世界经济论坛非洲峰会论剑德班

时间：2020-05-28 05:20:55 来源：千叶帆本文已影响人

第27届世界经济论坛非洲峰会3日在南非城市德班拉开帷幕，来自100多个国家、企业、国际组织的1000多名代表齐聚一堂，共商非洲经济发展大计。本次论坛的主题为“应势而为、勇于担当的领导力——实现包容性增长”。在非洲经济继续保持稳健增长的当下，此次会议将充分提振整个非洲乃至世界对发展经济、解决结构性困难的信心。也将使相关的世界投资者、非洲各国的经济政策制定者、企业家充分认识到目前非洲经济遇到的风险与机遇、期待与挑战。

“资源贫瘠”国家表现抢眼

3月，国际货币基金组织和世界银行发表了关于今年非洲经济的预测报告，报告指出，一些主要靠出口大宗资源商品的中部非洲国家经济增速未达到预期。一些靠出口石油为主要收入的国家，将在相当长的一段时间里继续面临经济增长乏力的局面。不过，人们通常认为的一些“资源贫瘠”的非洲国家，却通过扩大基础设施建设投资、努力发展第三产业以及提高农业生产水平取得了良好的经济增长成就。

传统的“资源输出——工业制成品输入”的模式，其弊端正在逐步显现。非洲国家缺乏国际大宗商品的定价权，工业化程度较低，经济结构过于单一，导致经济发展内生动力不足，受国际经济冲击较大。很多国家出现了“抱着金饭碗要饭吃”的情况，比如尼日利亚这样的产油大国，却因为本国缺乏足够的炼油设施，在大量向国外出口原油的同时，不得不从国外输入汽油，国内也经常出现“油荒”。这种“资源魔咒”已经存在了很多年，如何破解该难题，实现发展经济包容性增长，促进社会均衡发展、创造就业释放人口红利、减少贫困维持社会稳定，仍是摆在非洲各国政府和国际组织面前的重要问题。

期待“两架马车”有所作为

在这次峰会上，各国与会代表热议的首要问题，就是呼吁非洲两大经济体南非和尼日利亚应作出榜样，努力解决目前的经济困境，带动其他非洲国家实现共同发展。

与会的南非企业家表示，作为非洲经济的“两架马车”，南非与尼日利亚经济发展的好坏与繁荣程度的高低，将直接影响此区域乃至整个大陆的经济发展。他们的成功，也会为其他非洲国家的发展提供榜样与经验。两国应该从“靠资源致富”的迷梦中早点醒来，下大力气促进工业化、发展符合非洲国情的制造业、同时加速与其他非洲国家之间的内部贸易。同时，这两个大国也应该保持金融、投资等方面的政策稳定，为外国投资者创造良好的投资环境，杜绝“朝令夕改”“民粹主义排外”等打击市场信心的事件再次发生。

非洲各国领导人在制定经济政策时，也应该摒弃“短视”行为，把目标放长远，多多发展一些涉及国计民生、惠及子孙后代的项目，提升经济增长模式的多样性和韧劲，而不是貪图眼前的利益，把所有希望都压在大宗商品出口上。努力让本国的所有人都能充分就业，享受经济发展的红利。减小贫富差距，为经济的持续发展提供不竭的动力。“资源经济”的危害在于，短期内积累的巨大财富没有被用来进行扩大再生产或者改善经济结构，而是被少部分利益集团用于过度消费和进行权力寻租，或是被政府拿来大手大脚地使用。虽然总体看国家经济增长数字抢眼，但普通大众并没有因此得到实惠。一旦国际经济形势突变，短暂的繁荣就会顷刻间化为泡影，社会也会陷入分裂与动荡。这样失败的例子，在非洲和南美的“资源富国”已多次显现。

推动经济转型

“资源换繁荣”的模式既然已经难以为继，那么，什么样的道路才是非洲各国所需要的？

与会代表表示，非洲国家确保未来可持续繁荣的最佳方式就是推动以包容性增长和平等机会为核心的经济转型。“把蛋糕做大、做均匀，也要把蛋糕分好”。在世界发展日新月异的今天，非洲各国领导人应该快速行动，为国家经济发展设定有操作性的蓝图、改正存在于经济社会发展中种种制度性和人为因素的弊端，努力为每个人创造繁荣发展的条件。

随着物理、生物、数学等领域高新技术的迅速发展，世界正在迎来第四次工业革命的新契机，非洲各国也应该做好准备，争取搭上这一新的发展快车。非洲国家要从政府层面重视新技术、新应用的发展，大力发展教育，加强国际交流与合作，鼓励和支持本国公民学习、应用、发展相关新技能，提升知识结构和层次，实现“弯道超车”。

非洲各国应该努力为投资者创造更加稳定安全的投资环境，用更便利优惠的条件吸引更多外国和国内投资，同时保证金融和外汇市场稳定，提高政府部门和劳动者的工作效率。改善基础设施，保持社会稳定，减少各领域的浪费。同时各国经济管理部门也要对负债率保持警惕。努力做好承接域外国家产能转移和行业外包的准备，发展制造业，逐步实现工业化和信息化。

目前，在中非合作论坛和“一带一路”的总体框架下，中非在基础设施建设、扩大中国对非直接投资、优势产能转移、信息化、农业现代化、技术转移与培训、金融合作等各个领域都有全面良好的合作，而这些也正是非洲实现经济的包容性增长所急需的，也与中国正在大力推动的“优势产能走出去”“一带一路”“中国制造2025”等宏伟计划不谋而合。期待中非继续携手共进，实现互利共赢。

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