党建引领乡村治理典型经验4篇

篇一：党建引领乡村治理典型经验

　　

　　(市级)“党建引领基层治理”典型经验材料

　　(市级)“党建引领基层治理”典型经验材料

　　基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。在我国新冠肺炎疫情防控阻击战中，正是村、社区筑牢了联防联控的第一线，发挥了重要作用。xx明确今年为“党建引领基层治理年”，x月份市委召开动员大会，出台专门意见，市县乡三级财政再增加投入逾x亿元，着力解决村、社区党组织基本队伍、基本阵地、基本保障等问题，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。

　　一、培育基层治理骨干，解决带头人的问题

　　基层工作者面对千家万户、千头万绪、千难万难，我们抓住带头人这支基层治理的骨干力量，凝聚党员群众带头干带动干。在村(社区)党组织书记队伍建设上，切实增强岗位吸引力，村书记人均薪酬待遇今年增加x万元、3年内人均增加x万元以上，实行年功津贴，深入推进“星级化”管理模式，乡镇(街道)领导班子中，具有村(社区)书记或第一书记经历的动态保持在30%以上，让书记们干得好、有奔头;着眼2021年村(社区)“两委”换届，把优秀人才选到村(社区)书记岗位上，今年底村书记、主任“一肩挑”达到xx%。在村(社区)“两委”干部队伍建设上，加强社区工作者职业体系建设，探索村干部队伍专职化管理，全面激发队伍活力。在村(社区)后备队伍建设上，拓宽来源渠道，招录有志青年到基层工作，每个村(社区)至少有xx名35岁以下的后备干部，为基层治理注入新生力量。

　　二、加大基层治理投入，解决资金的问题

　　/3打通资金、资源、资本畅通循环的堵点，既输血更造血，提高城乡社区治理保障水平。落实村级发展资金，每年市县财政设立xx万元专项资金，支持农村尤其是经济薄弱村发展产业项目、物业项目，加大对村集体所有的农林水资源开发经营力度，增强造血能力。增加村级运转资金，每个村不少于xx万元基本运转经费，建立逐年增长机制，其中经济薄弱村的基本运转经费由县乡财政兜底保障，对下派的工作任务列支专项资金，不让村(社区)“自掏腰包办事”。设立党组织为民服务资金，在每个社区每年xx万元的党建为民服务资金的基础上，再向xx个经济薄弱村同标准每年下拨xx万元，帮助解决基层党员和群众生产生活需要，提升基层党组织组织力。保障党建工作资金，市本级设立xx万元基层党建工作资金、xx万元党内关爱资金，市县乡三级共落实xx万元党建工作经费，向基层党组织倾斜，把党员教育好管理好关爱好服务好。

　　三、改善基层治理条件，解决阵地的问题

　　把基本阵地建强建优，让党员群众愿意到红色阵地参加活动、接受教育，让党的标识熠熠生辉。一方面，建好党群服务中心。以财政投入为主，不添村级债务，市级投入xx万元，推动各地共投入xx亿元，新建和改扩建xx个村(社区)党群服务中心，今年底全市所有党群服务中心全面达标，巩固“牌子乱象”清理整治成果，让党的阵地抬头就见。另一方面，用好党群服务中心。合理调配村居干部，发挥本地党员志愿者作用，构建“地缘、志缘、业缘、趣缘”相结合的“四缘型”党组织，推动各功能室“常开常新”、各尽其用，打造成党员群众主动来、愿意来的基层治理阵地。

　　四、创新基层治理方式，解决机制的问题构建科学有效、运转顺畅的基2/3层治理工作机制，从而实现治理的常态长效。在农村领域，构建乡镇“1+4”社会治理模式，健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实村级重要事项由村党组织研究讨论机制，推进村监委实体化运作，规范村级重大事务“四议两公开”，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，完善软弱涣散基层党组织持续整顿机制，展现城乡基层治理成效。在城市领域，提升新兴领域党建“两个覆盖”水平，加大网格党组织组建力度，推动驻区单位与街道社区党组织共驻共建、互联互动，优化基层治理大数据平台，形成基层治理合力。

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篇二：党建引领乡村治理典型经验

　　

