最低价中标【浅谈施工企业应对“最低价中标”的最佳方法】

时间：2019-02-04 05:38:10 来源：千叶帆本文已影响人

　　摘要：面对“最低价中标”，施工企业的应对方法多种多样，有采用不正当手段中标的、有压缩工程质量和降低工程安全措施费的、有低价中标高价结算骗取中标的……，有哪些方法是制约施工企业发展的，有哪些方法才是有利于施工企业长期发展的，这关系到建筑行业市场经济的良性竞争和未来发展。
　　关键词：最低价中标；应对办法；发展战略；战略调查；技术开发；人才开发；品牌战略
　　
　　2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》借鉴了国际上的做法，明确提出了“经评审的最低价中标法”，这使得中国建筑行业的招投标做法与国际接轨、进入了最低价中标时代。国际上之所以广泛采用这一方法，是因为它最大限度的节约了建设资金，使招标人获得了最大的投资收益，同时也带领施工企业适应了市场经济的良性竞争，促进了建筑行业又快又好的发展。而在国内的实际操作中，却发现不少施工企业面对最低价中标这条道路，不但没有越走越好，反而走向了恶性竞争的死胡同。
　　制约施工企业正常发展的应对办法
　　1.采用不正当手段中标：少数施工企业为了中标，竟然采用“围墙串标、低价抢标”等违法行业，严重损害了国家和社会公共利益，损害了其他建筑企业的经济利益，且由于盲目追求低价中标，造成建筑施工合同执行失败，产生了不少“烂尾楼”工程。但随着招投标制度的深化、相关法律法规的不断完善，我国已有相关法律法规针对围标、串标等行为的认定和处罚，采用不正当手段中标将不再成为可能。
　　2.压缩工程质量、压缩安全文明措施费：低于成本的恶性竞争，使得施工企业利润得不到保证，于是有些施工企业都采用了偷工减料、以次充好、粗制滥造等降低工程质量的方法来降低施工成本，严重影响了工程质量；也有的施工企业采用减少安全文明措施工费来降低施工成本，严重影响了施工中的安全生产。于是，产生了许许多多的质量、安全事故，影响最大的要数2009年上海的“楼脆脆”事件，而在2010年“两会”期间就有云南昆明新机场配套引桥工程在浇筑混凝土时模板支撑体系发生坍塌，江苏扬州彩弘苑二期工程施工卸料平台发生坍塌，江苏南京市汉中门桥工程立柱根部开裂等多个影响很坏的施工安全事故和工程质量问题。现在，我国开始实行和落实工程质量终身责任制，工程项目在设计合理使用年限内，工程各参建单位的法定代表人、项目负责人、技术负责人和注册执业人员，按各自职责对工程质量负终身责任，如果出现质量问题，无论其在什么岗位、担任什么职务，都要依法追究相应责任，这也使得企业和个人不再敢用工程质量和施工安全来换取企业利润。
　　3.低价中标高价结算：不少施工企业在长期摸索中找到了诸多方法来骗取最低价中标，例如利用不合理的索赔来填补缺口，利用变更产生大量工程签证来增加结算价，采用不平衡报价的方法来骗取低价中标等，但这些方法不仅给招标企业带来了巨大的投资风险，还使得低价中标变得毫无意义、极大的违背了最低价中标的初忠，扰乱了建筑市场的正常秩序。随着施工企业各种低价中标高价结算手段的曝光、手法的明朗化，招标企业和评标单位也逐渐学会了相应的应对办法，规范评标过程、加强招标前的准备工作减少后期变更、采取固定总价和固定单价相结合的结算办法等，都使得低价中标高价结算不再是骗取最低价中标的好方法。
　　随着建筑市场管理的加强，以上目光短浅、投机取巧的方法都即将或已经被识破、有了相应的应对措施，不再是施工企业骗取中标的方法，相反已经导致了许多安全质量事故，严重影响了建筑市场的规范性和诚信度，制约了施工企业的发展，再不改变应对办法只会迷失自我，失去诚信、失去市场。
