经济新常态下江苏产业结构升级探析

时间：2022-09-02 13:05:04 来源：千叶帆本文已影响人

　　关键词：新常态;产业结构升级;制造业服务化
　　基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目：“新常态下江苏产业结构升级研究”（编号：2016SJD790004）
　　中图分类号：F127 文献标识码：A
　　收录日期：2019年1月7日

一、经济新常态及其特征

　　2014年习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上首次系统阐述了“新常态”。并对新常态的主要特点作出基本阐释：
　　（一）经济增速换挡回落;
　　（二）第三产业逐步成为产业主体;
　　（三）从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;
　　（四）不确定性风险显性化。
　　经济发展进入新常态，意味着经济发展方式从规模、速度型粗放增长转变为质量、效率型集约增长;经济发展从传统增长点转向新的增长点和突破口。经济新常态对于我国的经济发展来说既是一场必须面对的经济缓释，同时蕴含着新的重要机遇。适应并驾驭经济新常态，对以产业结构升级为支撑，转变经济发展方式、提高经济增长质效等方面都提出了新的要求和挑战。

二、产业结构升级相关概念

　　产业结构强调两个方面：一是国民经济各产业之间的比例关系;二是国民经济产业内部之间的比例关系。产业结构升级就其定义而言解释为产业结构从低级形态转变为高级形态，体现为生产力发展和经济效率双重提升，包括两方面内容，即产业结构合理化、产业结构高级化。产业结构合理化是对产业内部生产要素的合理配置，以求形成协调发展的产业间关系，及时跟进市场的需求变化，具备可持续发展特征，各产业之间具有较强契合度，联动、协同程度高;产业结构高级化则是以产业结构合理化为基础的“高度虚化”，是指产业结构系统由低级形态发展逐渐转变为高级形态发展的转变过程，表现为产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移，具体为三个比例变动，即各产业部门中的产值、就业人员以及国民收入三方面。产业结构高级化的发展能够在一定程度上促进经济系统技术的进步与发展，能够提高经济生产率，同时推动经济比重由低级向高级的转变。
　　为更好地适应经济发展新常态，江苏产业结构升级要稳中求进，顺应新常态下经济发展呈现出来的各种需求和动力，把握新常态，顺势而为，进一步推动产业结构及产业内结构升级，谋求江苏经济发展的更好、更高格局。

三、新常态下江苏产业结构升级的推力和动力

　　（一）消费需求拉动产业结构升级。在经济可持续发展的大背景下，经济增长动力主要依靠内生力量推进，包括三个方面即民间资本、国内消费、创新驱动。在经济可持续发展的新环境下，国内消费市场要想提高自身竞争力、促进消费结构升级、满足消费者个性化以及多样化的消费需求，就必须加快经济发展转变，促使制造业向多元化发展，从个性化、柔性化、网络化销售多角度变革，以在满足消费需求下拉动产业结构升级。2016年江苏地区生产总值76，086.2亿元，比上年增长7.8%。GDP水平的升高，必然会导致连锁反应即居民需求多样化的发展带来消费结构升级的问题。消费结构升级从字面意思理解为消费者在收入水平提升的前提下消费层次发生变化，由基础的吃、穿、生活日用消费转变为住、行、通信等更高层级的消费。这种消费结构的转变与升级，将会产生更深层次的连锁反应即消费结构转变带来产业的变化与升级。比如应对居民消费结构变化，住宅类、汽车出行类、通讯类、旅游类产业能够得到显著发展，为这些产业提供中间产品的行业，譬如钢铁、化工、建材等都能够得到发展，以在连锁反应下实现产业结构升级。
　　（二）就业需要助推产业结构升级。就业问题是产业结构升级中存在的重要问题之一，要想有效推动产业结构升级，首要任务要解决就业问题。因此，服务业的发展显得尤为重要。服务业的发展能够很好地吸收产业结构升级中的剩余劳动力，解决产业结构升级带来的就业机会减小问题，更好地从根本层次保障社会稳定。
　　江苏自2012年服务业发展迅速，每年新增就业人口高达33万人次，服务业也逐渐发展为江苏吸纳就业的主要渠道之一。从表1可以看出，在就业总量相对稳定的同时，江苏省就业人员中从事第一产业的人员持续减少并向第二、第三产业转移，从事第二、第三产业的人员相应增多，表现为就业结构不断优化。（表1）

　　（三）环境能源压力迫推产业结构升级。经济新常态下，江苏省积极推进生产方式绿色化转型，加强重点领域节能减排，2016年，江苏省一次能源生产量为0.2亿吨标准煤，比2012年下降了10.2%。2013～2016年，一次能源生产量年均下降了2.7%。2016年，原煤生产量为1，367.9万吨，比2012年下降了35%。2013～2016年，原煤生产量年均下降了10.2%。原油生产量为166万吨，比2012年下降了14.7%。2013～2016年，原油生产量年均下降了3.9%。与此同时，江苏新能源生产快速增长，如图1。从数据上看，江苏经济发展的能源压力有所缓解，但不可回避的是，江苏是个人口大省，同时又是资源小省。人均资源占有量低，土地资源尤其紧缺，后备耕地数量少，人均耕地不到0.9亩，仅相当于全国人均水平的2/3。在一次能源生产总量构成中，2016年原煤生产量虽与2012年相比，比重下降16.5个百分点，但仍占能源生产总量的比重为40.9%，原油生产量占能源生产总量的比重为9.6%，与2012年相比，比重下降0.5个百分点;而天然气生产量占能源生产总量的比重为0.7%，與2012年相比，比重仅提高0.4个百分点。由此可以看出，江苏产业结构还不可避免地具有高碳排放的特征，绿色、循环、低碳的产业体系构建完善还须假以时日。要想进一步解决经济发展下所带来的资源环境约束矛盾，江苏必须继续坚持建设资源节约型、环境友好型的产业结构体系，以及时适应经济发展，促进经济发展。节约和合理利用资源，保护生态环境，走可持续发展之路。（图1）

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经济新常态下江苏产业结构升级探析

一、经济新常态及其特征

二、产业结构升级相关概念

三、新常态下江苏产业结构升级的推力和动力

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