　　践悟主持人：单　洁?xmlcc520以党建引领乡村治理文文刘延栋习近平总书记指出：“要以提升组织力为重提高政治站位，把党建引领放在乡村治理首点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设位。以党的建设引领乡村治理，这是由党的初心置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的和宗旨所决定的。为中国人民谋幸福，为中华民族组织覆盖和工作覆盖。”全面贯彻落实新时代党的谋复兴，是我们党矢志不渝的初心和使命。要通过建设总要求，要以提升基层组织力为引领，以强化夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，以基层服务能力为重点。新时代加强和改进乡村治高质量党建引领乡村治理。一是延伸基层党组织工理、夯实乡村振兴的基层基础，只有始终将党管农作触角。农村基层党组织建设点多线长面广，社会村工作要求贯穿到乡村治理体系建设全过程，充分治理任务十分繁重。面对这种局面，最直接、最便发挥农村基层党组织主力军作用，才能提升“围绕捷、最有效的做法，就是实施党建引领，充分把农服务抓党建，抓好党建促服务”的乡村社会治理效村党员的先锋模范作用发挥出来，进而把广大农村能，确保乡村振兴战略稳步实施，不断推进乡村治群众凝聚起来，以点带面，连点成线，最大限度延理现代化。伸基层党组织的工作触角。二是提升基层党组织战分用好红色资源，树牢唯物史观，正确认识党史上任务的落实；确定党史学习教育任务清单，细化方的重大事件、重要人物、重要会议，传承好共产党案，让各级党组织、每名党员都清楚地知道自己在人的优秀品质，把宝贵的精神财富转化为奋斗的不什么时间节点应该干什么、如何干；创新学习教育竭动力。形式，借助河北丰富的红色资源，开展特色鲜明、加强组织领导，确保党史学习教育各项任务形式多样的学习教育活动，增强学习教育的针对性落地落实和实效性；做好宣传引导，大力宣传开展党史学习教育的重大意义，宣传“我为群众办实事”实践活在全党开展党史学习教育，是当前和今后一动的成效，宣传党史学习教育中的好经验好做法，段时期的重要工作，各级党组织和党员干部要高让广大群众看到开展党史学习教育带来的变化和气度重视，积极担当、主动作为，干在实处、走在前象，在全社会营造学习党史的浓厚氛围。要确保学列，推动党史学习教育走深走实。要强化责任落习成效。注重把学习党史同总结经验、观照现实、实。各级党组织要切实履行好学习教育的主体责推动工作结合起来，借助“我为群众办实事”实践任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓活动，推动理论学习同解决实际问题结合起来，把实抓到位；党组织书记要扛起第一责任人的职责，学习成效转化为工作动力和成效；强化督查检查，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育对学习教育任务完成不及时、落实不到位，学习教各项部署要求不折不扣落实到位；党员干部要率先育与中心工作结合不紧密，存在学用“两张皮”，垂范、带头参加学习。要抓好组织实施。建立完形式主义、官僚主义突出的单位和个人进行严肃处善的组织架构，统筹人员力量组建各层级党史学理。习教育领导小组，负责学习活动的实施和各项学习36www.hebgcdy.com

