，且水源水质好、环境优美，周边没有污染源。

为助推海南国际旅游岛建设，加快海南自由贸易区(港)发展，海南马术协会在海口市琼山区建设国际马文化体育旅游度假区，其主体功能为马术运动及文化，以赛马运动为主题内容，集体育、会展、休闲旅游为一体的特色小镇，项目预算投资约200亿元，占地面积更是高达2万亩。其中最引人入胜的是新建的赛马场，跑道设计2800米，为亚洲之最。另外，由中国马文化运动旅游规划研究院策划的海口市“马文化旅游特色小镇”，占地达2000多亩，该项目由海南省国资委控股，按照国际马术文化旅游的标准打造，主要内容涵盖了儿童亲子马术教育、马术婚庆服务、马文化商演、国际马术赛事中心、世界马文化风情街等系列服务项目。

目前，《海南省赛马运动发展规划》还在规划中，发展赛马是一个牵涉甚广的工作，需要从各方面加以考量，且需要较长时间探索和论证。赛马场落户江东新区是可行的，且符合该区域的整体规划，而海南国际赛马娱乐文化小镇也抢占市场先机，一马当先拿下备案证明，海南赛马的健康开展，对全国赛马以及马产业的发展，都有着举足轻重的意义。

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