安徽工业发展“大考”
时间：2020-05-19 05:21:52 来源：千叶帆 本文已影响人
安徽工业发展面临新的挑战，中部崛起，工业先行，既需要培育一批“顶天立地”的龙头企业，更需要催生一堆“铺天盖地”的中小企业。
2018年一季度，安徽省规模以上工业增加值增长8.6%，增速比去年同期加快0.2个百分点，比全国高1.8个百分点，居全国第6、中部第2位。分经济类型看，国有企业增加值增长14.9%，股份制企业增长8.6%，外商及港澳台商投资企业增长7.2%。分三大门类看，采矿业增加值增长4.7%，制造业增长8.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.8%。分行业看，40个工业大类行业中有35个增加值增长，12个增幅超过10%。
总体上看，一季度安徽省经济运行平稳，主要指标增长保持快于全国、位次靠前的格局，迈向高质量发展起步较好，新动能加快成长，质量效益持续提升，有力支撑了全省经济持续平稳增长。但工业发展的层次不高，部分产业发展潜力、市场竞争能力、扩大生产能力、后续增长动力有限等问题仍较为突出。通过对2017年工业数据的挖掘，发现问题根本在于行业集中度不高、并且呈现下降的趋势。
根据《工业化蓝皮书：中国工业化进程报告（1995-2015）》的数据显示，2015年，安徽省已进入工业化后期前半阶段。伴随工业化进程的推进，资本有机构成的提高，市场优胜劣汰机制的发挥，产业的集中是必然结果。但从安徽省的情况看，产业集中度并没有随着工业化进程的推进而同步提高。2017年，15个重点行业中：一是近七成行业集中度回落；二是集中度下降的主要是家电、汽车、农副食品、纺织服装等传统优势行业；三是集中度提高的主要是钢铁、有色、石油及电力等原字号行业。
行业集中度不高：
“五大”不利影响
提高行业集中度，是加快产业集群发展，实现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业聚集、行业整合、产业集中的重要手段。目前，安徽省工业行业集中度不高，难以从产业集聚中获得竞争优势，不利于工业经济的高质量发展。
一是市场竞争加剧，企业生产经营困难，发展潜力有限。金融危机后，世界经济深度调整，全球经济复苏乏力，工业品价格下行，工业增速回落。2012-2016年，安徽省PPI连续5年同比下降，规模以上工业增加值增速由2012年的16.2%回落到2016年的8.8%，出口交货值增速由10.5%回落到2%。但从2016年下半年开始，煤炭、钢铁、化工等行业产品价格大幅上涨，2017年，PPI上涨到8%，工业生产回升，工业增加值和出口交货值分别增长9%和12.1%。行业集中度较2015年提高的行业中大多属于上游原材料行业，利润占规模以上工业利润的八成左右，利润增加主要依赖价格上涨，企业经营能力并未增强，发展潜力有限。
二是企业体质削弱，应对市场变化、调节能力有限。行业集中度不高，企业规模偏小，原材料和人工成本上升，产品失去价格优势，利润空间压缩，为稳定市场份额，被动适应市场。与全国相比，安徽省户均主营业务收入一直维持在2.1亿元左右，比全国平均水平低0.8亿元左右；2017年，规模以上工业39个大类行业中，仅有6个户均主营业务收入、12个主营业务收入利润率高于全国行业平均水平，却有25个每百元主营业务收入中的成本高于全国行业平均水平。从原材料和人工成本占比来看，汽车、家电、农副食品等行业原材料占比分别为86.4%、85.5%和85.5%，均高于规模以上工业平均水平（79.2%），纺织服装、食品及纺织等劳动密集型行业人工成本占比分别为9%、6.2%和6.1%，均高于规模以上工业平均水平（4.3%）。
三是高端创新意识不强，产品同质化严重，市场竞争能力有限。2016年，全省规模以上工业中，R&D经费投入强度0.88%，比全国低0.06个百分点。虽然R&D经费总量投入增长显著，但是投入强度水平较低，企业高端创新意识不强，新兴产业盈利能力较弱。2017年，高新技术产业利润增长16.2%，比规模以上工业低3.5个百分点，亏损企业数增长12.3%，高9个百分点。汽车、家电等具有规模经济的行业集中度明显下降，龙头企业带动减弱，产品同质化竞争，造成产能分散和非理性扩张的局面。2017年，汽车业集中度由2012年的45.2%、2015年的39%回落到35.4%，利润增速由11.3%、13.9%回落到4.2%，占规模以上工业的比重由5.3%、5.6%回落到5.2%，家电业集中度由28.5%、25.6%回落到23.6%，利润增速由17.1%、10.7%回落到6.1%，占比由11.4%、11.2%回落到11%。
四是民间投资意愿和投资效果下降，扩大生产能力有限。2017年，安徽省规模以上中小企业“两金”占比（应收账款和产成品存货占流动资产的比重）为42.5%，比规模以上工业高5.5个百分点，资金占用较多，影响企业经营效率。安徽省民间投资增长7.1%，比全部投资低3.9个百分点，增速比2015年、2012年回落10.5个和13.2个百分点，民间投资意愿不断下降。工业投资增长12.7%，回落6.5个和1.4个百分点，投资效果系数仅为0.08%，回落0.02个和0.09个百分点，呈现逐年下降态势。规模以上工业增加值率由27.7%、23.2%回落到22.6%，处于下行通道。
