党建引领基层治理方案4篇

篇一：党建引领基层治理方案

　　

　　党课稿：如何用党建引领提升基层治理效能

　　党课稿：如何用党建引领提升基层治理效能

　　同志们，今天根据培训计划，由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题，给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”，真正把组织优势转化为基层治理效能。

　　一是加强党的全面领导。

　　引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向，需要基层党组织的坚强领导。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，各级领导干部扛起抗疫大旗，身先士卒，广大医务工作者勇担使命、冲锋在前，基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控，社会各界守望相助、鼎力支持，基层党组织作用充分发挥。在脱贫攻坚战中，各部门密切配合，形成工作合力，全面推动精准扶贫各项工作落实落地，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。提升基层治理水平，就要坚持党建引领，把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用，发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用，发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。

　　二是完善联动运行体系。

　　提升基层治理水平，需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理，要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。要建立联动工作机制，借鉴新时代“枫桥经验”，各部门积极谋划、部署，带头推动，带头参与，健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制，形成上下联动、整体推进的局面。要

　　用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度，各单位履行职能职责，积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生，建立健全“我为群众办实事”长效机制，切实解决群众急难愁盼问题，进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力，完善现代化治理体系。

　　三是不断整合优化网格。

　　网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领，依托现有网格，优化组织设置，选优配强党组织书记、党小组长、网格员，建立一支稳定的社区工作者队伍，做实做优社区网格化、精细化管理，夯实基层治理根基，提高社区治理效能。优化党组织网络结构，建立街道党（工）委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系，同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设，全力服务城市基层治理。要对每一个网格实施动态、全方位管理服务，及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求，不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段，利用政务服务网、微信公众号等载体，依托镇（街道）、村（社区）党组织和网格，完善方便快捷的服务信息平台，为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。

　　四、有效整合社会力量。

　　基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设，营造“党建带群建”的工作氛围，发挥共青团、妇联和工会组织的作用，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享，切实把基层党组织和群众组织团结起来，努力构建良好的社会治理形态。基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系，壮大志愿者服务队伍，推进从管理到服务转变，引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍，参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制，确保在社会治理决策中听到群众声音，努力构建社会安定有序的良好局面。

　　同志们，上面千根线，基层一根针，基层党建抓好了，就能掌握

　　十个指头弹钢琴，做到游刃有余，作为基层干部，一定要重视党建，切实用党建来提升促进效能的提升，以扎实的党建，优异的成绩，实际的行动迎接党的二十大胜利召开。

篇二：党建引领基层治理方案

　　

　　党建引领基层治理经验做法

　　治理经验和做法是指在基层治理过程中所采取的各种措施，以及在实施过程中所获得的成果。党建引领基层治理，应该从以下几个方面着手：

　　一是加强党的领导。党的领导是基层治理的根本，党的领导能够确保基层治理的有效实施，提高基层治理的效率。党的领导应该加强对基层治理的指导，以及对基层治理的督促，确保基层治理的有效实施。

　　二是推行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是党建引领基层治理的重要内容，它能够帮助基层治理者更好地理解和实施基层治理，为基层治理提供理论指导。

　　三是建立良好的治理机制。建立良好的治理机制，可以有效地促进基层治理的有效实施，确保基层治理的及时有效性。

　　四是加强基层治理者的能力建设。基层治理者的能力是党建引领基层治理的重要因素，应该加强对基层治理者的能力建设，以提高基层治理的效率。

篇三：党建引领基层治理方案

　　

　　引领基层社会治理方案

　　引领基层社会治理方案

　　为加快实施乡村振兴战略，改善和提升农村环境品质，提高人民群众生活质量，根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务，以垃圾分类示范、美丽村落和美丽庭院打造、四好农村路创建为重点，加强源头管理，实施系统整治，健全长效机制，全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题，把__建设成幸福美丽宜居的新家园。

　　二、基本原则

　　(一)政府主导，全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导，并充分发挥全体村民的主体作用。

　　(二)示范引领，确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则，落实各项治理措施，切实提升农村公路路边环境。

