“跑钱达人”掉进法网
时间：2020-03-27 05:17:24 来源：千叶帆 本文已影响人
尽管到上级机关争取项目资金不是自己的直接工作，但广西钟山县人大常委会副主任黄云转却很乐意帮一些单位“跑”项目资金。资金一笔笔帮忙“跑”下来了，他却因受贿进了班房。
人大副主任“跑钱”收费
基层机关单位最缺的是什么?有过基层工作经历的人都知道，最缺的是钱。为此，向上面争取项目和拨款就成了一些基层单位领导的一项重要工作，一些地方政府还专门下文件，对能到上面争取来项目资金、能从外面引来投资的人员给予奖励。
可是要从上面争取来资金，不是那么容易的。对于上级的主管部门来说，那么多地方都需要项目、资金，非得给你吗?对此，一些人的办法就是，找“能人”开展“公关”和“游说”活动。
2002年的一天，广西钟山县人大常委会副主任黄云转，就被人找上门来求助了。来者是钟山县文体局的局长封某。
“黄主任，你在南宁有那么多熟人和关系，能不能帮我去跑点项目经费回来?。我局里现在经费好紧张。”封某央求说。
封某认定黄云转有办法“跑钱”，是有依据的。
时年50岁的黄云转，先后担任过富川县委办主任、蒙山县副县长、钟山县副县长及政协副主席、人大副主任，期间还曾去广西民族大学就读两年，到国家建设部挂职半年。
多年的从政经历，使黄云转的人脉甚广。钟山县许多官员都知道他这个优势。而黄云转是个热心人，后辈们央求的事，尽管不是他的工作职责，但他也不拒绝。因为他觉得能为县里做点贡献，是件荣耀的事，他还想通过为求助者争取项目资金，显示自己的本事和能耐，获得别人的尊重，而且，自己帮了他们的忙，目后自己有什么事需要他们帮忙也方便些。
“行，我试试吧。”黄云转答应说。
黄云转去了南宁。几天后，他打电话告诉封某，“你赶快弄一个项目申请报告过来。”于是封某打了个申请维修办公楼的项目报告，送去南宁。
后来，有关部门批给了钟山县文体局办公楼维修项目资金8万元。得知钱下来后，黄云转对封某说：“这笔钱不是白跑来的，我打点了一些人，你得付给我35％的活动经费。”
得从8万元里支付2.8万元，封某不免有些心疼，可一想求人家帮忙，不能不答应，何况下一次还得继续求人家呢。于是2003年春节前夕，封某取出3万元送给了黄云转。
“这事，不要跟别人说。”黄云转拍着这包钱说。
第二年，封某继续求黄云转帮忙“跑钱”，钟山县文体局相继得到了田径场维修项目资金5万元、桂剧团排练场维修项目资金等，按照35％的约定，封某又先后付给了黄云转共计3，5万元“项目活动经费”
老领导“仗义”“跑钱”不止
黄云转能“跑”到钱的名声渐渐传开了。
2005年下半年的一天，黄云转到他的联系点——两安乡检查工作，陪同的乡长罗某说：“黄主任，两安乡是你的联系点，如能帮我们乡‘跑’点项目经费回来，群众一定很感激你。”
黄云转觉得罗某的话很在理，从此，他为两安乡“豁”出去了。2005年12月，他为两安乡争取到了沙坪小学校舍维修项目资金5万元；2006年，他再为两安乡争取到乡计生站办公楼维修项目资金5万元和两安中学教学楼维修项目资金10万元；2008年，黄云转再为两安乡“立新功”，帮助争取到了林业站维修项目资金10万元、松毛虫防治项目资金10万元。按照“潜规则”，两安乡的领导先后付给了他13，7万元“活动经费”。
有这样一个“跑钱能人”，前来求助的岂会只有两安乡一家，连钟山县建设局、科技局这样一些在人们眼中经济实力雄厚的单位，也来找他帮忙“跑钱”。2005年，县建设局获得了某工业园供水管网建设方面的项目资金10万元；2006年上半年，县科技局获得了科技示范基地救灾项目资金5万元。
求黄云转帮忙最多的还是乡镇领导，毕竟乡镇领导与省一级部门隔得太远，沟通少，找不到什么途径“跑钱”。据他在案发后向办案人员交代，钟山县12个乡镇，有8个乡镇的领导求过他帮忙“跑钱”。
