党群服务中心建设各单位职责7篇

党群服务中心建设各单位职责篇1

　　

　　为进一步做好全市农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，加强基层服务型党组织建设，全方位服务农村党员和群众，以标准、规范、完善的党建阵地保障全面建成小康社会，全力脱贫攻坚，现就全市农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。

　　一、目标任务

　　按照规范提升的工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全市农村党群服务中心“四个统一”，即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使全市农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”。

　　二、功能定位

　　农村党群服务中心是农村党支部密切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。

　　三、参考标准

　　（一）统一标识

　　1.名称。主楼楼顶中间设置“X村党群服务中心”，前面设置党徽图案（具体样式见附件1），并用红色LED灯带描边，保证夜晚常亮。

　　2.门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂三块牌子，右侧（面对大门）挂“中共X县（市、区）X乡镇（街道）X村支部委员会”牌子，左侧（从左往右）挂“X县（市、区）X乡镇（街道）X村村务监督委员”“X县（市、区）X乡镇（街道）X村村民委员会”两块牌子（具体样式见附件2）。

　　（二）统一外观

　　对农村党群服务中心统一着色，以县（市、区）为单位，以前外观统一规范过的，以修整提升为主；没有统一规范过外观的建议：院墙及内部建筑颜色原则上以浅色色调为主（具体样式见附件3）。各县（市、区）要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。

　　（三）统一配置

　　1.村“两委”会议室：配备办公桌椅，尽可能具备召开圆桌会议功能，方便召开村“两委”会、座谈会等。必备制度版面有：①基层四项基础制度（醒目核心位置）；②“四议两公开”决策事项及流程图；③村“两委”、监委会组成人员及工作职责。

　　2.便民服务站：配备办公桌椅、电脑（接通互联网）、接待席，配值班记录本、值班固定电话（12371党员服务热线）、大喇叭播音设备等，服务台后背景墙标语为“为人民服务”（具体样式见附件4）。必备制度版面有：①值班服务制度；②便民服务事项；③便民服务流程。

　　3.村支部书记（主任）办公室：配备办公桌椅等。必备制度版面有：村党支部、村委会人员名单及工作职责，党支部书记、村委会主任工作职责，党建工作责任及党风廉政建设有关规定等。

　　4.驻村第一书记办公室（有驻村第一书记的村）：配备办公桌椅等。必备制度版面：①驻村公示承诺；②驻村第一书记职责等。

　　5.党代表联络室（有党代表的村）：按照“有场地、有标志、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登记本”的标准进行组建，完善各类办公设施。必备制度版面：党代表工作室简介、党代表工作室工作制度、党代表接待党员群众工作流程。

　　6.党员教育培训室（党员活动室）。配备桌椅，电视机并开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”、基层组织生活会、“主题党日”、党员“一编三定”及“双十积分管理”、发展党员工作制度、党员教育培训制度等。

　　7.图书阅览室（红色网络教育家园）：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。

　　8.警务工作站（综治工作室、矛盾调解工作室）：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。

　　各村功能室设置可因地制宜进行适当扩展或合并，有条件的村还可与卫生所、幸福院、留守儿童之家、便民超市建设等相结合，充分发挥便民服务功能。室内外版面可酌情增减，可结合本县（市、区）特色党建工作增加部分版面内容（具体样式见附件5）。

　　（四）统一氛围

　　1.周围环境。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌（具体样式见附件6），方便办事群众及时到达农村党群服务中心。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务政务财务公示栏（标注每月X日为党务政务公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。大院内设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。

　　2.宣传氛围。在村主要街道墙体涂刷党建标语3条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语3条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语（标语内容具体见附件7）。

　　四、规范服务

　　1.主动上门服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善主动上门服务制度，变坐等服务为登门服务，村组干部和驻村干部要采取多种形式定期了解村内所有户家需求，搜集需要办理的事项，集中代办，努力做到让群众办事不出家门。

　　2.规范服务内容。科学设置服务事项，可大致分为党务类：包含党费缴纳、党组织关系接转等项目；民生类：包含低保、五保、社保、计划生育服务等项目；便民类：包含电费、水费代收代缴，小额存取，务工信息咨询等项目。各县（市、区）要结合实际对服务事项进行归纳梳理，尽可能方便群众询问办理。

