2023年度社会救助兜底保障典型经验材料

时间：2023-10-25 16:00:06 来源：千叶帆本文已影响人

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“十查十看十落实”微改革

今年以来，**县在坚持人民至上“微改革”行动中，聚焦困难群众的兜底保障，探索实施社会救助“十查十看十落实”机制，有效增强了困难群众的获得感、幸福感。

一、完善制度，健全体系，让政策更有力。深入贯彻落实中央、省、市关于社会救助兜底保障政策，出台《巩固拓展脱贫攻坚成果进一步做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，把上级相关政策梳理、归纳、“打包”，形成“十查十看十落实”机制。即：一查脱贫户生活状况，看是否存在符合救助条件未纳入现象，落实精准救助制度；
二查辖区低保对象生活状况，看是否存在收入超标享保，适合家庭保而实施单人保、分类施保未到位的现象，落实分类施保制度；
三查辖区特困对象生活状况，看是否存在护理不到位，生活环境脏乱差，护理等级发生变化申报不及时的现象，落实集中供养制度；
四查辖区内遭遇突发事件、意外事件、患重病等造成生活陷入困难的家庭，看是否给予临时救助，落实救助制度；
五查辖区边缘易致贫户、脱贫不稳定户、低保边缘家庭、突发严重困难户等困难群体，看是否存在漏保现象，落实应保尽保；
六查辖区每户的家庭状况，看低保边缘家庭认定是否准确，是否存在错保漏保现象，低保边缘家庭中是否有重病患者、重残人员、困难老年人等，落实单人保政策；
七查辖区低保特困对象公示情况，看是否存在“月光”公示现象，落实阳光公示制度；
八查辖区低保亲属备案情况，看是否存在应备案未备案现象，落实亲属备案制度；
九查信息系统管理情况，看是否存在更新不到位现象，落实信息管理制度；
十查辖区救助档案管理情况，看是否存在管理混乱现象，落实一户一档制度。“十查十看十落实”机制以简单易记的方式，形成工作规范，让镇村干部能明白、会落实，最大限度做到兜住底、兜准底、兜好底。

二、及时介入，即时救助，让兜底更稳固。制度成型后，落实是关键。**县坚持从村、户、人等横向覆盖，从政策到服务再到数据纵向贯穿，全方位落实“十查十看十落实”制度。一是政策传导到村。成立社会救助工作专项指导组，坚持“引导+辅导+督导”相结合，深入全县各镇138个农村（社区），与全县所有村支部书记、村主任、代办员面对面交流、座谈、政策答疑。特别对边缘易致贫户、脱贫不稳定户以及突发严重困难户等重点人群，逐村逐户逐人研判，把符合条件人员全部纳入救助范围。二是网格完善到户。加强镇村社会救助管理服务站建设，完善制度、充实人员，实施集中办公、AB岗轮换制，做到有人管事；
采取政府购买服务方式，设立社会救助便民代办员，把服务工作深入到农村基础网格，确保第一时间掌握辖区困难群众的生活状况，第一时间发现困难群众需求，困难群众第一时间得到救助。三是信息比对到人。一方面，依托省家庭经济状况核对平台，对救助对象进行信息定期比对；
另一方面，加强低保与公安、人社、医保、残联、殡葬等数据比对，有效遏制“死亡保”，避免漏保现象发生。

三、凡困必帮，有难必救，让服务更暖心。通过“十查十看十落实”制度，对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等造成刚性支出较大、收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口、地方监测的其他特殊困难群体等为重点，全面开展摸排核查，使社会救助兜底保障政策得到不折不扣的落实。一是弥补管理漏洞。通过定期排查、信息上报等制度，今年以来，全县新增低保对象109户122人、特困对象27户30人。按程序退出低保待遇人员798户900人、特困待遇人员95户95人，实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。二是兜住民生底线。把低保特困等救助资金按时足额社会化发放到救助对象银行卡中，确保满足困难群众的基本生活。今年以来，共为503名遭遇突发困难的家庭发放临时救助金94.2万元。三是提升满意程度。通过采取多种形式的宣传，进一步提升广大群众对救助政策的知晓率，提高镇村干部的工作水平和办事效率，确保镇村准确及时有效落实政策。今年5月份，按照坚持人民至上“微改革”行动的程序要求，开展了“十查十看十落实”微改革群众满意度调查，广大群众对落实社会救助政策的满意度大幅提升。

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