党课：中国共产党党员义务和权利（完整文档）

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党课：中国共产党党员的义务和权利3篇

第一篇: 党课：中国共产党党员的义务和权利

中国共产党党员权利保障条例

教 案

目标和要求：通过本课的学习，使全系统党员干部详细了解《党员权利保障条例》颁布的背景，充分认识贯彻实施《党内监督条例》的重要意义，掌握《党员权利保障条例》主要内容，深刻领会《党员权利保障条例》的内涵特点和精神实质。

授课重点：1、详细了解《党员权利保障条例》发布的背景和重大意义。

2、准确把握《党员权利保障条例》内容 授课过程：

一、《党员权利保障条例》颁布施行的历史背景和重大意义

党员权利保障条例颁布施行，是运用党规党法贯彻党的十六大精神和落实十六届四中全会精神的实际步骤。在党的十六届四中全会召开不久，正式出台《中国共产党党员权利保障条例》，更加突显了党员权利保障条例在贯彻落实四中全会决定方面的重大意义和作用。

通过修订《党员权利保障条例》，切实保障党员权利，为发展党内民主奠定制度和法规基础，提供制度和法规保障，是党员权利保障条例颁布施行的出发点和目的所在。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于激发和最大限度地调动全体党员的积极性，正确行使党员的民主权利，保证党内各种机制的有效运行。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于通过发展党内民主推动人民民主。建设社会主义民主政治，领导和支持人民群众当家作主，是中国共产党执政的本质要求。党的干部在推动人民民主发展中，起着表率、示范作用，可以使人民群众感受到民主的好处，增强群众民主观念和行使民主权利的自觉性。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于保证党进行民主决策和科学决策的基本途径。通过充分发扬党内民主，健全党内民主制度，就能够使党的各项决策充分反映广大党员的意愿，使党的决策走上民主化、科学化的轨道，保证党的路线方针政策的正确性和有效贯彻执行。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。只有健全和完善保障党员民主权利的党内法规体系，严肃党的纪律，才能使党员的民主权利得到充分的行使，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

二、《党员权利保障条例》框架

这部条例共５章３８条。

第一章"总则"共5条规定了条例的制定目的、制定依据和保障党员权利的基本原则；

第二章"党员权利"共8条，在党章确立的党员八项权利的基础上，规定了党员享有各项权利的具体内容主要是八大权利；

第三章"保障措施"共15条，逐条详细规定了保障党员正常行使八大权利和保障党员权利不受侵犯的一系列措施，与第二章八大权利相互对应；
如第十四条、十五条、十六条、十七条与第六条对应。

第四章"责任追究"共7条，明确了党的组织和领导干部等四种主体在保障党员权利方面的责任；

第五章"附则"共3条，规定了条例的解释机关和施行日期等。

三、《党员权利保障条例》主要内容

《党章》对党员权利作出的规定，大致包括三个方面内容：一是参与党内日常活动的权利，比如参加会议、阅读党内文件、参加党的政策讨论、对党的工作提出建议和倡议等。二是对党组织和其他党员进行监督的权利，比如可以批评和揭发检举违纪违法事实、要求处分违纪违法党员、要求罢免或撤换不称职的干部等。三是维护自身政治权益的权利，比如行使表决权、选举权和被选举权等。而《党员权利保障条例》则进行了具体的规定。

1、保障党员参加党的会议、阅读党内文件和接受党的教育、培训权。

党章第四条规定党员享有"参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训"的权利。《党员权利保障条例》第六条对党章规定的这项权利作了细化，明确规定了党员参加的有关会议的范围是党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议，有权阅读的党内文件是按照规定可以阅读的党内文件，并明确规定党员有权提出接受教育和培训的要求。为保障党员的参会权、阅读文件权和接受教育、培训的权利，《党员权利保障条例》第三章第十四条、十五条、十六条、十七条又进一步提出了保障措施。
2、保障党员参加党的政策问题的讨论权。

第七条明确规定了"党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。""党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。"这些规定使党员更加明确如何正确行使发表意见权。为了使党员享有的参加讨论权能够落到实处，《党员权利保障条例》第十八条又作了具体规定。
3、保障党员的建议和倡议权。

党员行使建议和倡议权，是党员民主权利的重要方面，是反映党员意愿、保障党员参与党内事务的重要手段。党章第四条第三项规定，党员有权对党的工作提出建议和倡议。《党员权利保障条例》进一步规定，党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面的工作提出建议和倡议。

