集体森林资源资产评估中存在的问题及优化对策
时间：2020-03-27 05:14:23 来源：千叶帆 本文已影响人
摘要：森林资源评估是一项技术性很高专业性很强的工作，森林资源管理一般包括了理论知识和相关的技术问题，包括了森林资源增长的现状和国家的金融技术及调查现状，它是一门综合性很强的工程。多年以来，我国对于森林资源实行管理的制度不完善，导致森林资源浪费，贪婪的占有也就导致产权的关系不清晰，具体管理措施在法律上也得不到体现。因此，我国为了推进森林资源的整體改革，深化经济体制和经营策略。需要建立社会主义经济体制管理用来管理森林资源资产的，合法权益最后可以达到可持续发展的人类的物质需要。所以对森林资源产权的优化实施相应的对策是至关重要的。
关键词：森林资源，资产评估，优化对策
引言：对于森林资源的评估为达到特定的目的，还应当遵循社会主义经济规律和应当有的底线，按照法定的程序实行可行的方法来做好森林的资产评估。森林资源评估是森林资源资产以交易的方式用来进行资产化管理的一项最基本的工作，随着林业产权的不断深入，森林的资源交易也日益频繁。对于资产的流转业逐渐增大，那么随着社会经济体制的建立，资产评估有着重要的作用，它逐渐会发展成为中介服务等业务方式，森林资源是一项特殊资产的存在，为了保障国民经济的发展和保护可持续发展的生态环境有着重要的作用，但是开展资产评估业务对于经济规律的保护，开发利用森林资源根本的改变经营模式也是非常困难的，所以我们要促进森林资源的商品化经营方针，充分的发挥它有着最大的生态利益和社会效益。
1.研究现状
1.1国外研究现状
森林资源评估对于格外的研究现状，主要是上世纪80年代在联合国的资源评估的世界粮农，对其全球的森林资源进行总体的评估，他们的目的是在于控制全球对于三年这样的看法，打到森林覆盖率在全球能够达到保护环境的标准。在挪威首先对自然资源进行核算的过程，其重中之重是森林资源的核算，随后其他国家也纷纷的模仿挪威的方案，进行了类似于开展森林资产评估的项目，对于国外森林资源多数为私人占有，相比于国内有所差别。
1.2国内研究现状
就如今来看我国珍对于森林资源评估主要存在以下的问题，首先，我国对于及其森林资源的管理提出了相关的政策建议，其主要的原因是针对区域内集体林权的改革评估分析存在的问题，并且针对某个案例进行深入的探究，提出了可行性的措施。他们还针对某些资产评估的公司提出相应的优化方案但是由于理论评估的深度不够深入，如今也没能建立森林资源评估的整体方案，这也是对集体森林资源的长远发展有着不利的影响。
1.3研究方法和内容
集体性的资源评估是属于森林资源评估的重要组成成分，随着森林业逐渐的深入发展，对于资源评估在各种业务中的占比逐渐增大，我国对于机器自行评估的法律法规上面有列出任何的条例，也就是说，集体资源评估尚不明确，收费标准因人而异，技术也相对落后。本文参阅了极其自然评估的相关资料。并结合各种案例对我国的许多问题进行深入的调查了解，并给出相应的优化措施。
首先是利用经济学重点的阐述集体资源评估的理论，同时还对其相关的观念资产等各种进行定义。也阐述了森林资源评估的理论基础，第二部分是介绍我国资源的发展历程。我国最早在80年代就有着资源评估的阶段，随着工作的逐渐深入对于资源评估者也相对于进入到人们的视线中，但是我国的起步较晚，所以在资源评估问题还有待完善。最后将优化森林资源评估的法律法规，明确森林资源的主体，并且建立森林资源的认证机制完善相关技术确定评估的费用和相关的补贴。
2.森林资源评估的相关概念
2.1森林资源资产
森林资源是所有林地和所生长的。树木的总称，它的主体是以草本为主，其中包括有森林中的植物动物和微生物等生物群落，和这些生物赖以生存的环境，它具有一定的生物组成类型，并拥有自己的生态环境。它的功能多种多样，比如经济功能环境和生态功能。如果能得到科学的经营，它就可以提供很多的物质和非物质的产品供人们的生活生产。他的作用主要是保持水润，改善土壤结构，调节生态气候等多种生态功能，它主要分为森林生物和森林土地资源等形态。他的资产为企业和经济等主体所占有，用货币来作为计量标准。在以后能够带来利润和比较稀缺的资源，比如矿物质石油资源等等。森林资源资产是物质内含资产的综合，由主体控制带来经济效益，用来生产商品和生态服务功能等各种资产，其中有森林资源、林地资源和景观资源以及野生动植物等不同的资源。
