监管“不定时工作制”要适时:不定时工作制

时间：2019-02-26 05:42:31 来源：千叶帆本文已影响人

　　深圳市劳动和社会保障局18日宣布：深圳于本月正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制，目前，深圳已有1000多家单位成功通过劳动部门审批获准实施该工作制，此次一并纳入该范畴的还有此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体。(05月20日舜网－济南时报》)
　　随着生严特点多样性，工作性质特殊性以及季节、自然条件限制，固定每天8小时的工作制显然不能适合一些特殊工种、特殊行业。尤其在金融风暴的窘境下，很多企业订单缩水，生产与销售受季节性影响明显，企业迫切需要根据订单的多少来调节工人的工作时间，化解企业与员工加班费纠纷。劳动者也需要与过去相近的劳动报酬。
　　在此环境下，深圳因地制宜、因势利导推行“不定时”劳动制度的改革无疑是破解企业困境的一剂良药，其最大的特点有二一是明确规范每月、半年、全年的工作时间，可操作性强，二是实施范畴、对象扩大化，从企业扩展到机关、事业单位，从社会团体扩展到个体经济组织、民办非企业单位等，据报道，目前，深圳已有1000余家单位成功获批。
　　尽管实施不定时工作制和综合计算工时制有客观现实需要，但有需求并非要全行业化、全员化普及，否则就滑向另一极粥。对普通的弱势劳动老来说，他们最焦虑的是“不定时工作制”会“弹掉”自己的权益。譬如4天才有1天工，24小时工作量自己身体能否承担，是否影响自己的健康权和正常的休息权?这样一来，加班费、补贴费会不会被一些不良企业合法“吞噬”?
　　其实劳动者不是傻子，月工作量166.64小时，与正常工作时间没有啥两样。由此可见，这样的时间设计只适合某些特殊工种、特殊行业：对普通企业来说，这也仅是应对金融危机共度时艰的权宜之策，长期来说意义不大。
　　对用人单位来说，不定时的工作制并非消减其权益，相反却扩大了其自由调节劳动力的空间。此长彼消，为了慎防劳动者权益受侵害，作为劳动者的“娘家人”――劳动保障部门应及时跟踪，担负起保障劳动者权益的重任。专家曾提醒监管部门：警惕企业将不定时工作制扩大化，让不定时工作制成为企业不给付加班工资、不给休息时间的借口。
　　深圳已有一千余家单位获批不定时工作制，可能范畴与对象还将不断扩大，劳动保障部门应全程监督，确保劳动者的休息权、健康权、相关福利补贴不受侵害。在劳动保障制度不成熟的当下，不定时工作制还仅是权宣之策，并不具备普设性。

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