基于系统动力学演化博弈的养老PPP项目三方合作共赢机制研究

时间：2022-09-03 20:00:06 来源：千叶帆本文已影响人

　　摘要：科学合理的合作机制设计是PPP项目成败的关键。在分析养老PPP项目系统反馈因果关系及三方合作策略基础上，研究系统博弈合作机理，基于演化博弈动态复制系统构建三方合作共赢系统动力学仿真模型。研究表明，政府部门总是倾向于选择合作策略，而三方主体是否能达到合作共赢，则主要取决于公众的参与策略;公众参与策略下的得益和特许收费价格对其策略选择影响显著，价格补偿比例只影响公众选择参与策略的时间;在公众参与前提下，建设补偿比例、运营补偿比例只影响社会投资者选择合作策略的时间，且建设补偿比例影响更明显。
　　关键词：PPP;养老项目;合作机制;系统动力学;演化博弈
　　中图分类号：F840.612 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2019）02-0100-10
　　一、引言
　　人口老龄化，是中国当前面临的一个极为严峻的社会问题。随着老年人口逐年增加，养老服务逐渐供不应求，甚至产生了缺口。2017年8月，财政部等部门联合发布《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》提出，鼓励运用PPP（Public-Private Partnership，公私合作）模式，推进养老供给侧改革，加快培育、发展养老服务业。养老服务项目具有准公共物品和准经营性的特点，PPP模式有助于提升养老服务供给能力，是我国公办养老机构改革改制的一个可行路径[1]。如果各参与方建立良性的合作关系，养老PPP项目能够产生“多赢”的效果。但是在三方主体合作过程中，社会投资者是否能够在收回成本的基础上获得合理投资回报、特许收费价格对公众而言是否具有可承担性和政府补偿机制等都将直接影响养老服务项目合作的效果。因此，三方合作共赢机制设计是养老PPP项目成败的关键，为了吸引社会投资者和公众参与养老PPP项目，需要建立符合三方基本利益的合作共赢机制，以提高养老机构合作效率并最大程度地满足老年群体对于养老机构的迫切需求。
　　目前，已有许多学者对PPP项目的合作机制展开了研究。合作机制设计方面，张羽（2012）认为公私合作是政府本着社会福利最大化的原则合理调控私营机构的利润，避免超额利润挤占社会福利的空间而并不是公私双方简单地利益共享[2];叶晓甦、徐春梅（2013，2014）从PPP的定义与内涵、项目风险与分配、相关治理理论、政府管理机制等方面总结了我国PPP模式的发展现状，在此基础上对PPP项目未来的研究方向进行了阐述[3]，并且提出利益主体之间形成合作状态是PPP模式得以成功实施的关键[4]。合作效率提升方面，何寿奎（2010）以管理效率模型为基础，对公私合作的条件进行分析，并提出以项目投资、利润分配及补贴额作为变量，能够提高公私双方合作效率[5];何涛等（2011）借鉴随机合作博弈理论，建立了公私双方的最优合作博弈模型，结果表明，如果将风险从较规避方适度转移至较不规避方，不但可以确定最优风险分担比例，又可以降低项目总风险，提高PPP的合作效率[6]。合作状态达成方面，杜杨、丰景春（2015）建立了PPP模式下保障房建设公私双方合作的演化博弈模型，并运用复制动态进化机理对群体博弈局势的变化形态进行分析，结果表明保证常规监督—激励机制的激励约束效果是PPP项目公私双方达成稳定合作的前提条件[7];朱建波、盛昭瀚等（2016）以演化博弈为基础，研究PPP模式下项目运营期内的公私合作问题，认为政府部门不能忽视利润分配的均衡对于合作的影响[8];胡振华等（2016）从演化博弈角度出发探究PPP模式下城市基础设施建设公私双方合作的演化稳定均衡策略，认为在PPP模式下仅仅通过私营部门与地方政府的自身演化无法达到稳定均衡，问题的关键在于引入上级监管机制建立合理有效的激励约束机制[9];洪传春、张雅静等（2017）对京津冀区域生态产品供给的合作机制展开了研究，认为有必要构建以政府合作、市场合作和民众自愿合作相结合的多元合作机制[10]。李壮阔等（2017）构建演化博弈模型，研究双方在合作中的策略选择，提出实施有效的激励、惩罚和监督措施可以有效改善双方的合作关系[11]。
　　为形成良好稳定的合作关系，现有的合作机制研究大都从公私两方出发提出建议和思路，鲜有学者在系统的理论框架下对多方参与主体的演化博弈进行研究，忽略了公众参与方在合作机制中的关键作用;另外，研究對象也相对固定，鲜有开展养老PPP项目的合作机制研究。藉此，本文以养老PPP项目为研究对象，针对多方参与引起的系统复杂性问题和行为主体主导的系统动态特性，将系统动力学模型和演化博弈方法进行有效结合，分析不同行为策略下的演化路径，找出影响博弈三方行为策略选择的变量，并根据分析结论提出提升公私合作效率的相关对策，以促进三方合作共赢。
　　二、建模理论与系统分析
　　演化博弈是一种将博弈均衡理论与动态选择机制相结合的分析方法，适用于多方在比较稳定的环境下对某种博弈关系进行长期稳定状态分析。但是，博弈参与者间相互影响关系大大提高了模型求解难度[12]，演化均衡稳定性分析需要借助系统动力方法以降低博弈模型复杂度。SD方法（System Dynamics，系统动力学）着眼于要素因果关系和系统动态特性，为求解不完全信息条件下博弈动态演化问题及信息反馈行为提供有效的仿真方法[13]。
　　目前在经济与管理学领域，基于演化博弈和系统动力学结合方法的研究已得到广泛应用。赵湜等（2014）结合进化博弈论和系统动力学建立了企业自主创新风险补偿系统进化模型，并揭示了系统的进化机理[14];代峰等（2017）以城市生活垃圾处理为例，利用演化博弈论和系统动力学来分析中央政府、地方政府和垃圾焚烧发电企业三方的进化稳定策略[15];Tian Y等（2014）运用演化博弈和系统动力学的理论研究了制造商补贴与消费者补贴对绿色供应链管理的影响[16];Lei Gao等（2018）通过构建PPP演化博弈模型，运用SD方法模拟参与人行为策略的演化过程，认为政府与投资者之间的博弈系统不存在进化稳定策略（ESS），系统演化的特点是周期性行为[17]。

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