2.2集体森林资源资产评估
现如今我国学术界没有对集体森林资源有准确的话顶，并且在开始集体资源界定要首先了解森林资源资产评估的相关概念和问题。森林资源评估是指以森林为评估对象，根据评估资源资产和森林的质量，市场的需求和森林自身的收益能力等多种因素综合来判断在基础上对于森林资源本身市场进行预算并得出专业的结论。根据评估森林的不同，不同的森林资源有着不同的评估标准，根据集体森林资源的评估进行细分和外延，首先需要明确资源的归属产权。我国出台的政策是指只有清晰的资源才能进行产权评估，这也就是重要的原因之一，也是导致我国资源产权上没有解决的问题，所以进行评估机器森林资源还是受限制。集体森林资源是以森林资源为评估对象，按照森林资源的评估标准和市场价值来评估集体资源。有着较强的专业性和技术性在中间，总而言之森林资源的评估是至关重要的，要求评估人员的专业技能充实并且熟悉森林资源知识。了解森林的生长规律，熟悉种植采伐和经营等等过程，并且能够很好的运用所学的知识法律来做一个完整的资产评估报告。
3.森林资源资产评估改进对策
3.1加快森林改革基础工作
管理产权界定不清的问题有针对性的逐一解决，同时相关的政府部门也会积极的对森林产权不清的问题进行认定和分析，同时对权利清晰的分配和发放林权证，其次还要加大宣传的程度，可以同时利用互联网广播等各种形式让所有的人理解，完善森林产权划分的办法防止产生纠纷。还要建设有专业性技术性的团队，工作人员要具有森林产权这方面的知识。以免影响产权评估工作的开展。还要多招一些评估人员建立一支合格的评估队伍吸收有才能的人员，充分发挥人才优优势来系统的管理森林资源评估，只要可以联合起来做到优势互补，培养一支优秀的团队加大培训的程度，定期的参加教育最后实行考核认定，才能够更好的进行产权评估的工作。
3.2开展对资产评估方法理论研究
森林资产评估的评估理论相对于落后，但是具有专业性其中还涉及到会计系和管理学的内容又涉及到森林業的调查木柴采运等等，这是结构相对单一基础理论和方法相对于落后也没有严格的按照操作标准进行评估，所以质量很难保障，资源评估也比较困难。为了推动我国森林资产评估的建设应当开展资产评估的方法理论的研究，对于国家林业局颁发的技术规范为林业资源提供了凭据和理论依据，但是现在采用这种评估方法主观的因素较为强烈，但是在计算方面就很片面，所以导致算出的结果不能够达到预期的效果，所以一般关注其资产的价值而没有看到森林资源的体现，所以我们要完善评估技术和方法，尽快的编制预测表产品的出材率等建立模型，从各种方面来分析区域内森林的价值，从而更好评估，降低成本才更适应当前的资产评估。
3.3建立完善的资产评估制度
就目前来看，我国森林评估的工作在各个地方流转并不畅通，在林业部门的具体情况来看出台。森林评估方法和监督管理的配套制度可以让评估人员有章可循按规矩办事减少盲目性和独权性，应当加大对于森林资源管理的监管，对于损害人们的利益形成资源的应当受到严重惩罚。随着我国集权森林资源评估的深入，集体森林资源也变得越来越大，因此完善集体森林资源的评估标准越来越迫切，当前政府部门都投入了更多的力量也来完善这方面的规则和方法，相信在未来集权森林资源评估能和企业和土地评估一样完善，进而更好的服务于林业。
小结：综上所述，对于集体森林资源评估是森林资源评估中重要的一部分，也是我国实行可持续发展的战略条件。我们对于森林业资信评估的态度是为了更好的符合国家体制，是森林业快速发展使政府得到强化，同时也给了森林业评估工作提供了新的发展方向，便于国家对于森林资源评估的管理。对于森林资源评估的优化措施，不仅是为了实现我国森林资源的管理规划，更重要的是为可持续发展打下坚实的根基，最终保障评估资源的质量，共同保护我们的森林资源。
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