聚焦大学生就业创业难的“君臣佐使”四要素
时间：2020-05-14 05:19:32 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要： 文章从解读大学生就业创业的意义入手，透视了大学生就业创业难的病因，主要存在政府教育决策、社会环境、高校改革、学生个人四个方面的问题。进而开出共克大学生就业创业难的四位方剂：政府居“君”位而导向；社会居“臣”位而有为；学校居“佐”位而尽责；大学生居“使”位而所然。
关键词： 大学生 就业创业 高校改革 “君臣佐使”
一、大学生就业创业的意义
就业，指“走上工作岗位，得到职业”[1]。创业，是指“创立基业，开创事业”[2]。
温总理曾言：“就业关乎一个人生计，也关乎一个人尊严”；创业关乎一个人发展，也关乎一个人理想；关乎社会发展，也关乎民族的复兴。就业和创业是两个不同概念，是两个不同层次的“梦”。就业是下里巴人，是生存底线，解决吃饭问题；创业是阳春白雪，是提升幸福指数，提高生存生活质量的问题。
就业和创业是一个复杂的理论和现实问题。就业和创业从一个侧面折射出五个文明建设的程序、进程和结果。就业和创业是对政府、社会、高校、大学生四个要素，排列组合结构功能的考量，它充分展示了社会转型时期，在具有中国特色的城镇化、市场化、信息化的社会发展进程中人才工程系统中各自角色定位。
大学生是国家的宝贵财富，是国家培养出来的专业高端人才，理应从事专业高端工作，人尽其才，才尽其用。大学生的专业技能和社会的专业岗位最佳配置，人和社会等量等质的最佳组合，人才的成功创业和社会发展的有机契合，才能互惠互利，释放出最大红利，保持经济社会的可持续发展。
二、大学生就业创业难的病因透视
大学生就业创业难的病因比较复杂。政府、社会、学校、个人都有责任。
（一）政府关于教育的某些失偏
1.招生就业皮骨分离。
招生是入口，政府按照计划经济体制下的思维和机制运行，带有强烈的指令性、统一性与计划性。分配是出口，在社会转型时期，没有充分的论证和周密的调查，过早地把“统招统分”政策全部改为“自主择业，双向选择”的分配政策。这样，给学生和社会一个突然袭击，别说社会和学生心理准备不足，就连政府自己恐怕对就业创业出现的问题也估计不足。
2.教育结构调整失控。
80年代中后期开始，政府对教育结构进行了调整。“撤销和合并了大部分中专学校，导致在20世纪90年代社会出现中高级技术人才短缺的现象”[3]。从1999年开始，高校开始专升本，新建了一大批各种类型的本科院校，其数量已达一般本科院校的三分之一。自2003年开始，本科毕业生大量增加，又出现了本科毕业生过剩的问题。
3.扩招、升格的盲目。
“盲目地扩大招生规模，大部分高校盲目地升格，而办学条件没有改善，出现了某些基础性专业毕业生供大于求，带来了社会认可度下降和就业难等一系列问题，进而影响到毕业生的自由发展”[4]。
（二）社会环境上的问题
1.受世界金融环境不稳定的影响，有些企业业绩经营，有些中小企业濒临倒闭，社会接纳人才岗位锐减。
2.社会风气受到某种污染，“拼爹”现象屡见不鲜，潜规则、暗箱操作之风盛行。
3.某些企业观念守旧，对科技兴企认识不足，追求短期效益，急功近利，为降低成本宁用庸才，不用人才，招聘大学生条件苛刻。
（三）一些学校的改革流于形式
1.政府就“改什么，怎么改”出台了许多政策，制定了许多法律条文，但一些学校主动参与意识不强，得过且过，走过场，摆形式，在行动上少有显效。仅就大学生毕业分配制度方面，从2000年3月至2007年，政府一共下发了7个文件，要求切实落实“一把手工程”，增强就业意识，加强就业指导，明确指出实施“促进毕业生就业工程”，提高就业指导的针对性，广开就业渠道，加强就业服务和提高就业工作质量[5]。然而，文件是文件，要求是要求，由于种种原因，一些学校落实得不好。
2.大学生同质化严重，专业设置几乎千篇一律，课程守旧，方法单一，培养规格千人一面，万人一胫。学校安排的教育脱离社会需求，滞后于科技进步和社会生产发展的需要，造成大学生毕业供求失衡。
3.一些教师对教学投入不足，对教学缺乏热情，且不大关心社会的发展和需要，关起门来做学问。只关注大学生在校的学习成绩，对大学生的人品学养及毕业后的去向较少问津。“三尺门里”尚且缺乏足够的精力，何况“三尺门外”呢。
（四）一些学生的个人原因