　　(三)健全机制，长效管理。实行集中治理与长效管护相结合，治标与治本相结合，改善人居环境与提高村民素质相结合，治理行动与宣传发动相结合。

　　(四)明确目标，压实责任。各村(社区)负总责，充分发挥各职能部门作用，上下联动、协作推进，并建立健全目标责任制，量化考核内容，层层落实责任，形成强大的治理合力。

　　(五)严格考核，注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核，发现问题及时跟踪解决，务求取得治理工作实效。

　　三、治理时限、范围和内容

　　(一)治理时限：20__年__月上旬至20__年__月。

　　(二)治理范围：全街纳入路长制责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。

　　(三)治理内容：全面治理全街农村公路及路边两厢环境，确保全街农村公路及两厢达到十无要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。

　　四、治理任务

　　通过全面治理，要求每个村重点整治1个组，每个组重点推选10户示范户，不断巩固治理行动效果，让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。

　　(一)打造美丽村落。按照布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美的要求，在全街范围内打造1个以上美丽村落，并推荐参与区级美丽村落评选。

　　(二)评选美丽庭院。按照住户自愿投入、庭院整洁有序、房边绿意盎然、人文特色浓郁的要求，在全街范围内打造并评选五星美丽庭院30个、四星美丽庭院50个、三星美丽庭院100个。[牵头单位：经济发展办，责任单位：财政所、城管办、城建办、文明办、各村(社区)]

　　(三)创建四好农村路。按照建设好、管理好、养护好、运营好的标准创建四好农村路。全面完成农村公路建设年度考核目标任务。新改建农村公路应满足《公路工程技术标准》(JTGB0-20__)及国省有关技术标准，同步建设错车道、路肩、排水和安防设施，一次性交(竣)工验收合格率达到100%以上。农村公路等级路率、路面铺装率分别达到90%、75%以上。以农村公路路长制为抓手，加大治超治限力度，各村(社区)落实必要的管养人员和经费，制定爱路护路的村规民约等其他有关规定。农村公路列养率县道、乡道、村道经常性养护分别达到100%、90%、70%以上，达到《公路状况技术评定标准》(TTGH2020__)中等路以上的县乡道、村道比例分别为80%、60%以上，各村(社区)全部达到农村公路管养示范标准，县道、村道文明示范路的里程比例分别达到20%、10%。[牵头单位：城建办，责任单位：城管办、经济发展办、各村(社区)]

　　五、推进措施

　　(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头，加强治理工作督查，督促各部门和各村(社区)落实工作责任，倒排治理工期，加快推进进度，确保各项目标任务保质保量如期完成。

　　(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20__年__月组织对整治工作进行全面测评。

　　(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用，总结推广可操作、可复制的治理模式，为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。

　　六、组织保障

　　(一)建立统筹机制。实施路长负责、村组实施的联动工作机制，加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作，各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作，协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任，抓好治理任务的逐项落实，定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项，确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责，相互协作，全力配合，形成推动治理工作的整体合力。

　　(二)强化投入保障。按照奖补高效示范的原则，加大对全街

　　乡村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道，引导社会资本参与治理工作，发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。

　　(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略，组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道，街道干部、支村两委和基层党员要深入群众做好宣传动员，发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用，挖掘和推介一批典型事例与典型人物，营造治理工作的浓厚氛围。

　　(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核，建立健全考核奖惩制度，对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰；对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的，严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容，从严从实予以考评。

　　引领基层社会治理方案

　　为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，落实政府出一点、群众投一点、社会帮一点工作方式，调动广大群众参与试点工作的积极性，特制定__村共同缔造奖补方案。

　　一、总体思路

　　围绕全村三区一带发展规划，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为根本路径，通过以奖代补方式，最大程度调动群众参与热情，持续打造好六院一路一场一业，为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献__力量。