4、保障党员的批评、揭发、检举权和提出处分、罢免或者撤换要求权。

《党员权利保障条例》第九条明确规定了党员有权行使批评权，行使向党组织负责地揭发、检举违法违纪事实的权利，行使要求党组织处分违法违纪党员的权利，行使对不称职的党员领导干部提出罢免或者撤换的权利。同时还规定了，党员在行使以上权利时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。这些规定，对党章的有关规定做了进一步的细化，使党员更加明确应当如何正确行使这些权利。为了切实保障党员享有的上述权利能够落到实处，第十九条进一步规定了，党组织应当采取哪些措施，鼓励和支持党员在党内开展批评和自我批评，保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争的积极性。
5、保障党员的表决权、选举权和被选举权。

《党员权利保障条例》第十条规定："党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。""每个正式党员都享有选举权和被选举权（受留党察看处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。""党员有权经过规定程序成为候选人和当选。"同时《党员权利保障条例》还规定了保障党员表决权、选举权和被选举权的具体措施和有关责任等问题。

同时，《党员权利保障条例》第二十条中又作了进一步规定党组织在作出决策时，要注意征求和听取多数党员的意见。
保障党员行使选举权和被选举权的关键在于选举是否能够充分体现选举人的意志。根据党章第十一条的规定，选举应采用无记名投票的方式。《条例》第二十一条规定，为了使党员真正自主行使选举权，党的任何组织和任何党员不得以任何名义、任何方式追查党员的投票意向，从而使党员在行使选举权时消除不必要的顾虑。
6、保障党员的申辩、作证和辩护权。

党章第四条第六项规定："在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。"这是党员享有的一项非常重要的权利。《党员权利保障条例》第十一条对此进行了重申，并且还对如何行使这项权利提出了明确要求，即"申辩、作证和辩护必须实事求是。"
党员按照规定进行申辩、作证和辩护，是党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时的必要程序，任何党组织都不能忽视这个程序，更无权剥夺受处分党员的这项权利，否则就构成对党员权利的严重侵犯。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见。不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。任何组织和个人不能因为党员实事求是的申辩、作证和辩护而对该党员加重处分或者作出对其不利的鉴定，更不能对党员的申辩、辩护、申诉、作证等进行压制。《党员权利保障条例》第二十二条对此作了规定。
7、保障党员的不同意见声明保留权。

党章第四条第七项规定了党员享有不同意见声明保留权，《党员权利保障条例》第十二条进一步规定："党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。"
8、保障党员的请求、申诉和控告权。

党章第四条第八项规定，党员享有"向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复"的权利。《党员权利保障条例》第十三条进一步明确规定，为了切实保障党员请求权的实现，《党员权利保障条例》第二十六条规定"党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。"在实际工作中，对于党员提出的请求，党组织应当及时受理并认真研究，根据不同情况或者采取必要的措施或者作出必要的说明，切实保护党员的请求权。
三、《党员权利保障条例》的内涵特点和精神实质

1、权利与义务统一。

《条例》体现权利与义务的有机统一，既包括了充分保障党员权利的措施和责任，使对党员权利的保障具体化、制度化；
同时又包括了正确行使党员权利的程序和要求。
最典型的是第七条。"党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。"应当自觉"，是为了表明党中央对党员的要求由注重外在强制发展到注重内因的转化；
而“保持高度一致"，表明党中央对党员思想政治纪律观念的要求更加严格；
另外，"不得公开发表"这个限制词，表明党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，并不是在任何场合都不能发表不同意见，而是应当内外有别，在党内讨论可以言论自由，畅所欲言，在社会上公开发表言论，则必须讲纪律，自觉与党中央保持高度一致。这样既强调了党的纪律性，又拓展了党内民主的空间和原则。
2、纪律和制度共保障。

《党员权利保障条例》将"保障措施"单列一章，规定了一系列保障党员权利实现的具体措施，使党员权利的行使做到制度化、规范化。《党员权利保障条例》对党员的知情权、参与权、选择权、监督权和申诉权等各项民主权利都做出了具体、规范、完善的规定，使党员能更好地了解和参与党内事务的同时能全面享受自己的权利。
3、《党员权利保障条例》和其他党内规定的关系

《党员权利保障条例条例》在保障党员权利方面发挥基础性作用，同时又与其他党内规定互相衔接，共同维护党员权利。《党员权利保障条例》对保障党员权利问题作了专门规定，在维护党员权利方面起着主导作用。但是，党员的权利非常广泛，涉及党内生活的方方面面，党内的其他法规对保障党员权利也作了许多规定，与《党员权利保障条例条例》相辅相成、互相促进，共同发挥着维护党员权利的作用。《中国共产党党内监督条例（试行）》将“保障党员权利情况”作为党内监督的七项重点内容之一，强调加强党内监督必须督促党的各级组织和领导干部维护好党员权利。《中国共产党纪律处分条例》对侵犯党员权利行为规定了具体的处分办法。另外，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》对党员的表决权、选举权、被选举权和控告申诉权等进行了明确规定。做好保障党员权利工作，除了要认真贯彻《党员权利保障条例》外，还必须全面执行其他党内法规制度，把保障党员权利落实到党的各项工作中去。

