国际、开放、远程、灵活学习的新战略

时间：2020-04-10 05:20:10 来源：千叶帆本文已影响人

一、会议概况

2013年10月16日-18日，国际开放与远程教育理事会（ICDE）第25届世界大会在中国天津隆重召开。国际开放与远程教育理事会世界大会是世界远程教育领域最具规模和权威的大会，每两年举行一次。本届大会由国际开放与远程教育理事会主办，天津广播电视大学承办，以“国际、开放、远程、灵活学习的新战略”作为主题，从文化、制度、技术、资源、质量、服务和辅助教育七个方面展开了深入的探讨与学术交流。

伴随着经济全球化和教育技术的进步，在人类终身学习理念的引领下，开放远程教育不断取得新进展，同时也面临着新的发展机遇和严峻挑战，如何制定新战略以应对新挑战已经成为全球密切关注的问题。为了深入总结这一时期开放远程教育的新成果，准确把握开放远程教育发展的新趋势，大会研讨了国际、开放、远程、灵活学习的新战略，共同探索了开放远程教育的创新发展之路，对于加强各国远程教育工作者的交流与合作，更好地推动国际开放远程教育事业的可持续发展，促进各国经济社会进步和人类文明都具有积极而重要的意义。来自世界五大洲49个国家、地区及全国各省市的313所高校、教育机构的千余名代表出席了本次会议，其中国外代表208人，国际重要嘉宾16人、国内外大学校领导74人。大会共收到580篇学术论文，大会组委会精心安排了16位世界远程教育领域的领军人士做了大会主题演讲、圆桌发言和主题辩论，平行会议10场，平行会议论文交流40场，247人在平行会议宣读论文，45人发布海报。

本次大会共邀请六位国际知名专家做了主题报告，从不同视角对大会主题加以诠释。英联邦学习共同体主席兼执行长Asha Kanwar教授发表了题为“以质取胜还是以量取胜：技术在远程开放教育中的作用”的演讲；联合国教科文组织高等教育主管Paulina Gonzalez-Pose做了题为“开放远程教育的全球化视角及高等教育发展”的报告；美国麻省理工学院数字学习高级战略顾问教育创新与技术办公室主任Vijay Kumar教授在其“学习机会的新愿景和新道路”演讲中，从技术角度对开放远程教育的发展现状和趋势进行了阐述；南非大学远程开放教育研究所所长Mpine Makoe教授在“建立适应发展中国家的远程开放教育监管框架”的演讲中以对南非远程开放教育监管情况进行了介绍；联合国教科文组织战略规划助理总干事Hans d’Orville教授从文化角度说明了全球框架下远程开放学习的文化演进历程；中国国家开放大学校长杨志坚教授发表了“中国开放远程教育的新发展、新战略”的演讲。大会就主题所交流分享的这些新思想、新经验、新技术和新方法，充分彰显出本届大会的前瞻性、战略性和引领性，对开放远程教育的发展将产生重要而深刻的影响。

二、国际开放远程教育发展现状

1. 时代发展背景

虽然远程教育已经发展了几十年，但是基于互联网等信息通讯技术的学习彻底改变了21世纪的开放远程教育。据联合国教科文组织统计的数据表明，2000年9月签署千年宣言时，全世界有7.4亿手机用户和4亿互联网用户。2011年，全球有超过50亿手机用户和23亿互联网用户。Facebook的使用者也从2009年的1.5亿增长到6亿[1] 。根据2013年版《宽带状况报告》，能够允许用户通过智能手机、平板电脑和WiFi链接的笔记本电脑接入网络的移动宽带订阅量正以每年30%的速度增长。在互联网使用方面，一半以上人口上网的国家现在超过了70个。新成长起来的数字化一代每天都花费大量的时间用于网络交流、学习和网络办公。数字通讯不再是简单的工具，而是生活的一部分。信息通讯技术推动的远程教育、移动学习在改善人们生活、促进创新和培育新技能等方面都提供了各种途径和方式。它可以增加学习机会，提高学习质量并且通过新的技术和机会来增强人们的能力。

2. 历史发展必然性

信息通讯技术的飞速发展使得开放远程教育为全世界更多的学习者提供了受教育的机会和途径，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，它不受时空限制，使受教育对象扩展到全社会，且有更丰富的开放教学资源供学习者使用。开放远程学习更全面、准确的体现了其开放、灵活和个性化的特性。与会者认同开放远程教育的发展有其历史必然性，原因如下：第一、信息通讯技术的发展为远程教育创造了良好的发展条件，互联网技术对学习、教学和管理产生着重要的影响。远程教育在很多国家已经成为教育系统中不可或缺的一部分。第二、人们已经认识到21世纪的社会是知识社会，高水平的技能是普通大众所需，因此不断提高技能和再培训需求的增长，同样为开放远程学习的发展提供了机遇。而今，适逢千年发展目标的战略实施阶段，知识的重要性不言而喻，但是单纯的传统的教育方式已经不能满足发展的需要，应充分考虑利用开放远程学习的方式改变学习方法，以便满足21世纪对知识的需求。第三、教育公平与教育机会始终是教育领域关注的主要问题。由于传统教育受到各种各样条件的制约，仅仅依靠传统教育促进教育公平和增加教育机会的能力微乎其微，作为与传统教育截然不同的开放远程学习自然被人们赋予了承担起促进教育公平和增加教育机会的重任，使不能在传统教育中享受教育权利弱势群体获得发展以减少直至消除数字鸿沟。第四、远程教育成本要比传统教育成本低的多，可以使由于无力支付传统教育尤其是高等教育的昂贵费用而被排除在传统教育之外的人们从远程教育系统中收益，从而达到规模效益。

3. 蓬勃发展现状

信息通讯技术革命为世界所有国家的教育事业提供空间的发展空间。全球知识社会的日益增长的学习需求为开放、灵活、个性化及多元文化，这与开放远程学习相得益彰。开放远程、移动及灵活学习颠覆教育的时代已经到来。大规模网上在线课程通过专业的数字平台已被世界各国学者、教师及学生熟知：2012年斯坦福大学的史郎教授为实现民主教育而研发的Udacity问世；另一数字平台——Coursera聘请一流的教授学者讲授250门课程，已吸引约300万学生并获利2.5亿美元。同年，麻省理工学院及哈佛大学也联手研发的大规模开放在线课堂平台——Edx[2]。

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