　　斗力。新时期的农村基层工作，承担着征地清场、拆迁改造、信访稳定等重点工作，每一项都是硬任务，每一项都有“硬骨头”。实际工作中，一些村级党组织软、散、瘫的问题突出，战斗堡垒作用弱化，导致有些利县利村利民的民生工程难以落地，严重影响重点工作开展和县域经济社会发展。这既是基层党组织战斗力不强的后果，也更加凸显了当前实施“党建+服务”的必要性和紧迫性。三是加强基层党组织服务能力和水平。基层工作是具体的，只有坚持以人民为中心，摸准群众各种需求，才能及时提供精准化精细化服务。当前，农村基层党建工作普遍存在手段单一、缺乏创新、服务水平不高等问题。通过积极探索创新党建引领乡村社会治理模式，能够以更精准、更贴心、更周到的服务，摸民情、察民意、聚民力、暖民心。创新工作举措，做实党建引领乡村治理成效。创新服务理念，推行“三个小”工作模式。以“小网格、小窗口、小制度”精细化模式，打通服务群众“最后一公里”。“小网格”，即实施网格化服务。按照“居住相邻、行业相近”原则，制定网格示意图，张贴党员联户公示牌，划分覆盖若干小网格，党员作为联络员负责联系网格内所有群众，做到每月至少走访一遍。同时，根据每村“两代表一委员”和“两委”干部的具体情况，划分适度数量的涵盖小网络的二级网格，由“两代表一委员”和村“两委”干部担任网格长，负责联系走访各网格联络员，集中处理群众需求诉求。“小窗口”，即把便民服务窗口搬到群众家门口。依托现有村级便民服务站，进一步提升完善软硬件设施，明确村级服务和小微权力清单，最大限度实现一般性审批事项不出村，群众需求在家门口解决。设置1名专职代办员，通过专业测试后择优担任，工作日期间代办所有村民服务事项，协调对接镇便民服务中心相关业务。通过制发明白纸、制定便民服务清单、统一资料存档等措施，规范村级事务办理流程，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办。“小制度”，即实施农村党员先锋指数考核管理制度。先锋指数分为基本分、先锋分和扣分项，基本分主要包括履行党员基本义务，正常参加组织生活，完成党员践悟联户工作任务等情形；先锋分为加分项，主要包括积极参与各类志愿服务活动，见义勇为，支持扶贫、慈善事业，带领群众致富，发挥先锋模范作用等情形；扣分项主要包括不履行党员义务，违法违纪、违反社会公德、参与无理上访或群体性事件等情形。根据党员先锋指数评定出先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员四个等次，将党员年度考核分值在村党务公开栏公开，并根据反馈意见进行核实校正。对先锋党员，颁荣誉证书，发放纪念品，制作先锋党员“荣誉册”，通过微信公众平台进行典型宣传；对警示党员，开展提醒谈话，教育引导其端正态度、整改提高。对不合格党员，进行诫勉谈话。明确党员职责，建强党建引领乡村治理先锋队伍。教育引导广大党员争当服务群众的“外卖员”“快递员”“保洁员”“排查员”。群众需求的“外卖员”。根据基层党建、综合业务、计生服务、民政救助、社会保障等便民服务事项清单，群众可以在网格员入户时说明自身需求，也可以到村便民服务站根据需求进行自主“下单”，网格员“接单”办结后及时上门入户“送外卖”，做到有需必应、快速高效。上级政策的“快递员”。通过印发宣传页、入户宣讲等形式，由网格员将中央决策部署和省市县要求及会议精神、上级惠农政策及时迅速传达，让广大群众应知尽知、快晓快知。同时，由网格员收集群众的诉求和反映，及时反馈给村党支部，做到心中有数、有的放矢。乡风文明的“保洁员”。以村规民约为基本遵循，村“两委”干部和党员带头宣传弘扬中华传统美德，在红白事操办、赡养抚养等方面当先锋、做表率，在潜移默化中转变陋习，在带头倡导中培育文明乡风。社会管理的“排查员”。通过入户调查、走访了解，重点排查网格范围内安全隐患。掌握违法犯罪线索、矛盾纠纷、环境污染、群众诉求等动态信息，能处理的及时处理，不能处理的及时上报，并对社会治安、信访维稳、安全生产、重点救助对象等基础信息进行收集录入、梳理汇总。多措并举，搭起党员和群众之间的连心桥，真正把基层党组织建成坚强战斗堡垒，把党的温暖送到群众心坎上。2021年第4期下／总第914期37

篇三：党建引领乡村治理典型经验

　　

　　以高质量党建引领乡村治理谱写乡村振兴新篇章

　　以高质量党建引领乡村治理

　　谱写乡村振兴新篇章

　　乡村治，百姓安，天下稳。今年以来，**市深入推进基层党建“三强三优”工程，聚焦“揭榜领题、破解难题”任务要求，积极推进党建引领乡村治理试点工作，以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向，以增进群众获得感和幸福感为基本目标，聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事，精准谋划，以“小切口”引领“大变化”，推动党建引领乡村治理提质增效。

　　勠力同心谋发展，地林携手向未来。**市科学谋划、把握机遇，共谋地林发展“一盘棋”，严格落实**《关于开展党建引领乡村治理试点工作的通知》要求，构建“1+16”制度体系，量身定制《党建引领乡村治理试点工作方案》，坚持“党建引领、依靠群众、多元共治、问题导向、示范引路”五项原则，聚焦地林共建，拟定《地林共建意向合作协议书》，以“组织共建、资源共享、发展共谋、文明共创、环境共造、事务共商、问题共解、携手共治”为载体，与内蒙古森工集团对接，充分发挥地林党组织的政治功能和服务功能，携手推进党建引领乡村治理试点工作。