主要表现为就业力不足和“有业不就”两个方面。
一是不认真学习，靠“爹”求职；二是求职期望过高，现实和梦想落差较大，宁可“啃老”，也不俯就；三是贪图安逸，追求舒适，不愿到边疆艰苦的地方工作；四是知识面窄，基本功不扎实，眼高手低，高不成低不就。
三、共克大学生就业创业难的方剂
对症下药，政府、社会、学校、个人组成的方剂中，各居其位，各负其责，相辅相成，合力共克，或许能走出大学生就业创业难的困境。
（一）政府居“君”位而导向
1.转变职能，简政放权，给教育“松绑”。
该放下的权力统统下放到学校，把高校办学自主权落到实处，真正做到学校的事情学校说了算。淡化“权力——强制策略”，强化“规范——教育策略”。用“制度管权，管人，管事”，使高校在科技发展、培养人才等方面发挥更大作用。
2.改变作风，下基层，接地气。
认真听取学校和大学生的呼声，虚心采纳家长（人大代表）、社会的合理化建议，尊重大学生的选择和人格。管理者要经常换位思考——“假如我是大学生”。一切从实际出发，克服“坐而论道”“经院式”哲学，一切结论和决策要产生于调查研究的基础之上，与大学生良性互动，讲真话，做实事。
3.服务到位。
给大学毕业生提供充分的政策支持，提供全程就业创业的足够有效信息和足够的保障条件，正确引导，一以贯之地弘扬主旋律，传递丰厚的正能量。
4.监控到位。
就业创业是一个系统工程。利用控制论、系统论的观点全程监控，执法到位。理清脉络，消除梗阻，及时反馈，及时解决。抓小、抓细、抓实，抠住不放，一抓到底。治已病，防未病，标本兼治，防治结合。
（二）社会居“臣”位而有为
1.“解决就业难的根本出路在发展”（习近平语）。坚持以人为本，科学发展观，按照市场规律自然发展，唾弃“科学、利益、腐败”一体的发展模式，提升“制度自信，道路自信，理论自信”，增信心，强定力，促发展。
2.创造优裕的就业环境，营造良好的创业氛围，打造优良工作环境、人文环境、生态环境的航空母舰，形成“国是家，善为魂，孝当先，诚立本，俭养德，和为贵”的新型社会环境和良好风气。
3.以法治企，践行社会主义的价值观。企业公正廉明。消除“拼爹”现象，杜绝暗箱操作和行业的潜规则。在招聘面前，人人平等，公平竞争，不分种族，不分性别，不分地域。凡是大学毕业生（应届或往届）都有资格应聘。招聘岗位、待遇、名额、条件一律公开。建立用人的公示制度。只有社会各行业务各阶层配置足够的就业岗位，才能满足不同类型不同层次的人才需求。只有不同类型、不同层次的人才各就各位并努力拼搏，社会才能长足发展。
（三）学校居“佐”位而尽责
大学有培养人才、科学研究、社会服务、文化传承之四大功能，而培养人才是大学的根本任务。
大学毕业生的就业创业率及其质量，考量了大学的办学理念、办学方向、办学特色和办学质量。所以负责任的大学，无不把自己学校毕业生的就业创业工作当做重要的事情来抓。
1.明确办学目标。
“人才培养目标必须与社会经济发展需求和高等教育规律相符合；人才培养目标必须与本校的历史积淀、办学优势、校园文化相统一”[6]。
突出自己的办学特色，要把培养人才规格和社会需求的人才标准无缝对接。进行人才市场调查，跟进毕业生去向，反馈就业创业率及其质量，修订培养方案，调整专业结构，修改课程计划，在教育规律、本校的强项与市场规律契合上做文章。确立“学生发展，社会需要，学校优势”三结合的原则，不跟风，不刮风，不错位，不越位。
2.以教学为中心。
以教学为中心，说起来容易，做起来难；做起来容易，做好难；做好容易，做到卓越难。
中共中央、国务院2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规则纲要（2010—2020）》明确指出：“牢固树立培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”，“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设”。2012年上半年教育部出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[？笪2012]4号）文件提出了30条意见。《2012高教三十条》第六条明确指出，要“把本科教学作为高校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以教学为中心”。