　　二、奖补内容

　　（一）水泥奖补

　　先完成院落面上环境整治（拆除废旧建筑，完成垃圾清理、公共花园建设等），筹备齐所需砂石等物资，经村尖刀班验收后，再发放水泥，具体标准如下：

　　1、院落路：路面设计厚度8-10公分、宽度2、5-3米；每平方奖补80斤水泥。

　　2、入户路：以石板为主要材料，宽度为80厘米，每3米奖补1袋水泥。

　　3、公共花园：以石砌或砖砌为主，每2米奖补1袋水泥。

　　4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。

　　（二）工人工资奖补

　　对参与花果庭院建设意愿强烈，但缺少劳动力，请托村共同缔造施工队实施花池、文化墙建设的农户，可申请施工人员工资奖补，具体要求及标准如下：

　　1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村共同缔造施工队实施环境改造的农户。

　　2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后，村委会奖补一部分，农户自付一部分。

　　3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。

　　（三）太阳能路灯奖补

　　按照谁积极，谁受益原则，对群众参与积极性高，环境整治成效显著的院落，村尖刀班将争取相关部门支持，分步骤实施太阳能路灯奖补，具体要求及标准如下：

　　1、环境整体改造完成度高，院落内破旧废弃建筑完全拆除，房前屋后卫生清洁，农具摆放有序，花池风格较统一。

　　2、群众生活习惯好，不乱丢垃圾，乱堆杂物。

　　3、院落内邻里之间和谐相处，无矛盾纠纷。

　　4、路灯间隔原则上30至50米，可根据地形地势及群众方便度灵活调整。

　　三、其他说明

　　1、受资金及其他条件限制，根据__村总体发展规划，本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带，其他各组在条件成熟后逐步实施。

　　2、工人工资奖补时间为20__年__月__日至20__年__月__日；路灯奖补在2年内分步完成。

　　3、考虑村民财力物力的承受度，对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补，后期通过争取上级项目支持实施。

　　以上具体事宜解释权归__村村委会。

　　引领基层社会治理方案

　　为提升我市社区治理水平，根据《关于进一步提升城乡社区治理水平的若干意见》(池办发〔20__〕16号)要求，扎实推进市委办、市政府办印发的《池州市社区治理任务清单》落地落实，结合年度工作安排，20__年在全市范围内开展城乡社区治理创新试点活动，特制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展城乡社区治理创新试点活动，推动各地积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，鼓励城乡社区在培育主体、营造场景、创新机制等方面下功夫，推进社区治理能力和水平整体提升。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造社区服务多样化、社区治理智能化、网格管理精细化、协商共治常态化的城乡社区治理样板，为全市城乡社区治理提供可复制推广的经验。

　　二、创建标准

　　各试点社区要积极探索社区基层治理新模式，进一步整合辖区资源，推动社区治理创特色、树品牌、显活力，总结社区治理

　　创新经验，打造社区治理特色品牌。

　　（一）党建引领成效突出。社区党组织健全，有力发挥领导核心作用；社区居委会机构完善，依法自治；两委干部和社区工作者队伍素质优良，工作尽责。党员发挥先锋模范作用，积极主动参加社区各项活动。充分发挥社区大党委联席会议作用，引导组织驻区单位和在职党员到社区开展服务。

　　（二）社区设施配套齐全。社区综合服务用房配备到位，建有多功能、综合性的社区服务中心。社区综合服务设施健全完善、布局合理、有效使用，实现办公空间最小化，服务空间最大化。

　　（三）社区服务供给充分。开展新时代新社区新生活服务质量提升行动，结合本社区实际情况，开展便民利民、特色明显、种类多样的社区服务，满足群众需求。大力开展志愿服务，不断优化物业管理服务，积极发展社区社区组织，农村社区社会组织不低于5个，城市社区社会组织不低于10个。

　　（四）社区协商逐步推广。常态化开展协商工作，社区协商效果明显，居民参与度高。优化社区工作协商机制，明确议事协商议题和主体,创新社区协商形式,运用议事协商成果,将协商事项纳入村(居）两委工作程序,支持和保障社区议事协商工作。

