大中专院校顶岗实习生法律身份定位与权益保护研究

时间：2022-09-02 11:50:05 来源：千叶帆本文已影响人

　　摘要大中专院校学生顶岗实习，是实习生检验、巩固和升华所学知识、技能的重要途径，是国家培养一线生产、建设、管理和服务的技能型人才的重要举措。然而，由于顶岗实习生的法律身份不明确，导致其实习时权益侵害而难以得到有效救济。本人通过研究实习生的法律身份，实习生与用人单位的法律关系，提出可行性的权益保障措施。
　　关键词顶岗实习劳动者法律身份权益保障
　　作者简介：陈美香，广东省旅游职业技术学校;刘俊，广东工业大学。
　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.146
　　随着世界经济全球化进程的加快，国际分工与合作日趋紧密。我国要实现由制造大国向制造强国转化，必须大力发展职业教育，培养一大批高素质高技能的应用型人才。近年来，我国职业教育异军突起，“工学结合”成为一种主导的人才培养模式。实习已成為教学任务中的重要组成部分，但目前对顶岗实习生的身份定位并不明确，导致实习生权益保护日趋紧迫，因此，本文研究实习生法律身份具有重大的理论意义和实践意义。
　　一、研究价值
　　（一）推动实习立法的发展
　　目前，我国有关实习生的法律制度相当不完善，要么处于空白状态，要么规定不统一。可分为两个面体现出来：一是，国家基础法律没有明确规定顶岗实习生的法律身份，比如《劳动法》、《劳动合同法》等等;二是，由于我国的基础法律没有明文规定那一项，导致各地方法律规定的不统一。如在《河南省工伤保险条例》中有一项法律针对大中专院校、技工学校、职业高中等学校学生在实习单位由于工作遭受事故伤害或者患职业病的，其实习单位和学校必须按照双方约定承担，是可以一次性发给相关费用;如没有约定的，则是由双方平均分担。但是在《云南省工伤保险条例》中，遇到此法律规定结果是：“本实施办法不适用用人单位聘用的离、退休以及实习学生。”因此，同样是实习生在工作中受到的伤害，在云南省和河南省的法律效益规定是完全不一样，最终会导致到同案例不同判的结果。
　　现实操作中，实习生在工作中受到伤害事件，法院判决参考的法律依据主要有《学生伤害事故处理办法》《侵权责任法》《职业学校学生实习管理规定》及《工伤保险条例》，各地参照的法律依据不同，赔偿结果不同，严重影响社会公平和谐，同时阻碍国家职业教育发展。因此，有关实习生相关法律的制定和完善刻不容缓。
　　（二）有利于保护实习生的合法权益
　　大中专院校顶岗实习生由于知识结构不完善，社会经验不足，合法权益难以保障及救济，属于社会弱势群体，具体体现在实习生活中各个方面，比如实习生存在实习难的问题，很多企业不愿意接收实习生实习;有些企业不愿意承担安全风险，不同意与实习生签订实习协议，即使签订了协议，实习生也处于弱势地位;实习生的薪酬体系不完善，实习生的薪酬是否适应当地最低基本工资标准？发生工伤，是否适应《工伤保险条例》等。实习生的权利贫困缘由我国法律制度没有对实习生的身份清晰界定，此文对实习生身份的探讨有利于其合法权益的保障及救济。
　　二、顶岗实习生法律身份的三种观点
　　（一）顶岗实习生不属于劳动者法律身份
　　部分学者认为顶岗实习生不是劳动者，而是在校学生。其顶岗实习的行为只不过是职业院校学生教育场所的变化，即从校园转向企业。实习生的学籍档案还在学校，实习不是为报酬，而是为了学业。其法理则是依据1995年颁布的《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》的第十二条。
　　（二）顶岗实习生属于劳动者法律身份
　　“法律是一种以人的行为而非身份为调整对象的社会规范” 这一条例在部分学者内心扎根。因为他们始终认为实习生是具有学生和职工的双重身份的，是应该受到学校和企业的双重管理，也是和企业其他员工一样参加劳动。而此观点的法律依据的产生，则是在我国1996年试行的《企业职工工伤保险试行办法》中第六十一条。
　　（三）折中论
　　持该观点的学者认为，具体情况具体分析，因为实习生的顶岗实习情况比较复杂：有教学实习与教学实习之外的普通实习;认识实习、跟岗实习与顶岗实习。学者认为，教学实习和认识实习的实习生不是劳动者，而教学实习之外的普通实习和跟岗实习、顶岗实习的实习生是劳动者。
　　三、顶岗实习生的法律身份属性
　　（一）笔者认为实习生属于劳动者法律身份
　　劳动者指的是具有一定劳动能力、是遵循一定劳动规范和占据一定劳动岗位以及参与过实际劳动过程的人。参照此定义，笔者认为实习生属于劳动者（本文探讨的对象是顶岗一个学期或者一年的顶岗实习生），顶岗实习生具有一定劳动能力，遵循企业规章制度、劳动纪律及职业道德规范，独立占有一个工作岗位，参与企业的实际生产服务过程。

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