论经济危机对我国农业的影响及应对措施

时间：2020-04-21 05:16:04 来源：千叶帆本文已影响人

摘要：始于2007年的危机从世界范围来看，先后经历了次贷危机、金融危机和经济危机三级跳。随着危机逐渐深化，其对经济的不利影响也扩大到开放经济体中大多数国家。这次危机对我国农业的总需求与总供给都造成了不利影响。但相比供给面，需求面受到的影响更大。这就需要我们针对需求面与供给面的不利冲击制定相关政策，从而保证我国农业平稳发展。

关键词：经济危机　总需求　总供给

一、本次危机对我国农业的影响

透过宏观视角分析这次经济危机对某行业的冲击，一个可取的办法是分析对该行业总供给和总需求的影响。

(一)对我国农业的总供给影响

我国农业生产特点有人均耕地较少，土壤质量分布不均，单位耕地面积资金投入分布不均等。农业生产在我国仍然需要最基本的三大投入要素，即土地、劳动力及资金。这次危机显然对农业供地面积不会产生影响。农业生产中投入的劳动力至少不会恶化，甚至有向“利”的方向发展。这次经济危机使世界范围的诸多国家失业率急剧恶化，我国当然也会受到影响。从经济总量下滑可以推断出来。我国劳动力城乡流动规模大，频率高。农村流向城市的劳动力主要从事一些低端技术的工作，比如建筑、加工贸易等。这些受到这次经济危机的冲击都比较显著。一旦这些行业劳动力需求萎缩，大量进城务工人员必然出现回流现象。农村劳动力供给将会增高。农村有更多劳动力却未必意味着农业产量会发生大的增长。考虑到我国从事农业生产的劳动力原本数量就庞大，那些回流地区从事农业生产的劳动力原本就不缺，所以，虽然加之回流部分，考虑到土地、资金约束，回流劳动力所带来的农业产量增量可能会微不足道。而对农业资金投入造成的影响，一方面是对农业科研投资影响，另外一个方面是对单位土地面积资金的投入。如机器。肥料及种子费用的投入。前一个主要由政府支持的科研院所和市场运作的农业科研企业来从事农业科研投入。科研院所的资金投入不可能受这次危机而缩水，市场运作的农业科研企业可能会受到一定的影响，但考虑到农业生产的刚性、农业科研投入的长期性和对农业科研需求的刚性，影响可能会减弱。而对农业机械、肥料和种子费用投入主要是由农业生产的农户做出决定，他们从事这方面生产的资金来自于自有资金和借贷资金。借贷主要发生在社会关系网络。其次是金融机构。由于家庭进城务工人员受危机影响而减少收入，其农产品因出口下降而减少，自有资金可能会受到一定影响。另外。给农户贷款的金融机构主要是农村信用社。农业银行等，这些部门很容易受到金融市场波动影响。虽然，我国应对这次危机在货币政策方面采取了宽松的货币政策，但从中期来看，宽松的货币政策意味着预期通货膨胀。央行面对未来通胀压力，定会收紧银根。提高利率。一旦这些措施实施。农户所面对的贷款压力更大，农业部门来自金融机构的贷款会减少，这会影响到农业部门产量。考虑到农业机械大都是耐用品，其减弱了危机时对这部分产品的需求，并且种子、肥料大都需求弹性较低，所以面对高利率农户也会借贷。