　　一网情深为群众，凝心聚力解民忧。聚焦党建引领网格化管理，构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务，实现对网格内村（居）民的全覆盖、全方位动态管理和服务。按照扁平化设置原则，全市共划分农村网格117个、社区网格389个，配齐配强“一长三员一助理”3700余人。在网格内建立党支部或党小组492个，设置党建引领网格化治理公示牌，公开网格信息，建立工作例会、巡查走访、协调联动等制度，实行采集上报、分析研判、分流处置、反馈办结闭环运行机制，打通乡村治理“最后一公里”。充分发挥镇街、村（社区）党组织引领作用，集聚网格资源，160余个单位党组织、3100余名在职党员到村（社区）报到，把公共服务、社会服务、志愿服务下沉到网格，精准投送到千家万户。依托网格开展政策法规宣传940余

　　次、提供便民服务1500余人次、解决实际问题306个、化解矛盾纠纷111件。

　　用心用情惠民生，群策群力促和谐。积极推进“互联网+党建”，筑牢“云端堡垒”，通过“一图、三库、五平台”综合指挥平台，构建起“大数据+网格化+便民服务”的“大网格”乡村治理横向运行机制和“市、镇、村（社区）”三级诉求纵向受理架构，推动乡村治理数字化、智能化。构建集约广泛，服务高效的党群服务中心体系，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能，建立健全一次性告知、措施开放等各项管理制度；创新搭载“智慧党建”有声图书馆、创业孵化基地、党建直播间、爱心超市等功能；提供代缴代办和审批结果快递送达等便民服务，累计开展各类活动140余次，服务群众1.3万余人次，解决实际问题131个，真正打造服务群众的“坚强阵地”。以“五级包保全覆盖”为载体，积极构建“党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、多方参与”的“五位一体”治理体系，推动党员带动群众参与乡村治理。累计包保困难党员群众等群体870余户，解决实际问题480余个。培育“爱在林都”特色品牌，构建自治、法治、德治相结合的“三治合一”的乡村治理体系，搭建各理事会便捷议事平台270余个，通过“北疆新时代”APP开展各类志愿服务活动1100余次，选树呼伦贝尔市身边好人、文明家庭，为“林都”增添温暖底色。健全完善村规民约、居民公约等自治章程，打造三级矛盾调处中心，逐步形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局。

　　筑牢产业压舱石，激活治理新动力。产业发展是促进乡村振兴的“源动力”。**市以扶持发展壮大村集体经济为载体，探索建立“党支部+龙头企业+农户”“党支部+电商”等发展模式，因村施策、分类指导，制定“一村一品”产业发展计划，强化村集体经济“造血”功能，全市14个村储备发展项目18个，集体经济收入突破2800万元。持续推进中组部重点扶持的**村、**村的肉牛养殖项目和**马铃薯仓储窖项目，提高项目收益，增强辐射带动作用，让发展壮大村集体经济成为乡村振兴的“助推器”。加强资金管理使用，制定资金管理

　　办法，开展专项审计和自查评估，保障专项资金使用精准到位，项目建设顺利推进，为实现产业振兴打下坚实基础。

篇四：党建引领乡村治理典型经验

　　

