探讨如何做好安全监理工作
时间：2023-04-24 16:55:04 来源：千叶帆 本文已影响人
李濛
就目前而言，建筑工程项目中最为关键的因素就是安全因素。如果建设期间缺少健全、完善的安全监理工作，必然会导致相关安全风险的出现，从而产生相应的恶劣影响，继而造成安全事故的爆发以及人员的严重伤亡。因此，为了进一步提高人们的生命财产安全，促进社会的稳定发展，本文探讨应如何做好安全监理工作。
1. 以预防为主
建筑工程安全监理工作应该以预防为主，同时按照安全生产原则，减小工程施工过程之中出现安全风险和质量缺陷的可能性，保证建筑工程顺利和稳定施工。除此之外，建设工程施工建设之前，需要审核同时研究建设工程施工设计方案与应急预案，为建筑工程安全施工奠定关键基础。所以，必须第一时间了解建筑工程安全监理相关内容，提前进行防范，从而保证建筑工程整体施工效果。
2. 施工现场安全检查
建筑工程安全监理工作在落实之中，关键内容之一为施工现场安全检查。具体施工之中，必须安排专业安全监理人员开展施工现场安全检查有关工作，同时设计落实安全检查工作方案，如月检查、日检查等等，还需要按照建筑项目具体情况，落实专检工作，检查项目施工现场内关键环节与薄弱环节。在该过程之中，根据建筑工程施工现场安全检查有关规章制度开展施工工作，第一时间制止不安全行为，一旦发现不合理施工，必须督促施工单位完善，有效保证建筑项目施工现场安全，保证施工工作顺利落实。
3. 日常巡视
建筑工程安全监理工作开展之中，日常巡视为十分重要环节。日常巡视工作可以有效确保建筑工程施工工作顺利落实，同时有效规避建筑工程内安全风险与安全隐患问题。建筑工程日常巡视工作之中，一般情况下涉及到建筑工程施工环境、特殊设备、消防等等，同时还需要对于施工人员防护等工作开展巡查。要是日常巡视之中发现问题，必须第一时间追究有关人员责任，同时限期整改。
4. 沟通和交流
实际上，沟通交流也是建筑工程安全监理工作的重要环节。建筑工程安全监理活动在具体落实之中，规定与建筑项目相关参与企业第一时间开展沟通和交流，进而深入了解建筑工程施工有关工作，保证后续工作有效实施。与此同时，安全监理工作能够保证建筑工程施工质量的前提下，加强工程业主方和施工单位彼此沟通，第一时间确定建筑工程施工重点与有关要求，规避具体施工之中产生沟通不畅等有关问题。除此之外，建筑工程施工过程中如果能够保持良好沟通交流，可以保证施工环境稳定性，即便产生安全问题也有专业化的解决方案，进而提升建筑工程施工安全与施工质量。
1. 安全监理机构体系缺乏完善性
建筑工程的安全监理工作，对工程项目的良性发展起到了推波助澜的作用，对相关人员的生命财产安全也起到了保障作用。现阶段，工程安全监管缺乏对地方政府绩效的考核，即使是工程部门自身的绩效考核重点也是在机械化率、工程购置补贴资金这些方面，涉及工程安全的比重很小，这对于建筑工程安全监理工作的有效开展十分不利。与此同时，由于政府没有树立整体治理的理念，导致安全监管机构体系缺乏一定的完善性，使得工程安全风险隐患时常发生，给建筑安全监理工作带来更大的挑战。因为欠缺整体治理的机制，导致部门之间本位主义严重，出现各自为政的孤岛现象，缺乏部门之间的协调配合与统筹管理。现阶段，开展建筑工程的安全监管工作的相关部门中，仅涉及施工现场的就有工程安全监管、综合执法和行政审批等机构，涉及其他部门的则有公安交管、工信、市场监管等方方面面，各自为政，没有形成治理一盘棋，缺乏全局性的治理理念，必然导致建筑工程安全监管工作达不到预期的目标，因此，建筑工程的安全监管工作的开展，也就必然难以达成理想目标。
2. 应急预案不符合实际
就目前而言，工程项目施工过程中合理制定应急预案所起到的作用是极为关键的。一旦现场因不可避免的因素而产生相应的工程安全事故，应急预案的科学编制可以让项目相关的监理人员知道自己应该做的事情，并明确自身职责，可以最大限度上避免监理人员对安全事故难以决断的问题出现。同时，应急预案也有利于预防工程项目的安全生产风险发生。当相关的安全事故发生时，科学合理的应急预案可以有效防止事故的进一步扩大与恶化，阻止不良后果的蔓延。此外，应急预案也可以帮助相关工作人员选择紧急救援的合理时间，使其对安全风险的防范自觉性得到相应提升。尽管每两年修订一次的紧急救援制度在各地都有建立，但就目前而言，工程项目应急预案的指导意义大多都具有一定的表面性，其预案制定得相对简单，仅仅是为了表面应付公务，敷衍了事，也不会涵盖工程项目可能发生的各类安全风险事件。此种方式对于工程项目以及相关工作人员的安全来说，是一种极为不负责任的做法。
同时，现阶段部分企业单位的事故应急抢险队伍缺乏应变能力。应急救援队伍应当是专业的，应当是专职参与应急救援工作的专门人员，但由于缺乏工程事故应急救援培训，导致工程安全监理人员缺乏过硬的工程事故应急救援能力。工程事故应急抢险如果硬着头皮进行，反而可能贻误抢险时机，造成人员和财产的更大损失。
