如何推进忠县农业产业结构调整
时间：2020-04-18 05:19:15 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要：近年来，忠县也和全国一样，农业产业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要推进供给侧结构改革。在坚持保障粮食安全、农民持续增收两条底线的基础上，把促进农民持续增收作为目标，优化资源配置，提高供给效益，使农业供给侧与市场需求更加有效契合，是我县调整产业结构增加绿色优质农产品供给的主攻方向
关键词：农业 ；产业结构；调整
改革开放以来，忠县农业取得了长足进展，农业事业蒸蒸日上，然而在脱贫奔小康过程中，明显感到增收乏力，特别是农业产业结构倍感越来越不适应新时代农业的需要。
一、农村产业结构存在问题
1.农业产业结构失调。忠县作为农业大县，粮猪比重偏高，经济作物发展缓慢，由于传统农业与现代农业的不适应，影响了农村整体经济和农民收入的提高，造成农产品加工发展缓慢，农业附加值不高，农业产业化经营水平低，影响了外来资本对投资农业的积极性。虽然这几年农业产业化有较大发展，但与农村经济发展的要求相比，与走出去的国内外市场相比，其力度明显不足。
2.农产品缺乏竞争力。第一，从我县农产品结构看，传统品种多，优质品种少，特别是绿色产品和有机产品少。第二从农业生产条件看，农业发展资金不足，农产品科技含量低，农业生产规模化程度不高。
3.农产品结构调整缺乏科学性。市场信息不灵，市场调节机制不健全，前几年不少农业企业盲目发展柑橘产业，导致忠县柑橘面积超常规发展，存在一哄而上一哄而下的现象，目前市场前景堪忧。
4.缺乏相关引导政策。近年来政府对农业投入采取了许多切实可行的一些措施，但是很多投入没有针对产业实际发展给予资金支持，导致农民和农业企业在投入中有時出现资金链断裂的情况，很大程度上影响了产业结构的调整。
二、忠县农业产业结构调整思路
1.立足忠县农村实际，合理布局规划。结合忠县立体气候特征、自然条件和地理环境优势，以打造“一乡一品”为抓手，转变传统农业种植模式，发展高效特色农业产业。新立、拔山、双桂、永丰、黄金、磨子等乡镇以发展名优特新稀柑橘水果为主；马灌、白石、金鸡、以发展雷竹产业为主，涂井、汝溪以发展花椒为特色农业产品。其他乡镇结合自身地理优势已规划种植经果林、食用菌、蔬菜、青贮玉米、牧草、魔芋等特色农产品，彻底改变粮猪为主的农业结构。
2.强化引领带动。立足于产业规划布局，积极利用招商引资的契机，大力引进龙头企业入驻，融合产业格局，强化示范带动作用，联结带动发展产业。目前，要利用好法国威望迪施格兰企业做好柑橘派森百产品饮料的契机，推进忠县柑橘产业的发展，为推进产业结构调整迈上新台阶夯实基础。
3.发展壮大畜牧产业。以良种化、规模化、标准化、生态化为发展方向，注重畜牧产业和精准脱贫融合，巩固生猪产业，加快牛羊及禽蛋生产，促进草畜配套、林草结合、种养循环，择优布局。加大良种猪推广力度，持续推进育种核心场建设，推行“公司+家庭农场”养殖模式，扶持发展100个生猪养殖“公司+家庭农场”。加强生产过程管控，努力实现畜牧业优质、安全、绿色发展。
4.培育壮大农业新型经营主体。充分发挥新型经营主体对结构调整的引领作用，积极扶持培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导多种形式适度规模经营，力争年内新增农业龙头企业3个，新增农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体200个以上，实现全县新型经营主体总量达2000个以上。充分发挥新型经营主体组织化程度、规范化管理、市场竞争、带动农民增收等优势，认真执行土地流转奖补政策，激励引导新型经营主体加大土地流转发展优势特色产业，力争年内新增流转土地5万亩以上，规模流转面积达2万亩。强化利益链接，建立公平合理的土地流转利益分配机制，确保农民获得合理的产业链增值收益，把小农生产引入现代农业发展轨道。
5.“产业+经济+生态”，强化绿色经济意识。一是守住生态底线，发展循环经济。在调整农业产业结构中，必须树立生态理念，以不破环环境为前提，在畜牧业发展上，主要采取“鱼鸡菜同场”，种菜来养鸡，鸡粪入鱼塘，塘水灌农田，农田搞种植，形成良性循环经济，变废为宝，产业生态两不误，绿色环保无公害。二是严格坡度分层，发展绿色产业。25度以上荒山荒坡陡坡着重退耕还林；15度至25度缓坡侧重发展有机绿色产业。三是力争长短结合，发展高效农业。在一些深度贫困村，大力发展“短平快”经济作物，力求高效，广泛种植马铃薯、辣椒、香芋、魔芋、西瓜等蔬菜产品，规模种植板栗、核桃、脆红李等精品水果，逐年铺设绿色通道。
三、结语
忠县农业结构调整在新一届县委县府班子的领导下，已从拼数量到拼特色转变，近年来，特色农产品加工已具雏形，基本打破了传统观念中农业以粮猪为主的格局，特别是柑橘产业不知火、春见等高档品种的引进，彻底改变了忠县柑橘品种不适应市场的现状，使忠县柑橘产值翻了几番，农民和农业企业在其产业中得到了实实在在的利益。农业产品从初加工到深加工的迈进和发展正成为引领忠县农业经济的“新引擎”。
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