思考题：

1、《党员权利保障条例》主要内容是什么？

2、《党员权利保障条例》的内涵特点和精神实质？

第二篇: 党课：中国共产党党员的义务和权利

中国共产党的权利与义务

《中国共产党章程》中的一个重要内容就是对党员权利和义务的规定。权利和义务是辨证统一的，只有切实履行党员的义务，才能切实有党员的权利。履行党员义务是共产党员的天职，是向党组织所做的庄严承诺。不讲义务就是不讲责任，不讲义务，党员的权利也就成了一张白纸。那么，怎样才能准确把握党员的权利和义务，争做合格党员呢，我认为要从以下两个方面着手：

　　一、正确履行党员义务

　　1、加强学习，不断提高履行党员义务的自觉性

　　认真学习政治理论、科学文化和业务知识，既是党员必须履行的重要义务，更是党员全面履行党员义务的基础。党员只有认真学习，提高素质，才能增强履行党员义务的自觉性。首先要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是无产阶级的世界观和方法论，是我们党的指导思想，是我们的行动指南。当前要特别加强对邓小平理论的学习，在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。”我们每一个共产党员只有认真学习，并努力掌握这一先进思想武器，运用它的立场、观点，方法来分析和解决改革开放和现代化建设中各种复杂的问题，从而增强履行党员义务的坚定性和自觉性。其次，要认真学习科学文化和业务知识。共产党员不仅要“红”，而且要“专”，否则就难以在改革开放和发展社会主义市场经济中、在履行党员义务的实践中充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　2、努力实践全心全意为人民服务的宗旨，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中切实履行党员义务一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，这是中国共产党的根本宗旨，是共产党员一切言论和行动的出发点和最高标准，也是中国共产党区别于其他阶级政党的显著标志。毛泽东同志曾说过：“共产党是为民族，为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图”。全心全意为人民服务的宗旨，既是由党的性质决定的，也是党的唯物主义的世界观在党的性质上的具体体现，也是历史唯物主义的客观要求。共产党员只有坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务，才能在建设有中国特色社会主义的伟大实践中忠实地、五条件地、始终如一地履行党员义务。在新的历史条件下，就要解放思想，大胆探索，创造性地开屉工作；
坚持实事求是，不断深化改革；
就要抓住机遇，真抓实干。其次，要吃苦在前，享受在后，克己奉公，要把党和人民的利益放在首位，看得高于一切。当个人利益和人民的利益发生矛盾时，要无条件地服从党和人民利益，毫不犹豫地牺牲个人利益。再次，要密切联系人民群众，要积极向群众宣传党的路线、方针和政策，善于把党的主张变成群众的自觉行动；
做到遇事同群众商量，虚心向群众请教；
及时向党反映群众的意见和要求；
维护群众的正当利益，勇于同各种损害群众利益的行为作斗争。当前特别要坚决反对和克服各种消极腐败现象，取信于民。

　　3、增强组织纪律观念，自觉接受党组织的教育、帮助和监督

　　增强组织观念，自觉遵守党的纪律和国家的法律，既是党员必须履行的义务，也是党员全面忠实地履行党员义务的重要保证。

　　共产党员只有自觉加强党性锻炼，不断增强组织纪律观念，自觉接受党组织教育、帮助和监督，才能在建设有中国特色社会主义的伟大实践中不断找出自己的差距，及时发现和纠正自己的缺点、错误，从而保证自己切实履行党员义务，保持共产党人的先进性。

　　共产党员增强组织纪律观念，自觉接受党组织的教育、帮助和监督，保证自己全面、忠实地履行党员义务，必须做到：

　　第一，积极参加组织生活和党内各种会议，认真阅读党的文件和党报党刊。只有这样，才能及时掌握党的方针、政策，提高自己贯彻执行党的政策的自觉性和水平，及时纠正自己不符合党的方针、政策的言行，并自觉把自己置于党组织的监督之下。

　　第二，经常忠实地向党组织汇报思想和工作，以争取党组织的教育和指导，共产党员决不能对党隐瞒自己的观点和括动，更不能对党组织阳奉阴违，搞两面派和小集团活动。

　　第三，积极开展自我批评，勇于纠正自己的错误。要经常对照党员标准，检查自己履行党员义务的情况，勇于承认和纠正自己的错误，并诚心诚意地争取和接受党组织和其他党员同志对自己批评、教育和帮助。