　　（五）村务公开规范有序。坚持和完善村务公开制度，做到六规范一满意即内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵

　　地规范、管理规范、群众满意，充分保障村民的知情权和监督权。

　　（六）网格管理科学精细。健全网格化管理体系，网格划分科学合理，实行多网合一；建立专兼职网格员队伍，完善招录、退出、考核管理；完善网格工作机制，精准掌握居民需求和社区各类基层信息，为居民提供优质服务。

　　（七）人居环境优美宜居。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。将人居环境整治内容纳入村规民约（居民公约），优化社区人居环境。

　　（八）多元共治作用明显。有序推进自治、法治、德治三治融合。积极创建民主法治示范村（社区），经常开展法治宣传教育和法律进社区等普法活动，社区居民能依法维护自身权益。落实村规民约（居民公约）备案机制，有效发挥村规民约等自治制度作用，创新探索村规民约（居民公约）积分制等制度落实。

　　（九）平安建设扎实有效。社区治安良好，突发性治安事件得到及时处置，无重大治安问题、刑事案件和火灾隐患。矛盾纠纷调处机制健全，城乡社区人民调解组织作用有效发挥，民事纠纷能够及时化解在基层。

　　三、实施步骤

　　（一）培育申报（20__年6月）。各地要按照市委、市政府加

　　强城乡社区治理的部署要求，积极开展社区治理创新试点工作。各地要推荐工作有亮点、治理有创新的社区，经街道（乡镇）审核后，报所在地民政部门进行初评。各县区根据初评结果，择优推荐上报市民政局（推荐数目不得超过5个），申报以电子版+纸质版材料的形式于7月10日前报送。

　　（二）全面评估（20__年9月）。根据各地推荐结果，市民政局会同相关部门进行初审，综合确定初步入选社区，后成立评估组进行现场评估，确定候选社区。

　　（三）评比验收（20__年10月）。组织全市城乡社区治理创新试点评比，各候选社区制作社区治理创新试点创建工作PPT或微视频参与评比，根据评比结果确定城乡社区治理创新试点单位，并给予适当资金支持。

　　（四）总结宣传（20__年12月）。各地要指导各县区试点单位总结社区创新治理经验，推动试点经验推广复制。各县区对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成试点工作总结报告报送市民政局，市局将通过微信公众号等进一步宣传推广。

　　四、有关要求

　　（一）提高思想认识。各地要高度重视城乡社区治理创新试点创建工作，以此为抓手，着力提升本地基层社区治理水平。本

　　次创新试点工作将纳入20__年度综合考核和乡村振兴考核内容，各地要加大工作力度，强力推动试点工作落实，充分体现本地区特色和水平。

　　（二）强化组织实施。各地要切实履行城乡社区治理创新试点创建的主体责任，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇（街道）层面要发挥统筹协调作用，强化科学指导，加大保障力度，稳妥有序推进城乡社区治理创新。

　　（三）落实分类指导。要根据城乡社区特点分类指导，在城市社区，注重服务质量提升、精细网格管理、智慧社区建设、多元共治共建等；在农村社区结合池州名村培育工作，重点突出创新基层协商、三治融合机制、村规民约积分制等，不断创新基层社区治理主题和特色，确保硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现。

篇四：党建引领基层治理方案

　　