　　3.坚持挂牌值班。坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外和阵地大门外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电话等。每天至少安排1名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事。

　　4.推行设岗定责。认真落实无职党员设岗定责工作，充分发挥无职党员参与党群服务中心事务积极性，为其设岗定责并公开公示，引导其自觉参加公益服务活动。

　　五、经费保障

　　各县（市、区）要建立“财政拨付、乡村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。要从2020年基层党建工作专项经费中划拨部分资金，用于农村党群服务中心功能设施规范化建设。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金，用于阵地规范化建设。市委组织部将根据各县（市、区）实际情况，从市管党费、基层党建奖补资金中划拨资金，重点向工作力度大、建设成效明显的县（市、区）倾斜。

　　六、工作要求

　　（一）明确时限，压实责任。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各县（市、区）委组织部要将其列为年度重点工作，发挥好协调、督促、指导作用，涉及阵地功能设施提升任务的“七一”前后完成，涉及新建、改扩建任务的今年年底前统一规范到位。乡镇（街道）作为农村党群服务中心规范化建设的责任主体，党（工）委书记是第一责任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。

　　（二）坚持标准，强化督导。要逐级建立健全督导工作机制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。市委组织部将抽调人员组成督导组，加大督导力度，对各县（市、区）工作进展情况进行经常性督导，定期通报，发现问题及时纠正。各县（市、区）委组织部也要加强对规范化建设的指导力度，加快建设进度。

　　（三）典型示范，发挥作用。各县（市、区）委组织部要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升县域内农村党群服务中心建设标准化、规范化水平。

　　附件：1.农村党群服务中心名称参考样式

　　2.农村党群服务中心门牌参考样式

　　3.农村党群服务中心外观参考样式

　　4.便民服务站背景墙参考样式

　　5.农村党群服务中心室内外版面参考样式

　　6.农村党群服务中心指向牌参考样式

　　7.农村党建标语参考内容

　　农村党建标语参考内容

　　1.不忘初心、增强信心、赢得民心

　　2.增才干、长本领、树标杆、当先锋

　　3.不忘初心脱贫攻坚，牢记使命奔向小康

　　4.基层治党务必从严，乡村振兴才有底气

　　5.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，夯实党在农村的执政基础

　　6.发挥党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用

　　7.加强基层基础建设，增强组织整体功能

　　8.以基层党建引领脱贫攻坚

　　9.强化党建引领，助推脱贫攻坚

　　10.抓党建，转作风，促脱贫

　　11.抓好党建聚合力，夯实基础强保障，实处发力促脱贫

　　12.狠抓农村基层党建，聚力推进精准扶贫

　　13.农村经济要发展，党员带富是关键

　　14.讲党性，比奉献，树形象，促发展

　　15.在清风正气中干事，在勇于担当中有为

　　16.支部创活力，干部树形象，党员展风采

　　17.一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒

　　18.听党话，跟党走

党群服务中心建设各单位职责篇2

　　一、指导思想

　　坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。

　　二、工作任务

　　全区各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。

　　（一）加强乡（镇）便民服务中心建设。全区共有乡（镇）便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。

　　20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。

　　区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。

　　（二）加强村（社区）便民服务站建设。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。

　　三、工作原则

　　（一）坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。

　　（二）坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。

　　（三）坚持统一标准，规范管理。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。

　　（四）坚持整合资源，集中受理。充分利用乡（镇）现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡（镇）和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。

　　（五）坚持延伸服务，逐级推进。提升乡（镇）便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡（镇）便民服务中心建设的同时，逐步推进村（社区）便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。

　　四、有关要求

　　（一）统一思想，提高认识。提升乡（镇）便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。

　　（二）加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长（镇长、管理处主任）牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡（镇）班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡（镇）政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。

　　（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。

党群服务中心建设各单位职责篇3

　　为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作（以下简称农村党群服务中心），提出如下实施方案。

　　一、农村党群服务中心的建设标准

　　农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。

　　（一）基本功能室

　　1、综合会议室（党员活动室）。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动；开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平；举办各种科技培训、新型农民培训；用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。

　　2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等；民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等；计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等；代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。

　　3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。

　　4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。

　　5、图书阅览室（农家书屋）。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜（书架）、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。

