【高等院校贫困生学习、生活及助学金发放情况调查研究】
时间：2019-01-30 05:43:03 来源：千叶帆 本文已影响人
在“十二五”规划开始之际，掌握高校贫困生的学习、生活及助学金发放的情况，有助于高校管理者们在解决贫困生问题上更新思路、改进方法，从而使贫困大学生朝着健康的方向成长、发展。
近年来，随着我国逐步加大对贫困生的资助力度，高校贫困生越来越受到社会各界的广泛关注。2009年我国普通高校在校生总人数为2285.15万人，其中家庭经济困难学生与家庭经济特别困难的学生的总人数693.1万人，占全部在校生总人数的30.33％。当前的高校贫困生帮扶措施效果如何，存在哪些不足之处。为此，我们通过此次调查研究，以期为解决高校贫困生问题提供参考。
一、研究对象与方法及基本数据
（一）调查的时间及对象
本次调查时间从2011年1月至4月，我们对辽、冀、新、闽、渝五个省市部分高校进行了实地调查。共发放问卷660份，回收问卷609份，有效问卷605份，问卷的有效回收率为91.67%。调查对象为在校学生。其中贫困生250人，占调查总人数的41.32%；非贫困生355人。贫困生中男生占33.2%，女生占66.8%，大一学生27人，大二 学生92人，大三 学生86人，大四 学生29人，大四以上学生3人。同时，从非贫困生（355人）中随机抽取100份作为对照组进行分析，对照组中男生37人，女生63人。
（二）调查的方法
调查采用自编问卷、随机抽样的方法。问卷涉及到贫困大学生的日常费用、人际关系、成绩排名、业余活动、助学金获取情况等相关问题。
二、研究的结果与分析
（一）学习方面
在对最近一次学习排名调查的结果显示（表1-1），贫困生的学习成绩普遍较好，与非贫困生没有太大的差距。通过对最近一个月上课出勤情况的比对，发现84％的贫困生从未缺勤，而对照组中有91％的学生由于各种原因有缺勤记录。总体来讲，贫困生在学习上的重视程度大于非贫困生。
（二）生活方面
1.人际关系
调查中发现贫困生认为人际关系非常重要的有138人，其中男生46人、女生92人；认为重要的有86人，其中男生25人、女生61人（如表2-1所示）。在选择处理生活中的矛盾或挫折的方式上：选择自己解决的有80人，其中男生41人、女生39人；选择找朋友、同学帮助解决的有56人，其中男生11人、女生45人；选择找老师帮助解决的人数为3人；选择找家人、恋人帮助解决的分别是8、9人。调查分析发现，同时选择自己解决和找朋友、同学帮助解决的人数为46人；同时选择找朋友、同学和家人帮助解决的为 9人，其中男生1人、女生8人。由此我们得出：贫困生中男生在学校处理一些生活矛盾或挫折，更倾向于自己解决。而女生多是选择自己或朋友、同学或家人帮助解决，解决问题的途径比男生更广。
2.业余活动
在安排自己业余时间方面：贫困生中（总计为326人次）选择学习的人数有126人；上网消遣的有55人；经常运动的有62人；兼职打工有32人；逛街的有28人；其他（看电影、电视等 ）有23人。而对照组统计（共160人次）显示：选择学习的人数有46人；上网消遣的有32人；运动的有31人；兼职打工的有4人；逛街的有16人；其他31人。总体显示：高校贫困生与非贫困生在安排自己业余时间方面，学习与上网消遣占有很大比重；由于贫困生自身的特殊性，对业余时间的安排，大部分人会选择去学习、也有部分学生选择去兼职打工。然而，选择兼职打工的贫困生所占的比例还是很少；同时我们发现，有些非贫困生也选择了在业余时间去兼职打工。
3.生活费用
调查显示（表2-2、2-3）：贫困生（230人）中，超过一半（63.04％）的学生家庭月供生活费为300-500元（含），其次是500-1000元（含），占总人数的19.57％，同时还有相当一部分学生生活费在300元（含）以下，其所占比例13.04％，值得深思的是月生活费在1000元以上的贫困生也占到了1.30％。通过与对照组比较（如表2-2），我们发现贫困生与非贫困生