　　党建引领基层治理体系建设基层治理是国家治理的基?，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。基层治理涉及?宽、量?、事多，直接?对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。俗话说的好，“基础不牢，地动?摇”！我们党是执政党，要实现共产党长期执政，必须严格坚持党的全?领导，必须要建强和巩固基层政权、基层组织，必须要确保基层治理始终保持正确的政治?向。党建引领基层治理，就是要切实贯彻党领导?切的最?政治原则，严格执?党的政策、?针、路线，优化党领导基层的治理机制，构建新时代基层治理新格局。推进基层治理，也是是满??民群众对美好?活新期待的重?举措，必须要以群众需求为导向。以需求为导向，才能够更好的服务于群众。以群众需求为导向，才能让基层组织化被动为主动，更好的理清治理思路，端正服务动机，始终把为?民服务作为最基础的基层治理准则，以对群众需求的精准分析，建?健全基层治理政策制度，把为?民谋幸福落到实处。党建引领基层治理体系建设具体要抓什么？?、着?抓好基层组织建设。优化党组织?络结构，优化街道党委——社区?党委——?格（?区）党?部——楼栋党?组——党员中?户”的组织架构，同步建?商圈楼宇、?公有制经济组织和社会组织党组织建设，探索街道党委领导下的组织体系，推进城市社区基层党组织标准化、规范化运?，全?服务城市基层治理。与此同时，要同步加强群团组织建设，营造“党建带群建”的?作氛围，发挥共青团、妇联和?会组织作?，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。?、建好四?队伍。建好党员队伍。不断加强对党员的教育管理，让党员更多地参与到中??作，让党员队伍成为推动基层治理?作中的??中坚?量。加强?部队伍建设。新时期对?部的能?素质要求越来越?，加强?部队伍建设，要加强?部的能?建设和作风建设，提升?部在处理突发事件和适应新形势下?作的履职能?，带动???部积极投?到社会建设中来。建?社区?作者队伍。?前，社区?部、?格员是社区?作的主体，建??个稳定的社区?作者队伍，是开展社区?作，推动社区基层治理的最基本保障。在合理合规的情况下，稳步提??资待遇，逐步提?政治待遇，加?部门资源向社区的倾斜?度，为社区提供更多的资源和?持，?励?格员、社区?部报考社会?作者资格证，让更多专业的?来做专业的事。建好志愿者队伍。就疫情防控?作看，志愿者成为了基层治理中??不可或缺的?量，要把建?志愿者队伍列?基层治理?作的?项重要内容，建?志愿者服务点，为志愿者们提供更多参与到社会服务的机会，同时要建?志愿者激励保障制度，?励更多的社会群体加?到志愿者队伍中来。第三，??推进基础设施建设。基层治理的落脚点是改善民?，提升居民?活的质量。?个地区的基础设施建设搞得怎么样，直接影响着?百姓的幸福指数。我市近?年在基础设施建设??投?了较?的??、物?、财?。?如?旧?区改造，但是要想把基层治理?作做扎实，光靠硬件基础设施是不够的，还要同步加强软件基础设施建设。要持续加强社区?格管理?作，建?街道?格化综合管理中?，开发智慧?络平台，提?对应急突发事件的能?。要加快放管服改?的推进?度，完善便民服务?络，提??上业务办理能?，要将资源向基层倾斜，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑路”。怎么抓好城乡基层治理体系建设?、完善协调机制，履职尽责。建?联动?作机制，形成上下联动、整体推进的局?。有关部门和?业系统要积极谋划、部署，带头推动，带头参与。既要履?职能职责、积极指导，?要履?好共驻共建责任。基层党组织要发挥“战?堡垒”作?，坚持问题导向、切实改善民?，发挥好志愿者队伍、妇联组织、村民监督委员会等组织作?。?、抓推进、抓落实。基层治理在基层、靠基层。基层党委要强化作风建设，提?党委班?履职能?，分?明确，加强指导，形成上下联动、整体推进的良好局?。完善议事决策制度，规范党委会议事决策事项、程序、规则，充分发挥基层党委统筹协调各?、领导基层治理的作?。三、结合实际、强化服务。坚持问题导向。基层党组织要找准突出问题，按先易后难、轻重缓急的顺序逐个解决。要结合党建?作先进做法，综合运?乡风民俗、居民公约、法律政策、道德舆论等?式，加强基层的治理。建全服务机制。基层治理并不是全部?动作、??笔，要着?解决好群众?边的操?事烦?事揪?事，提升服务?平，将群众?事及时化解，让群众有更多的获得感、幸福感。

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