新形势下我国煤炭第三方检测行业的发展策略研究

时间：2020-05-18 05:24:22 来源：千叶帆本文已影响人

【摘要】对新形势下我国煤炭第三方检测行业的发展策略进行了研究，首先描述了行业发展的现状和历程，然后从几个方面提出新形势下的发展建议。

【关键词】煤炭第三方检测新常态发展策略

一、引言

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。长期稳定的能源供应，是一国经济发展、社会稳定和国家安全的重要保证。多年来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终扮演者重要角色。2015年2月国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》初步核算，全年能源消费总量42.6亿吨标准煤，比上年增长2.2%。煤炭消费量占能源消費总量的66.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的16.9%。尽管近年来，随着天然气、风能等相对绿色清洁能源日趋广泛的使用，煤炭生产和消费所占比重有所下降，但是能源资源禀赋旳限制决定了在短期内我国以煤炭为主的能源供应和消费格局不会改变。

第三方检测是由处于买卖利益之外的第三方（如专职监督检验机构），以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同进行商品检验活动的公正检验机构。煤炭检验是煤炭地质勘探、开采、加工、销售和使用整个链条中的重要环节，尤其在目前国内煤炭贸易已普遍采用以质计价的情况下，公平公正、快捷高效的第三方检验在对减少贸易纠纷和促进煤炭市场健康发展等方面已经发挥了越来越重要的作用。刘霞（2007）[ ]、吕泉福（2011）[ ]、张梅芳（2011）[ ]、邹进（2013）[ ]都对此问题进行了研究。十八大以来，我国经济进入新常态，经济结构转型加快，创新驱动发展上升为国家战略，检验检测行业迎来政策的重大支持，进入快速发展的新通道。

二、新形势下煤炭第三方检测行业的发展策略

（一）紧抓政策契机，发挥自身优势

“检验检测”与计量、标准、合格评定一起作为国家质量发展的重要基础，是近年来国务院确定重点发展的“高技术服务业、生产性服务业和科技服务业”。为了促进我国检验检测行业转型升级、不断提升服务质量、有效规范运作，近年来政府持续发布了一系列产业扶持政策：

2014年3月，国务院办公厅发布《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发【2014】8号），指出2015年底完成按电力、石油、煤炭等类别，分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合，推动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立的检验检测认证企业。

2015年4月，国家认监委正式批复上海市闸北区创建“国家公共检验检测服务平台示范区”，这标志着我国首个国家级检验检测服务业示范区进入实质性建设阶段。公共检验检测服务平台的模式有助于促进中小企业检验检测便利化，实现区域检验检测机构整合和结构优化，引导推动检验检测服务业转型发展。

2015年7月，国家认监委办公室发布征求意见稿《提升检验检测机构服务质量的指导意见》（认办实函【2015】107号），指出通过五年左右的努力，基本完成从服务粗放型向服务品质型的转变，为社会提供更加诚信透明、经济优质、便捷周到的检验检测服务。

（二）增强自身实力，积极参与市场竞争

目前，我国检验检测行业正超速发展。国家认监委实验室与检测监管处主任肖良预计，2013年检验检测市场规模为1，678亿，2014年为2，105亿，2015年为2，574亿。据不完全统计，我国的第三方煤炭检验机构已达100多家，主要分3类。第一类：国内具有政府背景的检验机构，占据55%以上的市场份额；第二类：外资检验机构，占据30%左右的市场份额；第三类：民营检验机构，占据不到15%的市场份额。民营检验机构主要是以我国民间资本为主体的检验公司，虽然此类检验机构普遍规模不大，管理水平不高，缺乏资本化运作能力，但民营检验机构创立者多为煤炭行业的资深人士，拥有丰富的行业经验和广泛的市场资源，本土优势非常明显，随着政策的不断支持有望迎来快速发展。

参考文献：

[1]刘霞.解决煤炭商务异议的合理途径[J].煤质技术，2007，6.

[2]吕泉福，储晓刚，李竞，等. 浅谈我国第三方检测机构的现状和发展[J].检验检疫学刊，2011，3.

[3]张梅芳.第三方检测机构的现状与发展探讨[J].现代工业经济和信息化，2011，10.

[4]邹进.浅析新形势下第三方煤炭检验的发展[J].低碳世界，2013，253-254.

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