全球价值链角度下中国产业结构升级研究
时间：2020-05-19 05:22:03 来源：千叶帆 本文已影响人
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摘要：本文提出全球价值链、产业升级的基本概念，通过具体数据对中国在全球价值链中的地位及演进过程进行分析总结，结果表明中国在GVC中地位虽有所上升但仍处于低端环节。依据学者对改变现状的各种不同观点，提出产业升级的关键——技术创新，并根据国家相关政策提出了实现高端跃升的措施，以及如何使企业提高产品竞争力和提升中国在全球价值链中的地位的改革方向。
关键词：产业升级;全球价值链;高端跃升;技术创新
引言
自我国改革开放以来，对外出口产品不断转型。近年来，我国通过利用丰富的劳动力资源以完善加工、组装等环节的制造原则在逐步趋向全球化的世界经济发展进程中不再具有优势，激烈的贸易竞争使得中国总体上在全球价值链分工 （Global Value Chain，GVC）中位于中下游地位。若長期处于加工低端嵌入区间，难免会深陷“低端效应”的漩涡，如此一来，为了防止被GVC的“挤出效应”挤出经济贸易锁链的潮流，实行制造业产业升级就显得至关重要。
一、全球价值链、产业升级的基本概念
随着世界科技板块的活跃，国际产业分工逐渐趋向全球化，很多产品的实际价值被全球性地共享，因此，出现了全球价值链这一概念。从原料采购直到最终消费和回收，处在全球价值链上的各个企业进行着相互联系，关系复杂的商品和服务贸易增值活动。
产业升级是使产品附加值提高的生产要素高进、结构改变、生产效率与产品质量提高、产业链升级。参与GVC促进产业升级的机制有：工艺流程升级、产品升级、功能升级和部门间升级，通常渐次逐步升级。但出现突破性技术创新时，会出现跨层次跃升。我国参与全球价值链程度高，借助其实现产业升级的效果更显著。并且，为摆脱“低端锁定”，尤其需要技术创新。
二、中国在全球价值链中的地位及演进过程
改革开放以来，我国经历了由以农产品、轻纺产品、中低端机电产品为主的出口到以出口高技术含量和高附加值的“双高”产品（诸如高铁等成套设备）的转型。改革开放初期，中国货物进出口总额仅为206亿美元;自进入21世纪以来，我国进出口总额不断攀升，虽然近年来由于经济发展速度有所放缓，贸易总额略有下降，但仍保持原来的优势（图2.1）;而根据中国商务部数据显示，2018年仅上半年，我国服务进出口总额达到25313.3亿元，进出口额分别增长6.1%、13.6%，规模创历史新高，远超市场预期。结合我国历年来人均GDP数据走向，在内需、外供的产品、货物数量的不断增多的情况下，我国进出口贸易额持续飙升，居民生活水平随之提高。互惠互利之余，为保证减轻服务贸易逆差程度与贸易赤字，必要的政策与变革就显得弥足重要。
图2.11978年—2016年中国进出口贸易总额总计
数据来源：中国海关统计数据、中国商务部综合司2013年1月进出口统计数据（1981年以前数据来自于外经贸业务统计）
我国对外贸易水平不断提高，经济发展水平随之攀升。但值得注意的是，我国加工贸易比重较高，尤其是中间产品贸易。特殊的贸易结构使得贸易总值统计（进出口贸易额总计）与实际所获得的贸易利益差异巨大。而投入产出模型利用贸易增加值而非进出口总值，能更好地刻画一个国家在全球价值链中的地位。
根据全球价值链课题组计算，以增加值核算的结果与以出口总值统计的结果相比，占当年GDP比率均明显降低。2002年我国加工贸易的直接增加值率只有16.6%，2007 年为17.4%，我国出口附加值含量较低。中美贸易长期顺差使中国被认为在贸易中更占优势。但若以增加值来进行核算，2007年中美贸易顺差将比按照进出口总额核算的结果减少60%左右。中国给其他国家带来的增加值和得到的增加值被高估，与美国的贸易顺差被高估8.3%。
此外，以货物出口的增加值看，中国单位货物出口的增加值虽在稳步上升，但仍低于美国、日本等国。加工贸易贸易出口比重大，出口增加值低是原因之一，反映出中国在全球价值链中的地位有所上升，但仍处于低端。
三、中国产业升级何处去——技术创新
我国学者对于参与GVC对我国产业升级的影响有不同的观点：一方面，刘维林，李兰冰等人（2014）指出，在参与全球生产网络分工过程中所获得的国外中间投入有利于提升中国制造业的出口技术复杂度;同时根据2013年OECD发布的全球价值链的研究报告《互联的经济》显示，中国对外贸易的成功，主要得益于通过吸收外资发展加工贸易融入全球价值链。另一方面，张杰等（2007）的研究发现，中国出口企业被许多高端产业集团与公司主导的GVC所俘获，致使我国自有品牌被长期锁定在低成本生产模式，与此同时，对于技术的过分依赖又反过来抑制了企业的自主创新能力。王玉燕，林汉川（2014）认为随着中国工业逐步融入全球生产网络，GVC对于中国工业产业升级和技术进步同时产生着推动效应和抑制效应，不同行业效应差异明显。