(二)对我国农业总需求影响

分析我国农业生产总需求，可以从国内和国外两个角度来考察。由于这次危机影响是深远的，严重地创伤了整个世界经济总需求。美国是这次危机最严重的冲击对象，其他发达国家消费也不同程度出现了一定的下降。在整个世界经济需求不足的情况下，各国都希望提高自己产品在国内市场、国际市场上的占有率，甚至不惜通过贸易壁垒与非贸易壁垒鼓励出口，限制进口。各种形式、不同程度的贸易摩擦随之而来。在发达国家受危机影响的同时，他们把目光聚集到世界经济的不平衡，认为世界经济不平衡是由于一些国家汇率过低导致的，尤其是以出口导向战略的中国。他们认为只要人民币升值就可以拯救世界经济的不平衡。其逻辑导向是这样的：人民币升值可以增加特别是美国的出口，进而增对美国产品的需求，美国生产扩大，失业率下降，居民收入恢复，消费信心上升，从而恢复美国消费，带动整个世界经济的总消费上升。人民币升值达不到美国等国家的预期。他们会通过贸易制裁等手段来施压：据统计。2009年前三季度，有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查，涉案总额达到102亿美元。同比分别增长29％和125％。在发达国家对我国贸易责难的同时，一些发展中国家对我国贸易责难也越发强烈。中国贸易救济信息网统计，2009年1月，国外对华启动13起贸易救济调查，同比增加6起，增幅达85.7％。其中，反倾销5起，反补贴1起，涉华保障措施5起，特别保障措施2起。发展中国家由于产业结构类似，并且许多都是采用出口导向型战略，面对整体经济需求下降时，大都会保护国内市场，自然会从其国内能够替代的产品开刀。这样，我国将面对发达国家和发展中国家的双重责难，出口也会受到不利影响。而我国出口产品附加值相对较低，轻工业产品也占重要组成部分，许多出口产品以农业产品作为原材料，这些产品出口受阻，必然对农产品需求造成向下压力。

受经济危机影响，我国经济增长率下降。一些以农产品为原材料的企业，由于来自国外或国内需求下降，从而引致对农产品需求减小。但是家庭用户对农产品的需求则不会受太大影响，比如大米、水果、蔬菜等则受经济危机影响较小，这取决于家庭的消费习惯和我国经济发展总体水平。所以，对农业产品需求下降，主要来自企业对农业产品的深加工需求下降。

二、我国应对本次对农业冲击的主要措施

通过分析可以发现。经济危机对我国农业，无论是供给面还是需求面都造成了一定的压力。总供给面的压力主要来自于金融机构及民间借贷对农业投资的影响。而在总需求方面的压力则主要来自于国外与国内对农业产品需求减少。总体上讲，需求的压力更大，因为世界经济恢复可能会需要一个很长的过程。经济学家克鲁格曼预测整个世界经济真正恢复估计还得5-10年。这是一个漫长的过程，消费恢复也会是个漫长的过程。但农副产品有些需求弹性较低，受危机影响不太严重，而另外一些作为深加工原材料的农业产品需求弹性较高。可以预计，在受到总需求的不利冲击后，随着经济恢复我国农业产品的总需求也会逐渐恢复。根据经济理论，如果供给方面不利冲击较大。该恢复过程将会更加痛苦。所幸的是，这个因素可以基本排除，因为造成我国农业生产率下降的因素基本可以排除。面对经济危机带来的这些或大或小的影响，可以通过一些政策使不利影响减小，并且推进我国农业更加健康地发展。

(一)加快促进我国农村民间借贷组织发展，构建完善的农村借贷体系

由于本次经济危机对我国农业生产供给方面的不利影响主要通过对农业资金投入约束来影响的，所以，化解的办法一是增流，二是开源。相对增流来讲，开源更容易些。虽然我国农村民间借贷不被政府所承认，但长期以来一直存在。究其原因是正式金融机构不能满足农村对资金的需求。虽然农村民间借贷会给我国金融监管、经济调控造成困难，但其对农村经济服务、发展农业生产的作用利大于弊。所以，应促进我国农村民间借贷发展，为农业生产提供资金，从而盘活农村经济，完善农村借贷体系。

(二)完善农村社会保障体系，拉动农村消费

我国农村由于保障体系欠缺。农民预防性储蓄高，这是造成我国消费不足的一大因素。在经济危机时刻，完善农村社会保障体系意义重大。一方面可以增加农村消费，带动经济发展。另外一方面可以改变我国经济结构。

(三)积极改善贸易环境，促进国际贸易正常发展

本次经济危机对我国农业需求方面的不利影响也体现在国际上各主要国家相互指责、相互推脱责任、设置国际贸易壁垒。目前，经济危机的恢复还需时日，它已经深深影响到诸如美国这样的发达国家，银行体系受到严重冲击，对资源配置、优化都是极其不利的。所以，各国都应参与到恢复世界经济的行动中来。中国应维持国际贸易正常进行，以保证我国产品外部需求正常化，从而为我国农业稳定发展提供外部条件，并进一步借机扩大国家影响力。

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