　　6、文化娱乐室（妇女儿童老人关爱室）。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。

　　（二）拓展功能室

　　各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：

　　1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。

　　2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。

　　3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。

　　4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。

　　（三）必须具备的设施

　　农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。

　　1、一个党员群众服务中心标识。“xx村党员群众服务中心”或xx村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。

　　2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。

　　3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。

　　4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。

　　5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。

　　6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。

　　二、农村党群服务中心建设的计划

　　采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点；十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设；其他各村确保20xx年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。

　　三、加强组织领导统筹实施

　　乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。

　　乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20xx年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。

　　为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》（洪办发〔20xx〕号）的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。

党群服务中心建设各单位职责篇4

　　一、指导思想

　　坚持以、xx届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。

　　二、工作任务

　　全区各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。

　　（一）加强乡（镇）便民服务中心建设。全区共有乡（镇）便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。

　　20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。

　　区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。

　　（二）加强村（社区）便民服务站建设。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。

　　三、工作原则

　　（一）坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。

　　（二）坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。

　　（三）坚持统一标准，规范管理。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。

　　（四）坚持整合资源，集中受理。充分利用乡（镇）现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡（镇）和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。

　　（五）坚持延伸服务，逐级推进。提升乡（镇）便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡（镇）便民服务中心建设的同时，逐步推进村（社区）便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。

　　四、有关要求

　　（一）统一思想，提高认识。提升乡（镇）便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。

　　（二）加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长（镇长、管理处主任）牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡（镇）班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡（镇）政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。

　　（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。

党群服务中心建设各单位职责篇5

　　

　　今年以来，按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求和市委“X党建计划巩固提升年”部署安排，吉利区把村级党群服务中心规范化建设，作为全区实施“X”工程、打造党建工作强区的基础性工程，按照“四统一、四规范”标准，坚持“建、管、用”并重，下大力气，齐抓共推，取得了阶段性成效，一批外观统一、功能完备、运行规范的党群服务中心充分发挥出政治功能和服务功能。具体做法如下：

　　一、科学谋划抓部署

　　吉利区委、区政府对村级党群服务中心规范化建设工作高度重视，区委八届二次全会、区委常委会和区委第二次、第三次党建工作领导小组例会均对该项工作进行了研究部署。区委书记多次牵头，深入基层调研，现场办公，研究解决阵地规范化建设问题。常委组织部长逐村调研，掌握全面情况，主持四次部务会专题研究解决存在问题，打下坚实基础。同时，成立了由常委组织部长任组长，分管副部长、各职能部门主要负责人和街道党工委书记为成员的村级党群服务中心规范化建设协调小组，各职能部门根据职责分工全力配合，形成上下联动、分级负责、齐抓共管的工作格局，真正做到了认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

　　二、科学规划抓整合

　　一是明思路、分步走。对全区X个村和X个社区的党群服务中心建设现状逐一摸排后，研究确定了“立足实际、整合资源、齐抓共建、全面提升”的工作思路，在借鉴其他地区先进经验的基础上，制定了《吉利区农村（社区）活动阵地规范化建设实施方案》，明确X年着重加强基础设施和基本软件建设，X年全面抓好规范化运行和功能提升。二是抓统一、严规划。针对各村（社区）阵地的现实情况，采取新建、改扩建和风貌改造三种方式，进行统一规范提升。在规范设计上，坚持高标准、严要求，对所有党群服务中心全部做到“四统一四规范”，即统一标识、统一外观、统一氛围、统一配置，制度规范、服务规范、活动规范、管理规范，确保改造提升后的党群服务中心色调一致、外观统一、标识清晰、功能完备。三是重实际、显特色。提出每个村（社区）的基本配置为“六室四站三栏一墙一广场”，明确各村（社区）既要设置相关站室，又要因地制宜，做到“多室合一、一室多用”。具体设计，主要突出两个特色，一是做到“五公开”，每月对各村的党务、政务、村务、财务、劳务等情况进行公开，共有X项，真正做到让群众明白、显干部清白。二是实现“三上墙”，将村情、村史、大事记、历任干部主要业绩统一上墙，将村级党群组织、党员干部情况统一上墙，将村内各类先进模范、经济能人、科技能手、各类人才统一上墙，既做到公开接受群众监督，又增强荣誉意识鞭策进步，受到了党员群众的普遍欢迎。