　　农技服务投稿网址2022，39（4）：113～116http：//www.njfw.org.cn新时期党建引领下的乡村治理现代化实践路径：以重庆为例郑迦元（中共重庆市大足区委党校，重庆402360）［摘要］在中国共产党的全面领导下，我国“十三五”时期“三农”建设取得重大进展，为实现乡村治理现代化奠定了良好开局。为新时期党建引领下的乡村治理现代化提供实践参考，分析党建引领乡村治理的重要性，并以重庆为例，总结其通过党建引领基层治理模式的成功经验，从强化党组织对乡村治理的领导权力、提高乡村治理中多元主体的共治能力、完善党委领导在乡村治理中的运行机制等方面提出党建引领下乡村治理现代化的实践路径。［关键词］乡村治理；基层党建；模式；路径；乡村振兴；重庆乡村治，则天下安。在中国共产党的全面领导下，“十三五”时期“三农”建设取得重大进展。2021年2月，中央一号文件指出“农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大［1］局，发挥了压舱石作用。”重庆作为西部金融1党建引领乡村治理的重要性党的领导是当代中国社会治理的显著特征与最大优势。尤其是在城乡治理中更需要发挥党建引导的作用，党组织作为基层凝聚各方力量的重要抓手，始终保持着统领的地位，是乡村治理中马克思主义政党执政的内在需要、也是保证前进方向和实现全国上下共同富裕的内在需要。1.1党建引领乡村治理是马克思主义政党从党的建设理论研究中不难发现，加强党的全面领导对革命和建设的重要性。在马克思、恩格斯等人的理论文章中可看到，其全面强调了无产阶级想要夺取政权就必须坚持和加强党的领导［3］。列宁的多次讲话中都提到，共产党才是领导国家政治经济工作的，他们都是有工人阶级觉悟的先锋队［4］。习近平总书记在七一讲话中提到的“四个伟大成就”［5］中心、国际门户枢纽，主动适应全球治理体系变革，面对党中央对实现乡村治理提出的新要求，高度重视乡村治理的现代化推进，农村基层组织、干部队伍建设全面加强，党组织战斗力凝聚力显著提升，乡村治理体系和治理能力现代化加快推进，农村发展安全保障更加有力，社会和谐稳定。通过统筹推进乡村治理机制，创新乡村治理范式，重庆现已形成诸如永川“乡贤评礼堂”、大渡口“老杨群工”、奉节“‘四访’工作法”、武隆“院坝治理”等乡村治理的典型经验［2］。在此过程中，党的全面领导起到举足轻重的作用。为新时期党建引领下的乡村治理现代化提供实践参考，分析党建引领乡村治理的重要性，并以重庆为例，总结其通过党建引领基层治理模式的成功经验，提出党建引领下乡村治理现代化的实践路径。执政的内在需要，正是我党团结全国人民奋斗而来的，这是广大人民群众的努力，更是党的领导下取得的硕果，没有共产党就没有新中国。党的十九大更是高度强调了党的地位的重要性，指［收稿日期］2021-12-14［作者简介］郑迦元（1994—），女，讲师，硕士，从事地方政府治理研究。E-mail：2448351398@qq.com

　　·114·农技服务出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”［6］而在基层治理，尤其是在乡村治理中，发挥党对乡村治理的领导作用更为重要，这是马克思主义政党的执政要求，是实现乡村善治的关键。只有加强党对农村工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为加快实现农村长治久安的实际成效，以高质量党建引领乡村治理，才能达到夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。1.2党建引领乡村治理是保证乡村治理正确方向的内在需要中国共产党始终坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装自身，其先进性和科学性保证了在党建引领乡村治理的过程中，能够做出正确规划、有效预判形势、明确发展方向。恩格斯认为，“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”［7］中国共产党是以马克思主义为指导思想建立起来的，在革命和建设的过程中始终坚持马克思主义在思想领域的主导地位从不动摇。乡村治理是一个复杂的系统性工程，尤其是在当下经济社会快速发展、改革开放不断深入的形势下，社会治理环境日益复杂化。乡村治理过程中所要解决的不稳定因素、所要协调的主客体关系、所要建立和不断调整的治理机制，都使得实现善治的难度不断增加。并且，推动乡村治理、实现乡村振兴的重要前提是治理方向要正确，因而乡村治理离不开党建引领。1.3党建引领乡村治理是实现共同富裕目标的内在需要党的十八大以来，习近平总书记多次在公开场合提到共同富裕。2021年8月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，专门研究了扎实促进共同富裕问题［8］。自改革开放以来，以东部沿海地区为首的一些地区实现了经济生产总值的高速发展，为整体国家经济发展带来新生动力，同时，为西部地区的发展提供和创造了机会和样本。随着经济社会的发展，西部地区与东部地区的差距也在缩小，这正是党和国家实现共同富裕道路上做出的成绩。如今，城乡差距如何进一步缩小，要靠党和政府领导推动，从乡村振兴到乡村治理，让城市和农村破除屏障，更好地推动国家的共同富裕，使发展成果更多更公地平惠及到广大人民群众。2新时期党建引领下乡村治理现代化的重庆实践经验2.1乡贤评理堂中的党建引领协同治理乡贤评理堂是永川区针对乡村治理打造的独具特色的乡村善治模式。自2015年起，永川区严格按相关要求筛选出107名乡贤评理员，以一村设立一个乡贤评理堂的方式，让广大村民能够在发现问题、发生矛盾后，及时来到乡贤评理堂让评理员进行评理，解决矛盾。组建这样一套高效化解基层矛盾的班子，则是贯彻落实党建引领下乡村治理的实践。同时，乡贤评理堂还采取德、法、自治相融合，在推举评理员时尽可能选择德高望重的老人，懂法护法的干警、热爱学习的优秀村民，形成党建引领下的三治融合乡村治理格局，夯实了基层党组织在乡村治理中的政治核心和战斗堡垒功效，又激发了多元主体参与治理的活力。2.2五色群杨中的“党建+防疫”共治格局五色群杨是九龙坡金凤镇在疫情防控期间做出的独具特色治理实践，自疫情爆发以来，当地镇党委、村两委积极投身疫情防控工作，从党建引领出发，实现了将多元主体群里群策的力量发挥到极致。具体的共治手段包括打造五色党支部，以红、银、青、蓝、白为色彩背景，构建新冠疫情防控社区排查临时党支部、复工复产监管临时党支部、城市管理临时党支部、金凤镇派出所党支部、综合保障临时党支部等，形成的五色群杨联防联控，充分彰显了新时期基层社会治理新格局中健全党的全面领导制度体系的思想。