　　二．正确行使党员权利

　　正确行使党员权利和认真履行党员义务一样，都是一个合格党员必须做到的。但是，一个时期以来，在行使党员权利问题上，还存在不正确的认识和行为，主要表现在：有的误认为党员只要尽义务就行了，似乎这才是党性强的表现；
有的则超越党员权利，把党员权利看成是一种特权；
有的不敢行使党员权利，怕打击报复；
有的不善于行使党员权利，行使权利时不分范围和场合，收不到应有的成效。共产党员要在党的教育和监督下，一切从党和人民的根本利益出发，实事求是，坚持真理，坚持原则，行使好党和人民赋予自己的神圣权利。

　　1、要树立对党的事业高度负责的精神。我们党是代表人民根本利益、全心全意为人民服务的工人阶级先锋队。共产党人的一切权利都必须用于更好地为党工作，更好地为人民谋利益，更好地维护党和人民的根本利益。因此，共产党员要正确行使党员权利，必须本着对党和人民高度负责的精神，并努力做到：

　　第一，解放思想，开动脑筋，积极为党的工作和决策进言献策。党的工作必须通过广大党员的共同努力去完成，党的政策必须通过广大党员的创造性劳动去贯彻执行。共产党员从党和人民的利益出发，就要充分发挥自己的积极性、主动性和创造性，经常对党的工作提出合理化建议和倡议，通过参加党的有关会议和活动阐述自己对党的政策的观点，为改善党的工作，保证党的政策的正确和完善尽自己的职责。

　　第二，坚持真理，坚持原则，勇于维护党和人民的利益。对党的任何组织和任何党员的不利于甚至损害党和人民根本利益的言行，共产党员都要敢于坚持真理，坚持原则。不以感情代替政策，不拿原则作交易，对犯了错误的同志，既要进行不讲情面的严肃的批评，帮助其改正错误，也要防止无情打击，甚至冤枉、诬陷好人；
对违法乱纪的人和事，要向党负责地进行揭发、检举并要求党组织对违法乱纪的党员和不称职的干部以党纪、政纪和国法为准绳，以行斗争，从而捍卫党的利益和原则。

　　2、学会用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题，辩明是非，认清本质。行使党员权利，既要有正确的动机和出发点，又要有明晰的是非观和科学的思想方法和工作方法，以求达到良好的效果。在新的形势下，有许多新情况、新问题需要我们去解决，共产党员要正确行使党员权利，就特别要注意这一点。例如，我们向党反映情况，提出建议，就一定要经过调查研究，弄清事实，并善于透过现象看到事物的本质，在此基础上做出正确的结论。而不能把眼光停留在事物表面，更不能为事物假象所迷惑，或以道听途说甚至以讹传讹为根据。否则，我们反映的情况就不是实事求是的情况，我们提出的建议就是没有价值的甚至是对党的事业有害的建议。再如，我们对党组织和党员提出批评，就一定要分清是非，分清性质。批评时要摆事实讲道理，以理服人，以团结的愿望出发。否则，则有可能达不到理想的效果，甚至事与愿违。

　　(3)严格遵守党的纪律。党员行使权利一定要在党的纪律和政策允许的范围之内进行，超出了这个范围就是违纪的行为。党员对党的政策和决议有不同意见可以充分发表，但一定要在党的会议上或向上级党组织提出，不得在公开场合发表与党的决议相反的言论，一旦党员自己意见未被采纳，个人可以保留，但不得散布不满情绪，搞非法活动。党员有权对任何党员和任何组织提出批评，但要以事实为根据，不能不顾事实，或者夸大事实，更不能诬陷他人 党员的权利:1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
　　(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
　　(3)对党的工作提出建议和倡议。
　　(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
　　(5)行使表决权、选举权、有被选举权。
　　(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
　　(7)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
　　(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利
　　党员的义务
　　共产党员的义务是党章规定的对党组织和党的事业应尽的责任。党员义务只能由党的全国代表大会制定的党章来规定，不能由任何党的组织或党的领导人随意提出。
　　中国共产党第十五次全国代表大会通过的党章第三条，对党员义务作了8条具体规定：
　　(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
　　(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
　　(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
　　(4)自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
　　(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
　　(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
　　(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
　　(8)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
　　党员的这些义务，是每个党员对党应尽的责任，是党员标准的具体化。每个党员都必须认真地履行自己的义务，努力做一个合格的共产党员。

