2022年成都探索“232”城市基层党建新模式全面构建城市大党建工作格局（2022年）
时间：2022-09-29 10:05:06 来源：千叶帆 本文已影响人
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成都探索“232”城市基层党建新模式全面构建城市大党建工作格局4篇
成都探索“232”城市基层党建新模式全面构建城市大党建工作格局篇1
构建党建引领城市基层治理新格局作者：南组轩来源：《四川党的建设》2018年第24期
随着城市化的快速推进，城市经济社会结构发生着深刻变化、城市基层治理面临着全新挑战、城市基层党建担负着重大使命，把城市基层党建作为一个整体来研究谋划推动，是推进城市化进程的必然要求。南充市聚焦城市基层党建系统建设整体建设，以深化区域融合为抓手，着力解决党组织共存不共融、资源共存不共享、服务共存不共联、治理共存不共赢等突出问题，扎实推进组织体系优化、区域资源整合、服务质量提升、基层治理创新等重点任务，大力推动“成渝第二城”“全省经济副中心”建设，构建党建引领城市基层治理新格局。
做强主轴、完善两翼，构建立体联动的组织体系新格局。打破行业单位与辖区之间的界限壁垒，形成全域覆盖、条块融合、立体联动的组织架构。一是做强主轴。市委健全党建领导小组运行规则，定期研究城市基层党建工作；
9个县（市、区）建立城市党建联席会议，负责区域化党建的谋划指导推进；
全市33个街道全部设置党建办、服务办、综治办，成立街道区域化党建指导委员会，集中精力抓主责主业；
在全市583个社区中设立党委（党总支）362个，构建社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—院落楼宇党小组—楼栋党员中心户“四位一体”的组织体系，做强区域化党建的“动力主轴”。二是完善两翼。聚焦“体制内”“体制外”有机联动，完善区域化党建的“两翼”。“体制内”的驻区单位依托机关工委、党委教育工委、国资部门党委和卫计委党委等行业系统牵头单位；
“体制外”的驻区单位依托党委两新工委及其下设的“4+X”综合党委，上下贯通地开展工作指导，理顺组织关系，确保城市基层党建领域的各个“子系统”有序运转。三是推进联动。市委组织部印制“1+7”《城市基层党建组织体系运行图》，对街道社区区域化党建进行系统谋划，建立起“公转带自转、自转促公转”的运行机制；
全市33个街道全部设立“大党工委”、583个社区全部设立“大党委”，街道社区与驻区单位党组织签订共驻共建协议2877份；
全面推行需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，有效提升区域化党建的针对性、契合度。
成都探索“232”城市基层党建新模式全面构建城市大党建工作格局篇2
城市基层党建经验材料+宣传稿：探索城市基层党建工作新路子
景市构建“十五分钟”区域化党建服务圈 在乐平市东湖湖畔，一个设置了“共享书吧”“群众说事室”“四点半学校”等17个功能室的党群服务中心近日建成。居民在这里不仅能享受丰富多彩的社区活动，更能体会到党员志愿者的零距离服务。今年以来，景德镇市按照基层党建“三基四化三起来”的要求，强化“党建+”理念，推动党组织“硬件更硬、软件更优”，着力构建15分钟区域化党建服务圈，逐步探索出一条城市基层党建工作新路子。 高起点规划党建服务平台，景德镇按照“展示党的形象、实现区域覆盖、突出功能特色”的原则，准备用3年左右时间，布局打造一批1000平方米以上，辐射周边15分钟区域范围的党群服务中心。目前，景德镇首批7个党群服务中心已建成投入使用。与此同时，采取闲置办公房改造、辖区单位共享等方式，使全市146个基层社区场所全部达到300平方米以上，全面推进社区“一站式”办事大厅和党群活动、文体活动等六大功能区建设，有效承接起党群服务中心的功能外延，形成“核心带动、全面过硬”的阵地格局。 该市坚持重心下移、职权下放，推进城市社区管理体制改革。在街道层面，将原来的“两办三中心”精简为“两办两中心”，让街道有更多精力和资源统筹协调党的建设、城市治理等工作;在社区层面，探索构建“一委一站一居”的三方联动新型社区治理模式，推行“AB”岗管理制度，形成“前台一口受理，后台分类处置”的工作机制，变“街居二级审批”为一站式服务，实现居民公共服务事务在社区全部办结。 