　　4期郑迦元新时期党建引领下的乡村治理现代化实践路径：以重庆为例·115·2.3四访工作法中的党建引领“四扶”脱贫奉节县曾是国家扶贫开发的重点县，其贫困率高达13.5%，扶贫工作难以开展。为响应全面小康路上一个都不能少的号召，全县党委党政府高度重视奉节县脱贫工作，探索出一条独具特色的脱贫道路，即“以四访促四扶”。其中，四访包括：一是干部通过走访，精准识别贫困户类别；二是教师通过家访，构建共育机制；三是医生通过巡防，下沉医疗资源；四是农技人员通过随访，确保技术指导。奉节县四访工作法的一一落实，更好地推动了当地实现四扶——扶志、扶智、扶弱、扶技，获得当地人民群众的广泛认可，是党建引领基层组织实现社会治理创新的良好典范，更是脱贫攻坚路上脱贫工作方式方法创新的良好示范。2.4院坝治理中的党建引领“三治”融合武隆区后坪乡曾是深度贫困乡镇，随着党的十九届四中全会召开，全村在完善共建共治共享的社会治理制度的语境下，探索出走好乡村治理中的“三治”融合之路。在乡村善治实践中，后坪乡创造出独具特色的院坝式治理，以党委为领导，牵头打造法治大院，将自治、法治、德治融入于大院平日治理之中，处理老百姓急、难、切的眼下之困，由此让基层多元主体的活力被激活，成功脱贫致富，整个白石村开始统一形成以农村院落为单位的治理机制，促进形成人居环境优美、基层治理和谐、内生动力十足、产业发展兴盛的靓、活、强、富之村。2021年3月，白石村甩掉“贫困帽”，形成靓、活、强、富之村。3新时期党建引领下乡村治理现代化的实践路径新的历史时期，乡村治理必定面临着新的任务，如何实现党委领导下的乡村治理现代化，需从赋权、统筹、协调出发，强化党对乡村治理的领导权，将党委领导下的多元主体共建共治共享发挥到极致，保障党建引领下治理机制的运行，推进乡村治理能力和体系的现代化。3.1强化党组织对乡村治理的领导权力新中国成立以来，农村基层治理一直都是国家关注的重点所在，从社会主义教育运动开始，农村的社会治安等初步显现为党委政府领导下的村民自治。由于村民自身能力有限，因此，实现乡村治理的现代化必然需要党委的领导。历史证明，具有中国特色社会主义的乡村善治之路，必须巩固党委领导在乡村治理中的地位，继而汇聚多元主体的力量实现善治。党的十九届五中全会提出，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”［9］。为强化党委对乡村治理的领导力，就需确保农村基层党组织在乡村治理中始终总揽全局、协调各方。一是强化农村基层党组织的政治功能。从中央到地方的社会治理，都需要党组织旗帜鲜明地讲政治，贯彻落实党中央的政策决定。农村作为基层治理中的“最后一公里”，更是需要准确全面地落实党中央的部署决策，夯实党的政治目标，坚定政治自信，时刻将加强组织建设摆在工作重心的第一位。坚决杜绝基层党组织的力量涣散，杜绝农村基层党组织凝聚力的弱化。二是具体化农村基层党组织的新时期乡村治理使命。新时期农村基层治理的问题也在不断更新，党在面临新事物、新问题产生的同时，要更加聚焦矛盾产生的源头，做到事前预防、事中及时处置、事后总结等。面对乡村治理中常见的经济发展、农村土地征收、移风易俗等问题时，党组织要压实责任，具体问题具体分析，及时将解决矛盾的责任划分清楚，并让各个部门联动起来，在党的集中统一领导下快速高效地处理，将政治优势转化为治理势能。3.2提高乡村治理中多元主体的共治能力协同治理理论中需要多元主体参与到治理中，形成合力，实现从上而下到自下而上的改变。通过协同治理，发挥多元主体共治的能力，使党组织、村民、志愿者、律师、退伍军