　　三、整合资源抓保障

　　为扎实推进村级党群服务中心规范化建设两年行动计划，区财政专项列支X万元用于阵地改造提升。建立“财政奖补、街村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机制，多次组织召开协调会议，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，为村级党群服务中心规范化建设提供强有力的财力保障。区委组织部会同区财政局、审计局等部门，研究建立了阵地建设资金奖补办法，根据各街道、各村（社区）实际情况，采取“以奖代补”的形式，划拨建设资金。目前，全区X%以上的村都有了“面积适用、设施完善、功能健全、制度规范”的活动场所，第一批X个示范点已经全部按标准建成，其他村（社区）的建设提升工作也已全面铺开。

　　四、强化督导抓落实

　　村级党群服务中心规范化建设时间紧、任务重，对此专门建立了“周通报、月推进、半年观摩”制度。每周在微信工作群对各街道建设进度进行通报；每月召开一次推进会，及时发现解决问题、总结先进经验、统筹协调推进；每半年组织区委常委一班人对建设情况进行集中观摩指导。对建设力度不大、推进速度缓慢的街道和村（社区）通报批评，限期整改落实；对通报后仍整改不力的，对其党组织负责人进行诫勉谈话。同时将村级党群服务中心规范化建设情况纳入年度责任目标考核和基层党建“三单制”管理，考核结果与年终评优评先和干部选拔任用挂钩。

　　五、管用并重抓实效

　　吉利区坚持“开放、多样，惠及党群”的原则，依托党群服务中心充分发挥了基层党组织的政治功能和服务功能。一是在扎实做好“三会一课”规定动作的同时，创新开展“三位一体、争星夺旗”和“主题党日X+X”活动，建立“党建大喇叭”和“三级微信群网”，灵活学习方式，使其成为了教育党员的学校。二是紧贴群众实际需求，扎实开展“一站式”服务、代办服务、预约服务、上门服务。与此同时举办“道德讲堂”“星级文明户”评选活动，倡树文明好家风；定期开展文艺演出、书画交流等文化活动，不断丰富群众文化生活，使其成为了团结群众的核心。三是定期发布有关涉农惠民政策、就业信息，为群众打造信息快速通道；让群众因需“点单”，邀请专家现场培训授课，不断满足群众生活发展需求；在全区成立党员志愿服务队X支，X余名党员志愿者秉承“爱我吉利、担当奉献”的服务理念，深入开展志愿服务，使其成为了攻坚克难的堡垒。

党群服务中心建设各单位职责篇6

　　为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作（以下简称农村党群服务中心），提出如下实施方案。

　　一、农村党群服务中心的建设标准

　　农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。

　　（一）基本功能室

　　1、综合会议室（党员活动室）。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动；开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平；举办各种科技培训、新型农民培训；用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。

　　2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等；民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等；计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等；代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。

　　3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。

　　4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。

　　5、图书阅览室（农家书屋）。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜（书架）、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。

　　6、文化娱乐室（妇女儿童老人关爱室）。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。

　　（二）拓展功能室

　　各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：

　　1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。

　　2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。

　　3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。

　　4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。

　　（三）必须具备的设施

　　农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。

　　1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。

　　2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。

　　3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。

　　4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。

　　5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。

　　6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。

　　二、农村党群服务中心建设的计划

　　采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点；十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设；其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。

　　三、加强组织领导统筹实施

　　乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。

　　乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。

　　为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》（洪办发〔20XX〕号）的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。

党群服务中心建设各单位职责篇7

　　一、指导思想

　　坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。

　　二、工作任务

　　全区各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。

　　（一）加强乡（镇）便民服务中心建设。全区共有乡（镇）便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。

　　20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。

　　区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。

　　（二）加强村（社区）便民服务站建设。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。

　　三、工作原则

　　（一）坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。

　　（二）坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。

　　（三）坚持统一标准，规范管理。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。

　　（四）坚持整合资源，集中受理。充分利用乡（镇）现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡（镇）和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。

　　（五）坚持延伸服务，逐级推进。提升乡（镇）便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡（镇）便民服务中心建设的同时，逐步推进村（社区）便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。

　　四、有关要求

　　（一）统一思想，提高认识。提升乡（镇）便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。

　　（二）加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长（镇长、管理处主任）牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡（镇）班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡（镇）政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。

　　（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。

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