五是社会资源分散，企业存活期较短，后续增长动力有限。小企业的迅速建立有助于促进市场竞争，但低效益的企业遍地开花，促使社会资源分散化，制约工业经济的发展。从规模看，2017年末，安徽省规模以上新增企业2252户，户均产值0.7亿元，仅为安徽省平均水平的31.4%。从分布看，新增企业主要集中在农副食品、建材、纺织服装等行业，行业集中度较低，分别为8.4%、9.8%和12.5%。从退出企业看，2012年以来，由于关闭、停产、注销等原因退出规模以上工业的企业共4829家，其中，2017年退出1185户，比2015年、2012年增加208戶和750户，呈现逐年增加趋势。其中，入规后又退库的1173家，占新增企业的9.5%，即9.5%的企业存活期低于5年。
“变”“创”“塑”“稳”：顶天立地成大器
近年来，安徽省着力培育重要骨干支柱产业和推进重要骨干企业战略性重组，进一步强化工业主导地位，但是煤炭、火电等受节能减排及太阳能存储技术进步等因素影响，全国汽车保有量已经达到每百人14台，白色家电产业西部迁移，重点产业未来发展空间受到限制。目前，安徽省处于建设工业强省重要时期，工业发展面临新挑战，中部崛起，工业先行，既需要培育一批“顶天立地”的龙头企业，更需要催生“铺天盖地”的中小企业，坚持抓大扶小并举，注重配套成链，着力构建大中小企业协作生态链。
安徽工业大发展，需要企业顶天立地成大器。
一是高效率“变”。兼并重组是企业提高产业集中度的重要手段。推动经济发展由规模速度型增长向质量效益型增长转变，加大产业重组力度，支持企业兼并重组，融合国际国内处于产业链、价值链中高端的技术、管理、供应链、营销渠道、品牌、人才等优质要素，加快培育一批大企业、大集团。
二是高质量“创”。依托合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）、合芜蚌国家自主创新示范区、系统推进全面创新改革试验省等“四个一”创新主平台建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动实现从“量变”到“质变”的积累、从“有没有”到“好不好”的转变、从“安徽制造”到“安徽创造”的升华。
三是高品牌“塑”。全面提高产品和服务质量是提高供给体系质量的中心任务。全力建设质量强省，以“名品、名企、名牌、名家”为主攻方向，积极发展品牌经济，加强品牌培育塑造和质量品牌文化建设，着力培育一批竞争力强、附加值高、美誉度好的“百年老店”，实现“安徽品牌”向“中国品牌”升级。落实完善产权保护制度依法保护产权的实施意见，更大程度促进创业创新、塑造品质品牌。
四是高目标“稳”。稳定实体经济，关键是企业，鼓励企业主动适应市场，提高应对不同风险的能力，充分调动民间投资的积极性，通过高效率扩大再生产，高质量创新经济，高品牌价格优势，以“效率、质量、品牌”为导向，关注存量产业的改造和提升，夯实现代工业体系的基础，保持工业经济发展的韧性与生命力。
“引”“聚”“降”“新”：铺天盖地强支撑
安徽工业大发展，离不开企业铺天盖地强支撑。
一是大规模“引”。2018年，国家将全面启动实施市场准入负面清单制度，要抓住机遇，持续深化央企、全国知名民企、外企、侨企“四百”对接合作，加快引进一批世界500强、中国500强、民营500强等龙头旗舰型企业。用好用活开放平台载体，积极办好世界制造业大会、办好中国国际徽商大会等，高水平推进引资引智引技。
二是大力度“聚”。围绕推进“三重一创”建设，做好集聚和聚焦两篇文章。集聚，即瞄准打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群目标，突出抓好重大新兴产业集聚发展基地建设；着力培育一批具有核心竞争力的配套协作中小企业群体，形成创新、协同、精益、开放、共享的产业生态体系，提升产业集群系统效率和竞争能力。聚焦，即聚焦产业链关键环节，加力实施重大新兴产业工程和專项。
三是大气力“降”。促进降成本工作再发力，如扩大电力直接交易规模、清理规范涉企保证金、压减工业产品生产许可证等。完善落实支持民营和中小企业的政策措施，持续开展“四送一服”双千工程，大力创优“四最”营商环境，着力解决市场主体反映的突出问题。
四是大思维“新”。既要引导企业聚焦《中国制造2025安徽篇》重点领域，大力推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，通过减税推动企业加大研发和创新投入，实现产品结构优化升级；也要大力拓宽新领域、培育新增长点，比如《安徽省五大发展行动计划（修订版）》提出实施新一代人工智能产业体系构建工程，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造更高质量的供给体系。
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