一笔笔项目资金都顺利地“跑”下来，黄云转越发充满信心，有时候甚至主动跟与自己交情好的人提出帮忙“跑钱”。
2006年，黄云转数次打电话给县科技局局长翟某，叫他来自己的办公室，说要谈点工作。
翟某抽空去了黄云转办公室。“想不想去上面争取点项目资金回来?我有门路。”黄云转对他说。
这真是天上掉馅饼，翟某哪有不愿意的，当即答应。黄云转提出要提取30％的“活动经费”，他也满口应允。
帮忙“跑钱”的过程中，黄云转很卖力。每次去南宁帮忙跑项目，他都要带上一车本地土特产，送给握有项目审批权的相关人员，当然这是他自己掏的钱；到了南宁，请客吃饭、请人洗脚唱歌，也是他自己掏钱。他的这些“仗义”举动，让跟着去的真正申请人十分感动。
黄云转能“跑”到钱的名声还传到了邻县富川县，富川的官员也过来找他求助。富川是黄云转的老家，老家的人来求助，他不好拒绝，就这样，黄云转当起了两个县的“跑钱达人”。
据黄云转在案发后对办案检察官称，2002年以来，他帮钟山县、富川县的一些乡镇、部门向上级争取到了大约25个项目，到位的资金约230多万元。
“跑钱活动经费”是不是政府奖励?
黄云转辛苦帮忙“跑”回來的资金都用到所申请的项目上了吗?
并不尽然，有些项目甚至只是为要钱而编造出来的名目，拨下来的钱怎么可能会用到这些“项目”上呢?
如原钟山县望高镇(现划至贺州市平桂管理区)，经黄云转等人的帮助，要回了两笔项目资金，一笔是望高镇城镇垃圾及排污设施建设项目经费10万元，一笔是望高镇街道建设项目资金10万元。’
2006年底和2007年初，这两笔钱相继到账了。时逢年关，镇领导便叫财务把钱取了出来，其中一部分用于给帮忙者的“活动经费”，一部分用于送给相关领导的“过年礼钱”，一下就花了个精光。之后，镇长李某找到一个包工头，叫他去开了一张街道硬化维修款支付发票、一张垃圾场及排污建设维修款支付发票，金额合计为18.5万元，李某自己又找来一张1.5万元的车辆维修发票，把这两笔款“冲”账了事。
2009年6月，检察机关在对涉嫌职务犯罪的李某进行调查时，发现了黄云转索要“活动经费”的线索，立即对其展开调查。8月18日，黄云转被逮捕。
面对检察官的调查，黄云转承认向他帮忙争取到项目资金的单位索要了30％～35％的“活动经费”，但大部分都转送给别人和请客花去了。
黄云转称，他去上面帮助争取项目资金的过程中，几乎每次都是找一个中间人覃某帮忙的，覃某在每个项目办成后，都向他索要30％左右的回扣。
黄云转还说，他自己原先没打算索要回扣，后来想，自己跑得那么辛苦，好处都给人家得去了，也就生了私心，想要点提成，所以在覃某提出要30％“活动经费”后，他又向求助单位提到35％，自己从中提5％左右，这其中还包括他请客吃饭、送土特产等费用。细算起来，2002年以来他共收了“活动经费”约63万元，这些钱中有50多万送给覃某了，有7万多元用于送土特产和请客吃饭了，实际进自己口袋的钱也就是3，2万元。
但办案人员向覃某核实时，覃某却矢口否认。由于黄云转没有证据表明他把30％的钱给了覃某，因此黄云转的这个辩解认定不了。
检察机关指控黄云转利用其担任钟山县人大常委会副主任的职务便利，在帮助钟山县、富川县一些单位向上级有关部门争取项目资金过程中，索取钱财共计64.3万元。
黄云转又提出，2001年钟山县政府颁发了关于招商引资的奖励办法，他为钟山县一些乡镇和部门争取项目资金，是响应号召，应予奖励，他拿的提成不应算受贿。
法院审理认为，虽然钟山县的确有招商引资的奖励办法，但黄云转在项目资金到位后，没有经过财政，也没有办理任何手续，直接从受益单位相关人员手中按提示比例收取钱款，黄云转的做法与奖励办法规定不符，不予采纳。
目前，贺州市中级法院终审认定黄云转受贿46.1万元，判处其有期徒刑8年。
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