景德镇市还把城市基层党建作为一个整体谋划推进，进一步深化街道、社区党组织与辖区单位的结对共建，加大在陶瓷市场、商务楼宇、文创基地等两新组织聚集区组建党组织力度，把隶属不同系统、掌握不同资源、联系比较松散的各类力量统筹整合起来，实现信息、阵地、文化、服务等各方面的共享共赢。同时，深入开展“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”系列主题实践活动，以“在职党员进社区报到”等制度为抓手，大力推进组团式服务。目前，全市组建了156个临时性功能型党组织，建立880多支志愿服务队,形成近 万人规模的党员志愿者队伍。
成都探索“232”城市基层党建新模式全面构建城市大党建工作格局篇3
基层党建工作新模式
作者：王立明
作者机构：长春工业大学，吉林长春 130012
来源：中外企业家
ISSN：1000-8772
年：2013
卷：000
期：021
页码：253-253
页数：1
中图分类：D267
正文语种：chi
关键词：新媒体;基层;党建工作
摘要：新媒体承载着海量信息的传播，在新媒体环境下开展基层党建工作，党员从中可获得需要的丰富知识和内容；
新媒体环境下的虚拟空间、互动功能不但为领导者与普通党员间、党员与群众间提供了平等交流的机会，新媒体也为健全党务公开，完善制度建设提供了平台。以新媒体为依托的党建工作思路将更加明确，高校党建工作更与时俱进，同时新媒体向人们传递信息更强调画面、声音以及动画效果，利用新媒体开展党建工作，具有更强的吸引力，新颖性信息传播更直观形象。
成都探索“232”城市基层党建新模式全面构建城市大党建工作格局篇4
增强城市基层党建整体效应
深圳是一个城镇化率100%、管理超过2000万人口的超大型城市，面临着大量外来人口融入、城市化进程中农民融入城市、新经济新业态改变城市传统社会格局、基层治理结构多元改变城市管理模式等新情况新挑战。近年来，为破解各领域基层党建整体性、协同性、互动性不够等问题，深圳市牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，坚持标准化引领、系统性建设、集成式发展，推动开放融合，强化互联互动，不断提升城市基层党建的整体效应。
一、调研谋篇、攻坚破题，把握城市基层党建的发展规律
为全面摸清全市城市基层党建情况，201X年，深圳按照“调查研究—学习交流—决策部署”3个步骤，在全市开展排查式大调研，由市委书记带头，市委、市政府领导及各区、各部门党委（党组）书记，每人牵头领1个课题开展调研，共有880名干部参加，形成89篇、近百万字调研报告，是深圳历史上像素最高的城市基层党建“图像”。在此基础上，市委根据党中央有关精神，结合深圳实际，制定《关于推进城市基层党建“标准+”模式的意见》，以及党群服务中心建设管理、街道干部队伍建设等11项制度，在原来逐个领域抓党建标准化建设取得成果的基础上，按照机制衔接、互联互动、开放融合、资源共享的系统建设思路，对城市基层党建进行全面规划和部署，推动城市基层党建从典型引路向标准引领转变，从多元混治向结构共治转变，从条块分割向相融共生转变，从上层用力向基层发力转变，从简单粗放向精准科学转变。
二、系统集成、整体建设，完善党建纵向责任互动与横向资源整合的工作体系
树立系统、融合、共建、互动、协同的理念，把城市基层党建作为有机整体来谋划和推进，探索形成互联互动的工作体系。一是坚持以“四级责任”联动带动党建共抓。明确市委负责总体规划布局、全面指导，发挥谋全局、管大事作用；
区委负责制定目标任务、检查督办，发挥“一线指挥部”作用；
街道党工委负责抓好区域统筹、组织实施，发挥联结各领域党组织的“轴心”作用；
