特殊时期兰州市旅游业复苏策略研究
时间：2023-02-11 17:30:07 来源：千叶帆 本文已影响人
赵显彬，陈金贤
（1.兰州工商学院，兰州 730050；
2.兰州市石佛沟国家森林公园，兰州 730101）
兰州市政府治理大气污染，狠抓生态建设，重视环境质量工程建设，经过几年的努力，旅游业在兰州市的经济发展中占有了举足轻重的地位。2004年兰州被列入中国优秀旅游城市；
2006年被评为“中国十佳避暑旅游城市”；
2016年荣获“中国最美生态文化旅游城市”和“中国低碳生态避霾旅居度假城市”；
习近平提出的“黄河之滨也很美”更是提升了兰州的知名度，兰州一跃成为国内最火的旅游城市。但是疫情的发生，严重阻碍了兰州市旅游业的发展，如何在特殊时期，重新恢复兰州市旅游业的繁荣成为了一道难题。
（一）旅游经济暂停及复苏
2020年1月，武汉暴发新冠肺炎疫情之后，出于对疫情传染性强的恐慌，全国各地的旅游业按下了暂停键，全国各地人民都积极响应国家“非必要不外出”，采取居家隔离、停工停产的防疫政策，兰州也不例外，自疫情以来，兰州市旅游市场受到了巨大冲击，春节之后兰州市旅游人次及旅游收入呈现断崖式下降。
随着对疫情的控制，防疫措施愈加科学化，为了尽快帮助旅游企业及相关从业人员渡过难关，政府出台了《关于加快恢复兰州文化和旅游市场十条措施》，采取了一系列加快旅游经济重建的措施，以文化旅游为着眼点，以文促旅、以旅彰文。相继推出了仁寿山桃花节、兰州网络玫瑰节、什川梨花节、兰州百合文化节、树屏丹霞万人游、夜游黄河、陇上花开、相约甘肃、春风十里、兰州等您、你是人间四月天、兰州人游兰州等丰富多彩的文旅活动。兰州老街、滑雪场、黄河楼等景区相继开放，同时，政府积极发放旅游消费券促进旅游。统计显示，2019年兰州市接待游客8210万人次，实现旅游收入766.5亿元；
2020年兰州市接待游客4821.4万人次，实现旅游收入421.4亿元，市场恢复水平达到上年同期的62%，高于全省和全国平均恢复水平；
2021年1-6月兰州市接待游客3763.4万人次，实现旅游收入320.5亿元。文化旅游产业逆势回升使兰州市跻身首批国家文化和旅游消费试点城市行列。兰州的旅游经济显现了复苏的势头，继续保持旅游人次、旅游综合收入和文化产业增速全省领先的位次。
（二）再次受创
2021年十一黄金周期间，上海夫妇游张掖丹霞、嘉峪关、金塔胡杨林等景区，导致疫情首先在嘉峪关市出现，随后扩散至兰州市。兰州市文化和旅游局发布公告：根据兰州市疫情防控实际，2021年10月19日12时起，兰州水墨丹霞景区、兰州极地海洋世界、白塔山公园、水车博览园、水车园、五泉山公园等全市40家A级旅游景区暂时关闭。2021年10月23日兰州市封城，与旅游业相关的餐饮业、酒店业等也相继暂停营业，这对刚刚复苏的旅游业又是致命的一击，旅游经济的发展不容乐观。2022年3月，疫情又来，特殊时期，我们该采取何种措施让旅游业重新繁荣呢？
（一）政府在政策上加大扶持力度，为特殊时期旅游业的发展提供支持
自疫情发生以来，旅游业也进入了寒冬时期，不管是国内游、国外游还是旅行社、酒店、民宿等，都经历了最为艰难的时刻。据国家文旅部统计，2021年，我国的旅游业有所好转，旅游人次达32.46亿，旅游收入2.92万亿元，但和疫情之前的2019年相比，只恢复到了疫情前的50%，因此，在这种情况下，我国的旅游业还要经历一段漫长的艰难时刻，这就需要政府和旅游企业齐心协力，共克时艰。旅游企业的自救固然很重要，但是大的社会环境不容乐观，仅仅依靠旅游企业的自救恐怕难以为继，这就需要政府尤其是文化和旅游部门从政策上进行大力扶持，制定相关的疫情恢复政策，如减免旅游业的税费或者打折扣、发放惠民文旅消费券、加大旅游项目的财政补贴等。2022年春节，兰州市文化和旅游局就通过发放70万元旅游优惠券、结合冬奥会开展滑雪旅游及红红火火过大年等活动，有效推动冬春季文旅市场消费。
（二）兼顾疫情防控及旅游经济发展，通过本省不同市区之间的旅游合作，拓宽旅游市场
从目前来看，我国的疫情已经基本控制，但是仍然还时有发生，加之政府一直倡导非必要不出省，因此，很多有旅游需求的游客出于安全的考虑会放弃长途游，转而选择在省内及市内进行短途游、自驾游，从而缓解被压抑的旅游需求。这种改变带动了短途游、周边游、省内游的热度，给本地区的景点带来了新的发展机遇。因此，这些景点景区要抓住机遇，进行科学规划，提升服务质量，完善配套设施，规范经营管理，努力打造一批独具特色的地方知名景区。另外，可通过加强省内不同城市的合作，实施“兰州人游兰州，甘肃人游兰州”的方案，通过本省内部的需求来拉动旅游经济的发展，这样就既兼顾了疫情防控的要求，又实现了旅游业的增长。
（三）迎合游客对于健康与安全的需求，旅游发展以“康养生态”为主
