政府采购优化经济结构的作用机制及制度完善
时间：2022-08-30 17:30:06 来源：千叶帆 本文已影响人
【摘 要】中国经济市场改革的主要内容是进行财政体制改革。改革开放的这些年来，中国征服逐渐完善了财政体制改革，健全了预算管理制度与支出建设制度，所以进行财政体制改革是正确的选择。尤其在1994年以后，中国政府运用了各种调控经济的策略，对于控制经济运行中出现的小波动起了很大的调控作用，国家进行积极的财政体制改革，使我国的经济市场得以健康快速的发展，也表明国家对经济调控采取的策略正在越来越好。
【关键词】政府；采购；经济结构；作用；制度
目前，我国经济发展中面临的主要问题是投资与消费之间的关系失调以及各个地方的发展程度不一样。很明显，这都是结构比例失衡的问题，系统科学认为，系统所发挥的功能是由系统的结构所决定的，所以造成我国的经济系统没有发挥它的功能的主要原因是经济结构比例失调。国家领导人曾多次提出，要彻底落实执行国家经济调控的策略，努力解决投资与消费之间的关系，停止扩张一些污染高，效率低的行业的规模，经济发展的重点是提高经济的效率。
一、政府采购的意义
如何解决投资与消费之间的关系方面，引起我国的经济结构严重失调的因素有很多。首先，没有建立健全的市场系统，这就导致了市场在运行的过程中没有一个好的资源配置。所以，要有健全的市场系统还要有好的资源配置。但是市场系统的不健全又凸显出了市场经济系统的不足。首先，从系统的功能决定系统的结构的观点看来，市场在运行的过程中没有一个好的资源配置与市场经济系统的不足有很大的关系。然后，从投资学的观点来看，经济结构比例失调与我国投资结构不合理也有很大的关系。所以，我国很多行业没有好的资源配置与经济结构比例失调有直接的联系。我们要从多个方面对我国投资结构与政府采购的关系以及投资与消费之间的关系进行研究分析，探讨政府应该采取什么样的措施来解决这些问题，以便提高我国的经济发展。
二、政府采购优化经济结果的作用及制度完善
财政分配结构是否合理与经济发展有很大的关系，所以，改善财政分配结构，是当前提高经济发展的首要问题。从财政的观念来说， 社会经济发展决定财政分配结构，财政分配结构也可以对经济发展产生不利的影响。财政分配结构合理， 可以使经济发展速度加快，具有非常重要的意义。
第一，财政分配结构合理彻底落实了经济发展的需要。财政分配结构合理这一重要战略措施，它是我国经济快速发展的保障。财政在经济社会发展中肩负着重要的使命。财政分配结构合理可以有效的促进各级人员树立正确的理财观，有效的提升管理财政的能力，创新新的财政收入模式。自改革开放以来，我国的经济增长速度突飞猛进，增长幅度一年比一年高，但是在经济增长速度飞快的同时，我国在经济增长的方面也遇到了越来越多的问题，环境污染越来越严重，这些问题广泛引起了社会的关注，出现环境等多方面的问题，是因为我国是一个人口大国，所需要的资源也越多，但是最主要的原因还是经济增长方式不科学，存在质量低速度快，数量少效益低，以及资源消耗快，环境污染严重的问题[1]。社会经济发展受这些因素的影响，导致在财政增长过程中出现了结构不合理的问题。根据社会发展的需求，我国必须抛弃这些片面的观念，处理好财与经济之间的关系，财政的收入必须要靠经济的快速发展。
第二，可以提高财政资金的使用效益。在经济增长不科学的背景下，政府只注重达到目标，忽略了成本和消耗问题，甚至有时候为达目的不惜付出所有的成本。所以要有科学的经济增长方式，尽可能用最少的资源来实现更多的利益。财政分配结构合理，可以有效减少资金的浪费与损失，用最少的资金来办更多的事情，充分发挥资金的最大作用。
第三，可以提高财政统筹发展的能力。财政在“五个统筹 ”中 ，处在一个非常重要的地位。因为统筹发展需要政府制定相应的计划，然后政府要履行自己的职责，落实计划的实施， 这也是政府给财政配置一个好的资源的方法，政府实行统筹发展的策略主要是为了彻底落实财政活动的实施。因此，财政要充分重视统筹发展，从多方面进行考虑，然后制定符合统筹发展措施，从而有效发挥统筹发展的作用。