社区党委负责促进资源整合、共建共享，发挥战斗堡垒和兜底管理作用。建立健全竞赛调度机制、整体平推机制、协同攻坚机制、考核互评机制和“蹲基层抓点—现场会推广”机制，强化“一盘棋”思想，形成环环相扣的党建责任链条。二是坚持以“三级阵地”联盟支撑资源整合。规划建设1个市级党群服务中心、10个区级党群服务中心、若干个社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心，目前共建1039个，并形成联盟体系，确保党员群众在1公里范围内可以到达1个党群服务中心、找到党组织。突出党群服务中心政治功能、服务功能和引领功能，统一设立“新时代讲习所”“党建书吧”，统一标识牌匾、统一人员着装，党员佩戴党徽上岗。充分发挥党群服务中心红色家园、共享空间的阵地吸引力，有机联结单位、行业及各领域党组织，吸纳各方资源力量。三是坚持以“多维网络”联结党务政务服务。全面推广“智慧党建”，积极建设市、区统筹的党建信息网络系统，对全市2.9万个基层党组织、52.5万名党员进行联网管理，基层党组织情况可以“一捅到天”，上级部署要求可以“一插到底”。接入政务服务信息，连通基层公共服务综合平台，整合党内服务信息资源，在党组织与群众、资源供给与资源需求之间架起一座桥梁，做到服务精准高效、诉求及时回应、问题快速处理。
三、区域统筹、做强街社，推动党建引领基层治理
通过基层党组织把党的领导植根于基层和群众中，推动各类组织协同一致，组织群众依法有序管理基层社会事务。一是强化街道党工委的统筹协调功能。明确街道主要职能是抓党建、抓治理、抓服务，不负责招商引资等具体经济事务。围绕街道职责定位，推进街道管理体制改革，优化内设机构设置，引导街道党工委聚焦主责主业。从市直机关精简和统筹2374个编制下放给各区，充实街道力量。实行街道领导班子任期制，每届任期5年，保持街道干部队伍的生机活力。开展街道党工委兼职委员试点，落实街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度，吸收“两代表一委员”参加直接联系群众工作，解决基层矛盾问题。二是完善社区“一核多元”治理体系。积极推进组织共建，普遍实行社区党委兼职委员制度，全市共有1600名驻社区单位党组织负责人担任兼职委员。制定非深户籍社区“两委”委员管理制度，发挥非深户籍社区“两委”委员团结和服务外来人员的作用。明确规定社区党委行使人事安排、重要事项决定、领导保障、管理监督等“四项权力”，推动形成以社区党委为领导核心，居委会、工作站、社区股份合作公司、驻区单位、群团组织、社会组织、物业公司等有序发挥作用的新型城市治理格局，引领广大党员干部群众在治水提质、控违拆违、扫黑除恶专项斗争等工作中发挥积极作用。三是全面系统推进新兴领域党建。在全市309个产业园区、221座高层商务楼宇、22个大型商圈市场建立党委。探索切合互联网企业特征的新型党建模式，坚持抓龙头带动，在腾讯、迅雷、梦网科技、珍爱网等全国互联网百强企业中单独建立党组织；
坚持抓行业带动，建立市互联网行业联合会党委，统筹推动会员企业建立党组织；
坚持抓骨干带动，腾讯公司7000多名党员中，超过3000人是一线业务骨干，QQ、微信等重要平台均由党委班子成员担任主要负责人，吸引广大员工向党组织靠拢。
四、重心下移、夯基固本，抓好支部建设这个基层基础
如果说城市基层党建是木桶、线团，支部则是桶底、线头，“小支部”关乎党的建设“大工程”。一是思想政治工作下沉。实行上级党组织书记与支部书记的“双向约谈约访”制度。今年以来，区委书记、街道党工委书记约谈党支部书记3293人次，党支部书记约访上级党组织书记1902人次，解决问题1762个。二是人员力量下沉。坚持专业的事由专业的人来做，大力建设一支熟悉党建、热爱党建、会抓党建的基层党务工作者队伍。按干部职工总数1%至2%的比例配备机关国有企事业单位专职党务工作人员，选聘党建组织员和选派机关干部到新兴领域党组织专职从事党建工作。制定社区专职工作者、党建组织员岗位序列和薪酬管理制度，使他们的收入水平提高60%以上，增强职业尊严感和忠诚度。三是教育培训下沉。按照培训阵地、培训方式、培训内容、培训师资、培训考核“五个统一”的标准化模式，对全市2.3万名基层党支部书记进行全员轮训。建立党支部书记论坛，在线上线下定期交流经验做法。四是财力物力下沉。每年市、区财政投到基层党建的经费30多亿元，党建经费和党费拨付使用向党支部倾斜，达到4.4亿元，平均每个党支部约1.9万元。五是制度建设下沉。细化实施“三会一课”制度，制定基本流程，每季度统一印发支部生活指引。创新党课方式方法，组建“学做”讲习团，送党课到基层支部常态化。建立党支部书记履行党建职责考核制度，考核结果与评先评优、奖惩挂钩。
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