疫情之后，人们对旅游的观念和旅游方式也发生翻天覆地的变化。疫情发生前人们的旅游方式多是“人山人海”“人看人”“走马观花”式的旅游，旅游带给人们的只是身心的疲惫。新冠肺炎疫情强化了游客对于可持续发展的、绿色的、环保的及安全旅游的需求，具体来说，更加追求自然生态环境优美，旅客数量少的健康疗养、田园体验、休闲度假的生态旅游方式。省内深度游不仅能让人们暂时远离喧嚣的城市，彻底地放松身心，更能让人们在旅游地深切地感受当地的历史文化及人文风俗，比如兰州周边的李家庄田园综合体、河口古镇、青城古镇、什川运动休闲小镇等。在发展康养休闲旅游的过程中，第一，要确保旅游目的地的安全，不能因为疫情出现好转而忽略了防疫要求，旅游场所要定时消毒，做好清洁，景区要有对疫情的预警机制和快速应对措施，确保为游客营造舒适安全的游憩环境；
第二，根据景区的游客接待容量减少游人的数量，提高服务的质量，打造精品旅游地，保护旅游地自然环境安全，实现可持续的绿色旅游发展，同时也体现景区休闲自然的主题；
第三，旅游景区的餐饮以绿色有机的农产品及当地的特色餐饮为主，禁止猎杀野生动物、将野生动物送上餐桌的行为出现。
（四）增强景区之间的联系，运用旅游资源系统观发挥系统的整体效益
系统观是解决复杂事物的基本方法，根据系统的观点，系统是由部分构成的，而整体的功能大于部分之和，因此在对待兰州市的旅游景观资源的时候，我们不能以片面的景点来看待问题，要将市区的所有旅游景点作为一个系统，树立全域旅游和全时旅游的观念，通过交通及营销模式加强各景点的联动，整合全市的优质旅游资源，构建兰州市旅游景观系统的营销大格局。延长旅客来兰旅游的停留时间，提高游客在景区的参与度，加深旅客对兰州的整体旅游感知，间接促进衣、食、住、行完整产业链的发展，比如兰州的“夜游黄河”及“夜市”项目就能够很好地延长游客停留时间，对拉动旅游消费和促进旅游目的地的旅游产业的发展就具有极为重要的作用。
（五）“互联网”助力旅游业的转型升级
《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达10.32亿人，互联网普及率达73%。互联网的普及，5G时代的到来，使人们的生活发生了翻天覆地的变化，虽然疫情阻止了人们外出旅游的脚步，致使旅游业出现暂时的“停摆”，但是也有一些导游利用互联网展开自救活动，他们在线上通过直播带观众走进旅游景点，通过直播销售景区土特产等，使当地美景走进了全国人民的视野。兰州市政府为了扩大兰州市旅游资源在海外的影响力，相继推出了“云·游甘肃”“一舞敦煌”“一梦兰州”“兰州丹霞”“夜游黄河”等线上宣传片短视频，扩大了兰州的知名度。
疫情的发生，对于旅游业来说既是一次挑战，也带来了很多机遇，我们要善于利用互联网使用人群广、传播速度快的特点，从以下几方面实现旅游业的转型升级：
1.通过大数据指导旅游决策
利用互联网的记忆功能，通过大数据的舆情监控和数据分析能力，精准掌握旅游热点和游客的喜好度，从而有针对性地进行策划旅游产品，制定营销主题，以游客的需求为基本的立足点，从而促进旅游产品的创新和营销，实现把旅游资源转化成消费力的目的。
2.齐心协力通过互联网加大对兰州的宣传力度
从政府层面来讲，政府牵头出资拍摄精品短视频，通过抖音、火山、微博及各类融媒体平台来扩大兰州的知名度；
导游等从业人员也应改变策略，通过线上及线下相结合的方式来发挥自身优势扩大宣传。由于经济欠发达及相关从业人员意识不足，目前在火山和抖音上宣传兰州的主播还比较少，并且现有的主播水平、粉丝量及流量方面也不高。这也从侧面说明了政府需要加大旅游人才的培养力度，力求短时期内培养一批金牌导游，优秀主播一起来助力兰州旅游的发展。
3.加强智慧景区建设
虽然目前线下旅游的游客人次较疫情之前有所下降，但我们要通过智慧景区的建设来提高景区的硬实力和软实力，从而提高对旅游者的服务质量，实现景区环境与旅客体验的全面发展，也时刻为疫情结束之后，旅游业的强势回归做准备。以旅游资源为基础，以先进的信息技术为依托，建设数字营销、智能化服务、三维全景展示、互动体验、智能化管理等多种方式实现景区的智慧化。
新冠肺炎疫情的发生，决定了旅游再也不能像从前一样想走就走，想去哪里就去哪里，这对旅游业的发展来说是致命的打击。但此次疫情对我们来说既是挑战也是机遇，在特殊时期，随着人们旅游观念的转变，在疫情防控的同时抓住人们无法进行远距离旅途而又想获得旅游的满足感、体验感与新奇感的心态，创新旅游新模式，探寻新的旅游价值增长点是十分必要的。我们要以此为契机，通过“云旅游”“线上游”“大数据”等多种方式和手段加快旅游业的转型升级，发展旅游新模式，尽快使低迷的旅游产业焕发生机，走出困境，恢复昔日的繁荣，促进旅游业的高质量发展。
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