第四，公共财政建设的需要。公共财政的建设公共是市场经济发展条件下财政改革的必要措施[2]。不同的财政分配结构，所发挥的公共财政职能也是不同的，所以，公共财政建设的进展程度主要体现在分配结构上。因此，财政分配结构合理是公共财政建设发展的的重要措施。财政分配结构合理还能加快财政职能转变。和财政收支有关的活动特点都是由财政职能范围决定的，政职能转变可以影响财政分配结构。财政职能范围又属于政府职能范围之内，在政府职能范围变化多样和市场制度没有建立健全的背景下，也无法把财政职能范围划分清楚。但是从政府职能范围，财政职能以及财政分配结构的关系来看，优化财政分配结构可以有效推动财政职能和政府职能的发展，他们之间既可以相互推动，也可以互相制约，所以可以产生积极的作用，也可以产生反作用。通过政府职能和财政职能的相互转换，可以有效促进社会主义市场经济制度的发展。
第五，提升財政保障能力。财政在社会主义市场经济发展中背负着很重要的任务，要不断去提高财政管理能力和服务社会的能力，政在社会主义市场经济发展中充分发挥它的价值。优化财政分配结构的重点是解决经济社会发展中的明显问题，从而保证社会主义市场经济能够快速稳定的发展。
第六，促进财政依法理财。市场经济要有一定的法制规则，从而保证市场经济发展的有序性，市场经济发展越快，就对市场经济经济法制规则的要求越严格；或者市场经济经济法制规则的要求越严格，市场经济才会更加完善[3]。在市场经济发展的背景下，政府要把有责任有担当，清正廉明作为政府改革的目标。政府行政的法律法规对财政依法理财提出了更严格的要求。通过有效的法制规则和科学合理的方式进行理财，可以明确财政法制是非常重要的，它在优化财政分配结构中起着推动财政管理向前发展的作用。
第七，适应经济结构调整的要求。经济结构的特点是由财政分配结构反映出来的，经济结构同时可以影响和制约着财政分配结构，所以，经济结构的调整也要看财政分配结构，在调整时要让财政分配结构与经济结构形成积极的互动关系， 以此来达到更好的效果。财政分配结构的多种形式对经济结构调整产生了很大的影响。首先，充分发挥了财政的作用。因为当前的税收管理权是由中央控制的， 地方在税收管理权方面没有太大的空间。所以，地方财政通过优化分配结构来对经济结构进行调整，但大多都在财政支出方面。然后，保持财政的产业支持功能。利用财政资金进行产业扶持，保持财政的产业支持功能还是很重要的。很多发达国家研究表明 ，财政的扶持功能在产业方面起着非常大的作用， 能够很好的完善市场经济发展制度的不足，保证产业结构优化和向前的发展。最后，为经济结构调整创造好的环境。经济结构调整会让很多企业不得不进行改变，使得市场经济发展有一定的波动，同时还面临就业难等方面的问题，所以要建立健全社会保障制度，积极努力解决这方面的问题。优化财政分配结构要引起对社会保障财力的重视。社会保障本就属于公共产品， 应当主要由政府提供，但是由于经济社会的快速发展和社会保障的提高，所以在社会保障中财政分配结构占据主导地位。为经济结构调整创造好的环境，可以保证经济结构调整能够有效地实施。
综上所述，改革开放以来，中国经济体制改革亦经历了很多的困难，但是也取得了丰硕的成果，中国经济体制改革随着时代的发展不断进行变化，不断进行完善与健全，从而进一步推进中国经济市场的稳定健康发展。
参考文献：
[1]秦志龙.借鉴法官判案机制完善政府采购评审制度[J].新理财：政府理财，2016，6（5）：30-31.
[2]王希瑞，李姝琦，余雨奇.优化政府采购制度的政策建议[J].江苏商论，2017，9（4）：60-61. 相关热词搜索：政府采购，完善，机制，作用，制度，