理解中国共产党的含义和作用

1、关于涵义（参考 港龙新秀 2008年10月百度问题解答内容，部分修改）
党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律都项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。

中国共产党现行党章于1997年9月中共第十五次全国代表大会修改、通过。除总纲外共十章五十条。是中国共产党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

二、党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。
党章是党的根本大法。这是因为：第一，党章是党的整体意志的体现。党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，集中了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。第二，党章是党内的普通行为规范。毛泽东同志曾经说：“政党就是一种社会，是一种政治社会。”党内也有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。第三，党章是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法。所有的党内其他法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的"母法"，党内其他法规则为党内的“子法”。

党章在党内生活中起着重要的作用。这种作用主要体现在四个方面；
一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的统一和团结的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务，来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门、各司其职，互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章是权责分明、信赏必罚的规范性文件。每个党组织和每个党员，在决定自己行动时，都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章，将会带来什么样后果，包括受到何种处罚等等。历史经验证明，有了一部好的党章，并能得以正确施行，对于严格党的纪律是有着重要意义的。四是战胜党内动摇及各种危害分子。党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器。

2、党章对党的性质、宗旨和地位是怎样规定的？


十六大党章一开始就明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是根据马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的建党思想和“三个代表”重要思想及我国革命、建设、改革的长期实践，对我们党的性质、宗旨、地位所作出的精确表述。

第三篇: 党课：中国共产党党员的义务和权利

《中国共产党党员权利保障条例》

　　第一章??总则

　　第一条??为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条??党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。

　　第三条??坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。

　　第四条??坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。

　　第五条??对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；
情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。

　　第二章??党员权利

　　第六条??党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。

　　党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。

　　党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。

　　第七条??党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。

　　党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。

　　党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。

　　第八条??党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。

　　第九条??党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。

　　党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；
有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。

　　党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。

　　党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。

　　第十条??党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。

　　每个正式党员都享有选举权和被选举权（受留党察看处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。

　　党员有权经过规定程序成为候选人和当选。

　　第十一条??在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。

　　申辩、作证和辩护必须实事求是。

　　第十二条??党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。

　　第十三条??党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。

　　党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉；
党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的，有权逐级向党组织直至中央提出意见。

　　党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。

　　党员有权要求有关党组织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。

　　第三章??保障措施

　　第十四条??党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。

　　第十五条??党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。

　　第十六条??党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。

　　第十七条??党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。

　　党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。

　　第十八条??下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。

　　党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；
对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。

　　党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究；
对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。

　　第十九条??党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。

　　党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员；
严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。

　　党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果；
对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的，给予表扬或者奖励。

　　党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予批评教育；
对于捏造事实、诬告陷害他人的，依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员，应当澄清事实，并在一定范围内公布。

　　第二十条??党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。根据不同情况，表决可以采取口头、举手和投票等方式，表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。

　　重要问题主要是指：涉及党的路线、方针、政策的事项；
重大工作任务的部署；
按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩；
涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题；
发展新党员；
上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。

　　党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。

　　党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。

　　第二十一条??党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

　　党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。

　　第二十二条??党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；
不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。

　　处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；
拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的，党组织要在处分决定上注明。

　　第二十三条??对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；
坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。

　　第二十四条??党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。

　　经复议、复查或者审查决定，对于全部或者部分纠正的案件，重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的，给予批评教育；
对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

　　党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见，有关党组织应认真研究处理。

　　第二十五条??党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。

　　建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的，应当批评纠正；
情节严重的，应当追究有关责任者的责任。

　　第二十六条??党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。

　　第二十七条??企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。

　　第二十八条??对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。

　　第四章??责任追究

　　第二十九条??党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定；
明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党员权利保障方面的任务和要求；
督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利。

　　第三十条??党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。

　　第三十一条??党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求，结合自身职能和实际工作，抓好党员权利保障工作的落实；
研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题，向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施，为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。

　　第三十二条??党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；
充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题；
采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。

　　第三十三条??保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的，按照规定追究有关责任者的责任。

　　第三十四条??对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理；
情节较重的，按照规定给予党纪处分。

　　对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当对有关责任者进行批评教育；
情节严重的，按照规定追究有关责任者的责任。

　　本条第一款规定的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。

　　第三十五条??对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议；
涉嫌犯罪的，由司法机关处理。

　　第五章??附则

　　第三十六条??各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定实施细则，并报中央备案。

　　中央军委可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定实施细则或者补充规定。

　　第三十七条??本条例由中央纪委商中央组织部解释。

　　第三十八条??本条例自发布之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》同时废止。

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