　　·116·农技服务人等参与到乡村治理中，打造共建共治共享的社会治理格局，即是形成党建引领下的多元共治模式，引导各主体参与到乡村治理，形成善治局面。形成多元主体协同治理，达到提高共治能力的效果，从以下方面着手：第一，发挥党组织统筹乡村治理的能力。对于党组织内部人员结构进行不断地培育和优化，对优秀的村党支部书记推荐提拔给予奖励，对于不作为、懒作为的干部予以处分。对于党组织的整体建设，需及时加强政治思想上的学习，积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，并将所学所获融会贯通到对乡村治理的指导实践中。第二，完善多元主体参与基层社会治理的制度化渠道［10］。畅通农村经营管理队伍建设渠道，通过企业内部选举、优秀人才引进、院士专家工作站的设立，达到丰富多方人才扎根基层工作的目的。畅通农村自治组织参与治理渠道，加强对志愿者队伍、退休军人队伍等社会重要群体的力量汇聚，推进实现自己的家园自己建设，推进社会治理的社会化。3.3完善党委领导在乡村治理中的运行机制良好的运行机制是实现基层党建引领的基础保障，中国共产党要始终遵循党的执政规律和乡村治理规律，善于运用机制领导乡村治理，巩固党的执政地位和实现乡村社会的善治目标。完善党委领导在乡村治理中的运行机制，需从利益协调、资源整合的视角着手。第一，构建乡村治理中党建引领的利益协调机制。协商民主不仅是凝聚利益共识、实现利益共享的重要手段，更是提升基层民主化水平、推进基层民主政治建设的关键所在。基层党建可依托协商民主的独特优势，在民主协商的各个阶段发挥自身的积极作用，合理平衡多方利益关系。整个利益协调机制可分为三个阶段：协商前，在议题、议程的设定上要有严谨性，保障各个协商主体享有利平等权利；协商中，要按照民主集中制原则，在满足多方利益的前提条件下，给出最优解决方案；协商后，根据协商结果，将公共利益最大化的解决方案转化为治理的实际行动。第二，构建乡村治理中党建引领的资源整合机制［11］。资源整合的内容主要是让各类治理、服务资源向基层下沉，确保基层社会享有充足的资源来构建治理共同体。实践中可组建一支来自村民、扎根村民、服务村民的高素质和专业化的干部队伍，同时，积极发挥高校、企业、社会组织等多方主体的资源优势，增强乡村治理的科学性、有序性和服务性，确保乡村治理的结果满足全体村民的美好期待。考文献］[1]中国政府网.中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见［EB/OL］（.2021-02-21）［2021-10-01］.http：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_5588098.htm.[2]重庆市人民政府网.重庆市人民政府关于印发重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）的通知［EB/OL］.（2021-08-24）［2021-10-01］.http：//wap.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/2021-09/t20210910_9685856.html.[3]马克思，恩格斯.共产党宣言［M］.北京：人民出版社，2014.[4]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁选集［M］.北京：人民出版社，2012.[5]新华网.习近平：在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话［EB/OL］.（2021-07-01）［2021-10-01］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=17040645664-49070952&wfr=spider&for=pc.[6]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2018.[7]恩格斯.家庭、私有制和国家的起源［M］.北京：人民出版社，2019.[8]中国政府网.习近平主持召开中央财经委员会第十次会议［EB/OL］.（2021-08-17）［2021-10-01］.http：//www.gov.cn/xinwen/2021-08/17/content_56317-80.htm.[9]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议［M］.北京：人民出版社，2020.[10]郝晓雅，陈胜开，张茜.新乡贤一定会受欢迎吗——乡村治理中新乡贤参与的困境破解与路径优化［J］.领导科学，2021（18）：21-24.[11]费孝通.行行重行行［M］.北京：群言出版社，2014.(责任编辑：黄筑斌)［参

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