由此可以看出，在参与全球价值链之外还存在着其他重要因素能极大带动产业升级。张杰，刘志彪（2007）强调构建国内价值链，借助国内市场的充分发展来突破俘获型治理网络，改进制造企业的价值链治理现状。葛顺奇，罗伟（2015）认为跨国公司的进入有助于改良企业“工序构成”，进而引发产业结构和生产效率的变动，促进产业的转型升级。刘奕，夏杰长（2009）则指出，发挥地方网络和全球网络的协同作用，构建利于制造企业实现生产性服务业外包的制度以及充分发挥产业融合力，推动产业集聚实现链的升级是推动中国服务业在全球价值链中升级的重要举措。
技术创新是我国攀升高端领域的关键因素。国家高度重视技术创新，围绕推动产业创新发展不断完善政策体系，营造良好发展环境。2015年，国务院要求加快培育新的竞争优势，增强创新能力，提升全球价值链中的地位，促进产业转型升级。2016年，国务院印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》进一步强调，加工贸易应大力实施创新驱动，由单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。十九大报告强调，加快建设制造强国的步伐，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进产业迈向价值链的中高端。技术创新的重要程度不言而喻。
技术创新的落实弥足重要，各企业对于其实现的方式又各有不同。例如，我国福绵服装产业区是以制造服装为主的产业，在GVC中对应着利润较低的销售与生产环节的分工。为积极地融入全球价值链并提高产业利润，福绵服装企业进行了产业升级。不断提高自身品牌质量，注重生产流程的每一个细节，并积极学习和借鉴产品设计水平，对营销手段、企业运营模式等方面进行创新;最后，企业与企业进行合作，实现资源利用最大化，协调区域化创新。再者有联想公司通过收购在价值链中处于高端领域的IBM的PC部门，实现自己的高端跃升，不仅如此还收购国外先进技术依托物联网、云数据等高新技术，充分利用全球化收益，从营销端与生产端层面进行沿全球价值链向两端扩展的产业升级。而属于生产者驱动的价值链中的企业，如高端装备制造业、航空航天业等，着重引进研发、生产能力、技术人员实现技术创新，产业升级。
四、技术创新是产业持久发展的动力
科技创新水平的高低，決定了我国能否加快由大国转变为强国的步伐，也是与发达国家抗衡的有力手段。为推动技术创新应不断深化以下有关政策。
（一）给予自主创新示范区丰厚的优惠政策，例如银行贷款优惠、海关程序简化、提供口关税福利等，并将原材料、零部件优先输入沿海地区，保证一些进行开发与创新的企业能借助政府提供的有利条件在市场密集地带形成产业集群。
（二）企业进行跨国性延伸产业链，加强产业链分工合作，学习外资管理方式，并创新引资模式，搭建跨国技术交流平台。
（三）加快产品更新换代速度，研发更有竞争力的品牌产品，在生产流程中进行智能化的高效生产，降低生产成本与贸易成本，以更快更好嵌入GVC中，实现产业升级。
人才、服务、技术、进出口贸易等方面的转型、升级成为提高我国在全球价值链中的地位的重要革新途径。无论是服务业、金融业，还是零售业等一系列有待通过材料创新、应用创新、技术创新的行业，都应该充分肯定创新的“正能量”并支持国家对于创新新业态的号召，将真正属于中国自己的核心技术密切应用于各高端产业，最终实现我国在GVC的高端跃升。
参考文献：
刘维林，李兰冰.全球价值链嵌入对中国出口技术复杂度的影响[J].中国工业经济，2014，（06）.
王玉燕，林汉川.全球价值链嵌入的技术进步效应——来自中国工业面板数据的经验研究[J]中国工业经济，2014，（09）.
张杰，刘志彪.需求因素与全球价值链形成——兼论发展中国家的“结构封锁型”障碍与突破[J].财贸研究，2007，（06）：1-10.
葛顺奇，罗伟.《 跨国公司进入与中国的自主研发：来自制造业企业的证据》，《世界经济》第0卷12期.
刘奕，夏杰长.《全球价值链下服务业集聚区的嵌入与升级》，《中国工业经济》，2009，（12）.
作者简介：李幸，海阳市第一中学。
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