　　施工企业应该采用有发展战略的应对办法
　　施工企业要想长期良性发展，就应该省时度势，采用有发展战略的应对办法，加强企业管理，均衡经济利益与持续发展，有利于施工企业长期良性发展。
　　1.发展定位和战略调查――编制和完善施工企业定额：
　　施工企业定额不仅能正确评估施工企业的生产效率，准确计算施工企业的成本水平，还能为施工企业的长期发展做好数据统计和分析，帮助施工企业努力提高生产效率，所以编制和完善施工企业定额是施工企业战略发展的第一步，具有里程碑式的意义。
　　2.技术开发战略――通过技术管理达到成本管理的目的
　　利用工程项目成本分析，通过静态的成本核算分析达到动态成本管理的目的，直接对影响成本盈亏的因素进行分析，根据分析找出影响成本降低的关键环节并采取有效的措施加以改进，逐步建立并完善工程项目施工成本管理，尽最大可能降低施工成本，才能使工程项目的利润最大化，最终帮助施工企业不断发展。
　　认真做好施工组织设计，在施工方案选择的同时兼顾考虑经济指标，将技术与经济相结合，通过技术管理达到控制施工成本的目的。在编制施工组织设计时，认真考虑人员进退场的安排，施工人员过多有可能造成窝工、过少会影响施工进度；认真考虑采用怎样的流水节拍、怎样的施工工艺、怎样的施工工序，才能够高效地利用人、材、机；认真考虑选择和布置机械设备和材料堆放的堆放位置，减少二次搬运。
　　另外，在做好技术交底的同时也做好用料交底，不仅能防止下料时长料短用、整料零用、优料劣用，而且杜绝了浪费、减少了边角料，把材料消耗降到了最低。总之，好的技术管理有效的降低了施工成本，提高了施工企业的经济效益。
　　3.人才开发战略
　　市场经济的最大特点是企业的竞争，企业的竞争也就是人才的竞争，就是大浪淘沙，优胜劣汰；只有高度重视人事管理，充分挖掘人才的潜在能力，企业才能永保创新的活力；只有发展生产力，提高经济效益，才能在当今激烈竞争中求得生存发展。施工企业人才发展战略的根本目的就是通过使用人才艺术，达到提高企业和项目的管理水平、开发施工新工艺新技术的目的，最终达到提高企业核心竞争力的目的。
　　4.品牌战略
　　施工企业品牌塑造不只是营销管理的组成部分，而是企业战略发展的重要组成部分，而“诚信”就是市场经济的基本准则，是企业品牌战略的根基。建筑企业必须把“诚信”当作核心内容来构建，要坚持“施工中对业主负责、交付后让业主满意”，坚持“建一个工程、树一座丰碑、拓一方市场”，才能树立品牌、发展企业。
　　小结
　　其实最低价中标法，不仅最能体现公平、公正、公开的竞争原则，而且对于降低招标成本、提高投资效益、避免暗箱操作都具有十分重要的意义。国外多年的、大量的事实已经证明了最低价中标是理论最优、实际可行的招标方法，是建筑行业市场经济良性竞争的必然产物，是值得我国长期推广的，施工企业要想长期良性发展，就不应该采用目光短浅、投机取巧的方法来应对，而应该采用有发展战略的应对的办法，加强技术开发战略、完善人才开发战略、建立良好的品牌效应才是施工企业长期良性发展的最佳管理办法。
　　
　　参考文献
　　[1]《从监理角度浅析建筑工程的低标价中标》周剑锋《浙江建筑》2002年第03期
　　[2]《浅谈工程“低价中标”的项目成本管理》郭浩王海云《江西建材》1/2008
　　[3]《浅谈施工企业如何应对低价中标》陈秋茹《重庆交通学院学报》第25卷第3期
　　[4]《浅谈如何应对合理最低价中标》叶晓松《重庆建筑》总第8卷第71期

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