采用“课堂教学，科学研究，实践活动”和师生互动的教育教学模式，促进学生全面发展；按照“宽口径、厚基础、高素质、强能力、重创新”的目标要求，培养学生的人文素养、科学精神、创新品质、实践能力和创业本领，使大学本科生具有高尚的道德品质、丰富的文化修养、广博精深的专业学问，良好的创新能力与实践能力[7]。
3.搭建通向社会的桥梁。
信息联网，资源共享，就业信息的栏目常年开放；职场类图书常年开架，首推胡宝林、春之霖编译的《左手羊皮卷右手塔木德（大全集）》中国华侨出版社2010年10月第一版；已就业创业师哥学姐定期回访；求职峰会、创业园、企业发展路线图、实训实习基地感怀、求职路、求职技巧等这些价值层面和技术层面的活动有序有效展开。
（四）大学生居“使”位而所然
事物总是两个方面。我们只记得“名师出高徒”的一面，而这忽视了“师傅领进门，修行靠个人”的一面。同样的学校、同样的班级、同样的专业、同样的学科、同样的老师，为什么有的大学生成了“学霸”，而有的大学生却成了“挂科王”。事物发展的根本原因，不是在事物的外部，而是在事物内部，在于事物内部的矛盾性。“而高端企业招人才硕博生看能力，本科生看成绩单”[8]也成新常态。机会均等，谁能胜出，全靠实力了。
从这个意义上讲，我们建议大学生至少做到以下两点。
1.认清就业形势，以平常心对待。
上大学为了改变自己的命运，找一个理想的工作，这种想法无可厚非；追求幸福指数，生活过得好一点也是人之常情。问题是你所心仪的好的理想工作岗位，也往往是别人心仪的理想的好工作。人通此心，心通此理。而现实是，僧多粥少。好的岗位和梦想得到这个岗位的人差距太大。而且这种岗位少，梦想人多的现象将长期存在，竞争异常激烈。如何应对严峻的就业形势，就需要调整好心态，正视现实，解剖自己，找准自己的相应位次。水无常态，考无常势。位次是变动的，学如逆水行舟不进则退，心如平原走马易放难收。位次的前移或后退，全在自己把握。位次能否前移，能否成为“学霸”，就看你做学问的功夫是否到家，克难攻坚的勇气是否增满，勇冠三军的内功是否练成。希望在前面，路在脚下，自己掌握自己的命运。
2.树立明确目标，坚持到底。
卡耐基曾说：“一个不平庸的人，必须要有一个明确的追求目标，如此才能调动自己的智慧和精力。”
“目标是构筑成功的基石，是成功路上的里程碑。目标是一种持久的热望，是一种深藏于心底的潜意识。目标是信念、志向的具体化，是奋斗者的梦想，是步入成功的动力源泉。
一个人是否成功，确定目标是首要的战略问题。目标能够照亮人生，规范人生，是人生成功的第一要义。目标之于事业，具有举足轻重的作用。忽视目标定位的人，或者始终确定不了目标的人，他的努力就会失去方向，绝难达到理想的彼岸”[9]。
某高校国际经济与贸易专业的李明泽大一时三科不及格，总成绩班级倒数。父亲当头棒喝：“你离工作目标越来越远了！”他想进银行工作，面对成绩单，猛然醒悟。大二时开始发奋学习，除认真听讲外，课下都泡在图书馆里并买书自学，一个月做了一万多道题，大二下学期考下银行从业资格证，大三上学期考下证券从业资格证和托业考试证。五大银行都进行了最终面试，最终选择和工行签约[10]。李明泽的目标经历，或许对同学们都有所启发。
就业和创业，是一个严肃的课题，是一个社会的热点，焦点的话题。此看法只是一己之见，难免偏颇，斗胆提出，抛砖而已。
参考文献：
[1][2]《现代汉语规范词典》第3版，外语教学研究出版社，2014：712.208.
[3][4]孙绵涛.改革开放以来中国教育改革的规律问题研究[M].人民出版社，2012：106.
[5]孙绵涛.改革开放以来中国教育改革的规律问题研究[M].人民出版社，2012：97-98.
[6][7]黄光扬.教育改革的创新—我的观点、主张和思考[M].中央编译出版社，2013：117.131.
[8]朱虹.高端企业招人才硕博生看能力本科看成绩[J].新晚报，2015（3）.
[9]胡宝林.春之霖.左手羊皮卷右手塔木德（大全集）[M].中国华侨出版社，2012（第1版）：8.
[10]宋菲.万余考题练成“银行面试哥”[J].生活报，2015.
4.7.教育09A.
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