1. 对应急救援预案重要性认知不够
缺乏对应急救援工作的真正全面认知，缺乏专业的应急救援培训，是工程事故应急救援能力不足的主要原因。工程项目应急救援预案的制定其本质就是为了当不可避免的产生安全风险事故时，相关工作人员能够在其正确合理的指导下有条不紊地开展救援，挽救生命财产，并最大限度上控制安全风险事故的产生后果。但就目前而言，大多企业单位工程项目对应急救援预案的重要性认知不足，其应急预案的制定也并未考虑实际情况，而是草草决定。一旦相关的安全风险事故发生，其应急预案必然无法发挥出相应的功能，从而给工程项目和相关工作人员造成巨大的损失。
2. 缺乏安全事故处理实战
现阶段，虽然大部分的工程项目都设置了安全事故报警电话，但在通常情况下，往往不会设置24小时安全防范值班制度，必然难以在第一时间对事故开展相应处理。同时，目前的110报警太过于深入人心，虽然是好事，但由此导致的向监理机构报警的数量极为稀少，几乎可以忽略不计，在工程事故发生时，拨打110报警电话，公安接到报案后一般都是自己处理，很少将案件移交地方安监机构处理。如此就形成了恶性良循环，从而导致工程项目专业的安全监理机构的综合处理能力越来越弱，工程事故处理的存在感越来越低。在此背景下，项目的安全监理人员必然会因缺乏事故处理实战经验而逐渐丧失相关的安全处理能力。
1. 完善安全监理队伍建设
现阶段，项目安全监管工作目标的有效实现，是保证一支工程监管队伍专业性、规范性的必要前提条件。专业、规范是做好安全监理工作的内在要求，只有通过不断的学习与培训，才能全方位、多角度地落实安全监理的相关职责。基于此，为了进一步完善工程项目的安全监理队伍建设，促进其安全质量的提升，企业单位应积极派工作人员参加各类相关培训，不断提高相关工作人员的综合素养。
在这一阶段，企业单位可以让每一位工程安监人员都成为行家里手。相关监理人员可以通过参加培训来提高自身的专业性、系统性，并熟练掌握工程安全执法的各项流程，进一步了解项目安全监理的各项不同规定与标准，并以此来建立并完善建筑工程安全监理工作程序，从而使工程安全监管工作真正做到了有章可循。安全监理工作程序如图1所示。
图1 安全监理工作程序图
2. 强化应急救援和事故处理能力
现阶段，企业单位需要认真组织制定工程事故的应急救援预案，不断强化自身的应急救援和事故处理能力。企业单位需虚心向应急实战人员了解工作中可能出现的突发事件，再通过学习相关的事故处理过程来认真组织和制定方案，并对开展工程应急救援工作进行准确、全面的指导。此外，在应急救援的实战中，企业自身也需要邀请专家围绕如何正确开展工程事故应急救援、伤员如何处置等方面，对工程监理人员进行应急救援相关知识培训。
对整个工程项目的监管和施工环节的监管工作，都要落实到位。法律赋予工程安全监理机构的一项重要职责，即工程事故处理能力。基于此，企业单位需要严格遵循相关的规定要求，不断细化工程项目中的各项应急措施与处理手段，设立24小时接线员岗位以及相应的值班制度，使其接到报警电话能第一时间响应。同时，当产生安全事故时，事故情况也要严格按照预案要求来第一时间报告，从而做到科学有效地救援和处理工作，切实做到防患于未然。
此外，工程项目的相关监理人员也要积极参加企业单位所组织的工程事故培训班，通过事故处理各个环节的演练，组织开展应急救援演练活动，不断增强反应能力和处理能力，通过培训、演示、演讲等形式定期对工程事故进行统计分析和风险评估，并将分析评估结果予以公布，使相关工作人员在规避风险的同时，也使工程安全事故控制在最小范围内发生。
3. 强化安全监理执法能力建设
工程安全监理机构要转变思想，主动执法。为此，需切实履行工程安全监理执法职责。对项目安监执法的各个流程做到心中有数，通过参加各类工程执法培训等方式，促进项目安监执法规范化建设。以提高执法文书制作水平为重点，认真学习相关案例，进一步提升自身的法律综合素养，是各级工程监理人员必备的能力素质。此外，还要严厉打击建筑工程施工现场的违法违规行为，最大限度上避免工程项目安全风险事件的产生。
总而言之，建筑工程的安全监理工作关系到每一位工作人员的生命财产安全，也直观影响着企业单位的综合效益。为了最大限度地降低工程建设期间相关安全风险产生的概率，进一步保证工程的安全质量，需全面剖析建设监理工作整个环节，使安全监理工作集监管、服务、执法于一体，不断提高安全监理水准，从而通过对建筑工程的有效监理来切实保障相关人员的生命财产安全，确保工程项目的安全质量。
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