之间有明显的差距，总体来讲，贫困学生可支配的费用较少。
对贫困生月生活费两项最大支出方面调查发现，：贫困生组当中（表2-4），选择伙食费（222人）与生活用品费115人（不含学习资料费）占大多数，其次是学习（39人）、话费（25人）、网费（12人）。在与对照组比较（表2-5）后发现，在学习资料费用开支这一方面，贫困生的比例高于对照组3个百分点，在生活用品费用（含娱乐、交际），贫困生的比例低于对照组3个百分点。
4.情感状况
在对恋爱情况的调查结果显示：贫困生中，单身的有154人，恋爱的有73人，未填23人。对照组中 （100）单身有65人，恋爱的有24（24％），未填11人。调查结果显示：恋爱的贫困生人数占贫困生总人数的29.2％，其中男19人、女54人，贫困生恋爱当中女生占很大一部分（74％）。
5.就业观
对贫困生现在最关心问题的调查结果显示：选择学习的占58.33％，就业的占30.51％，人际关系的占19.44％，家庭或其他的占5.55％。根据学生的反映，由于当前就业形势的严峻，“考证热”引来的影响占用了学生相当大的一部分学习时间。同时，在对毕业后期望就业的省份的调查显示，超过80％的贫困生选择可能回本省就业。
（三）贫困生助学金发放情况方面
2009年我国助学金共资助674.81万人，资助金额95.26亿元。随着我国社会经济不断发展、国家资助力度的不断加大，在贫困生助学金方面，我国逐步形成了以国家资助为主，社会团体、企事业单位、个人捐助为辅的资助体系。在具体发放中，各高校结合实际情况，细化标准，发放形式多种多样。
在对河北大学、中国医科大学、华侨大学、新疆医科大学等高校的问卷进行调查分析后，得出如下数据：
表3-1.对贫困生助学金名额认定的看法
由表3-1的数据我们得知，助学金的发放并没有做到真正公平，发放的效果未达到原本的期望。
表3-2.贫困生对助学金发放情况的看法
由表3-2可见，贫困生对助学金的发放情况的看法以“基本满意”居多，然而持有“不满意”的看法也占据了较大比例。调查显示：贫困生不满意的问题主要反映在本校存在“伪贫困生”、“助学金平分”、“轮当贫困生”等不合理现象。
三、问题与对策
（一）高校贫困生学习、生活及助学金发放存在的问题
近几年，我国在贫困生资助中投入巨大，高校贫困生的生活水平得到较大的改善。但必须清醒地看到，在解决高校贫困生问题方面，还存在比较突出的问题：
1.学习动力不足
高校中大多数贫困生对自己都有一个明确的奋斗目标，但是由于大学环境的潜移默化影响，致使贫困生当中，对自身的学习成绩要求较高的学生占少数。主要原因是：自我约束力降低；成绩考核制度的改变；教师教学质量下降；专业就业的影响。
2.心理不健全
由于贫困生多来自经济相对落后的农村地区，在生活交往中极易产生自卑、攀比等心理问题。例如：在学习上，有些贫困生往往把努力学习当做改变命运的唯一途径，不善于与他人交往，交际圈狭窄，处理生活、学习矛盾的途径单一；生活中，有的学生为了让同学看得起宁可少吃一顿也要买名牌手机、穿名牌服饰，享受高消费带来的乐趣与尊严，价值观念严重扭曲。
3.校内勤工助学措施效果不明显
主要原因是：岗位薪酬低，吸引力下降；岗位数量少，出现轮流上岗现象；学校宣传力度不足。
4.贫困证明造假现象严重，助学金名额认定困难
近年来，高校的伪贫困现象越来越严重，究其主要原因是贫困生认定工作困难。由于国家对高校贫困生扶持力度的加大，一些家庭出现“国家的钱不拿白不拿”的心理，为了政府部门签章谎骗家庭实际收入。对于贫困生，基层民政部门也不可能全面的了解其家庭现状，有调查表就盖章的现象屡见不鲜。在学校，对于申请贫困生助学金的学生，学校本身也不可能真正了解贫困学生的家庭经济情况，主要依据也是贫困证明。调查中发现，有些院校，规定了贫困生助学金的名额要通过班级选举产生。这一看似公平的方法，实际上给认定贫困生带来更多的问题。例如：有的学生会通过拉票、给辅导员送礼来争取贫困生助学金名额，这样一来，通常善于交际、人缘好的学生就挤占了更需要帮助且性格内向的贫困生名额。
5.高校贫困生助学金实施细则形同虚设
高校中助学金的规章制度规定很完善，但是在实施当中，贫困生的认定多以班级内部选定为准，其结果极易导致出现“助学金平分”、“伪贫困生”、“部分充当班费”等不合理现象的发生。例如：高校辅导员个人徇私情，自己决定部分贫困生助学金人选或发放的金额。
（二）对策
大学生是建设我国特色社会主义事业的后备力量，是我国未来建设的主力军。加快解决贫困生问题是当前和今后一个时期我国高校管理者们的一项重要而迫切的任务。为此，必须尽快研究解决制约贫困生成长与发展的瓶颈问题。
1.学校与辅导员应重视贫困生的学习，为其提供良好的学习条件
具体措施为：设立学习进步奖项，对于成绩不突出但不断进步的贫困生给予一定的精神和物质奖励，激发成绩较差贫困生的学习积极性；学校应当鼓励任课老师、辅导员多与学生进行沟通，解决贫困生在学习方面的问题；聘任优秀的教师，激发学生求知欲望；建立合理可行的教师评价制度，提高课程教学质量。
2.充分发挥班级在学生中的作用，关心和帮助在校贫困生
班级是在校学生的主要集体，因此，培养一个积极向上、团结互助的班级氛围显得尤为重要，辅导员与班团委干部要根据本班情况去制定相应的帮扶计划，主动关爱周围的贫困生。同时，针对不善于交际的贫困生，适当增加开展集体课外活动的次数，克服其自卑心理，让贫困生融入到温馨、和谐的班级文化氛围当中去。
3.运用多种手段解决贫困生就业困境
根据目前的就业形势，学校应当建立学生人才培养机制。在选修课程设置上适当的增加就业课程，例如公务员课、礼仪培训课、人生规划课等，提高学生的就业能力。同时，高校应该根据本校的特点，定期召开各种招聘会、交流会，为学生搭建学校与社会人才供求的平台。
4.完善大学勤工助学制度
高校应当规范勤工助学管理，增加校内勤工助学的岗位，并提高岗位补助。探索将贫困助学金部分金额用于提高勤工助学岗位补助的办法，鼓励贫困生用劳动去获得资助。
5.贫困生应提高自我认知，完成人生的锐变
作为即将步入社会的学生来讲，对自我的认知与把握显得尤为重要，在面对生活、学习挫折时，贫困生要以积极的态度面对这些挑战。对于人际交往，自身要树立起一种积极向上、正确合理的人生观与价值观念。
6. 建立高中贫困生档案制度，严格对待贫困生的认定工作
在办理贫困生证明时，评定是关键。建立高中贫困生档案制度可以使大学贫困生助学金发放者们对申请人的家庭情况有更深入的了解，减少伪贫困现象发生；在大学，为了使贫困生助学金的发放更加公平，学校应组织成立专门的临时性质的评定委员会，委员会应由学生代表、辅导员、校领导三方组成，对申请学生的学习成绩、消费情况、贫困证明、同学意见、高中信息进行综合评价，筛掉不符合贫困生助学金条件的学生或降低其申请金额；建立畅通、有效的举报通道，严格落实监督措施。高校在确定贫困生助学金名额后，对公示期间提出的异议，应当正确地处理，使对贫困生的认定做到公平、公正、公开。同时，在贫困生助学金发放之后，评定小组应深入学生中询问，反馈贫困生助学金的发放情况，对违反贫困生助学金发放规定的人员要严格处理。
基金项目：中央司法警官学院2010年度学生科研创新能力培养专项项目（项目编号：XYX201015，项目主持人：连任鹏。）
参考文献：
[1]闫娟.高校“伪贫困生”现象和大学生思想政治教育[J].辽宁行政学院学报，2010（9）.
[2]王广飞.贫困大学生“学习力”问题探析[J].黑龙江高教研究，2011（3）.
（作者简介：赵国一、郭俊林，中央司法警官学院警察管理系；连任鹏（1989.11-），男，河南人，本科在读，中央司法警官学院警察管理系，行政管理专业。）
