适应新时代,抢抓新机遇,推进形成经济发展新格局
时间：2020-05-19 05:21:51 来源：千叶帆 本文已影响人
2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年。更是抢抓机遇、加快发展的关键之年。党的十九大提出大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、生态文明建设等政策措施，为推进改革、发展经济、做强产业、改善民生，提供了千载难逢的机遇。木兰县准确把握新时代新特征新要求。牢牢把握新机遇，把十九大提出的重大判断、战略部署转化为工作思路、工作举措，全力抓重点、补短板、强弱项，着力在做实农业经济、做强工业经济、做大新兴经济、做好民生经济和做活扶贫经济上下工夫，促进县域经济协调发展，进一步激发增长潜力和发展活力，推进形成经济发展新格局。预计全年，实现地区生产总值增长6.5%左右；地方公共财政收入增长5%左右；全社会固定资产投资增长6%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；社会消费品零售总额增长8.5%左右。
一、把握改革机遇。做实农业经济
立足县情，把多年积累的绿色农业优势从供给侧角度释放出来。依托优质的农业资源禀赋，积极探索绿色农业发展之路。坚持以实施乡村振兴战略为统领，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，努力实现种得好、养得好、卖得好。一是加快推进农业供给侧結构性改革。作为典型农业县份，农业发展是基础，是带动各项产业的动力源泉。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。大力发展绿色有机农业种植、养殖，探索推进“粮头食尾”“农头工尾”发展思路的新实践。依托现有龙头企业，加快推进养殖基地项目，实现过腹增值。加快育秧小区和栽培大棚建设，推进水稻育秧大棚食用菌产业。二是加强推进农业基础设施建设。通过大力实施千亿斤粮食产能工程项目，建设高产稳产粮食生产基地、建设现代农业示范园区，确保粮食生产功能区和重要农产品保持区的划定面积，提升农业基础设施建设标准。加快推进农村饮水、坡耕地治理、中小河流治理、土地整治及特色养殖场项目。为供给侧结构性改革提供硬环境，把现代农业发展的基础打牢、夯实。三是加快推进农业农村现代化建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。以建设现代化产业体系、生产体系、经营体系为抓手，促进农村一、二、三产业融合发展，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和竞争力。深化农村经济股权改革，加快现代农机合作社建设力度，打造省级规范合作社，逐步扩大规模经营面积。依托现代农业龙头企业。进一步完善与农民的利益联结机制，打造省级鲜食玉米产业现代农业示范区。培养壮大养殖企业规模，持续巩固肉牛、肉羊、肉鸡等养殖产业。进一步拓宽合作渠道，选择优质品种进行试种，积极探索农产品提质增效方式。
二、振兴实体经济。做强工业经济
坚持把提升工业产业的着力点放在振兴实体经济上，放在质量和效益双提高上，着力保存量、求增量、扩总量、提质量，在政策、资金、人才等方面向工业经济倾斜，不断提高在三产中的占比，成为拉动县域经济发展的主要力量。一是大力推进项目建设。依托资源禀赋，积极谋划包装项目，完善项目库，提高对上争取资金和对外招商引资的成功率。加快打进重点项目建设，确保项目早落地、早建设、早见效。持续完善园区道路、水、电等基础设施建设。使项目承载能力进一步增强。加大主渠道争取资金力度，为加快发展提供了资金保障。加快推进与世界500强企业的战略合作，重点培养一批全产业链闭合发展的县域经济主导产业。二是支持现有企业发展。深入开展降低实体经济企业成本行动，全面落实减税降费等优惠政策，促进企业提质增效。扎实做好银企对接、供需衔接、要素保障、行政协调等工作。帮助企业解决征地、修路、供电、供水等方面遇到难题，确保企业新上项目达产达效；全力支持现有企业通过股权并购解决发展资金不足的问题，进而提升竞争力；积极引导地毯、柳编等传统企业实现科技创新。促进粮食加工企业向精深加工转型升级。三是全力以赴招商引资。开展“招商引资突破年”活动，进一步完善招商激励机制，努力引进开工一批投资规模大、创税能力强、产业带动作用突出的大项目、好项目。加快推进“飞地经济”合作，积极引入产业投资基金，承接产业项目转移，实现与经开区的良性互动、互利共赢。同时，着力打造“双创经济”，建立园企“双创基地”，有效发挥主食加工技术研究院和“双创基地”等“孵化”平台作用，支持在主食加工、食品机械、新材料研发等领域，引进一批科技成果转化项目。
三、积极探索突破。做大新兴经济
坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，转变思想、主动适应。以新的发展理念，调整新的发展思路，抓住政策机遇，注重挖掘潜力，提高创新能力，聚焦新的发展要素，形成新的发展动力。一是发展通航产业。木兰通用机场列入《黑龙江省通用机场布局规划（2018-2030）》，是兼顾通用航空服务的运输机场，现已通过军方场址审查。项目选址报告、飞行程序设计报告等各类审批要件均已编制完成，并与通过三方合作形式，达成了战略合作协议，项目实施后，以通用航空产业建设为引领，带动航运、农业、水利、交通、养殖以及旅游等产业相互融合发展，建设国际科技通用航空特色小镇项目。二是发展电商产业。积极探索推进从传统贸易手段发展到能够在网上完成供、产、销全部业务流程的电子商务，进一步加速商品流通，降低企业成本，提高企业竞争力。专门成立了组织机构，开展了专业培训，建成并运营县电子商务创客公共服务中心，开设了线上平台特色“木兰馆”。重点推进“七彩木兰”电商扶贫“村特供”项目，组建“七彩木兰”农民专业合作社联合社，采取全县统筹、订单生产、线上交易的方式，打造网货供应专业村和绿色有机农产品生产基地，有效带动就业创业，把电子商务培养成为经济发展的新动能。三是发展旅游产业。深挖资源优势，策划包装香磨山修身养生游、白杨木生态游、利鲜民俗风情游等精品旅游项目。在冰雪文化上做文章，谋划包装冰雪项目、冰雪活动，以及冰雪文化产品。打造鸡冠山地质游和红色旅游。精心设计周末休闲游、家庭自驾游线路，并通过各种方式展示山林产品、健康食品、手工艺品等特色旅游商品，让游客住得下来、购得愉快。采取筹办旅游节等有效方式，全力做好线上线下的宣传推介工作。逐渐扩大木兰旅游的影响力、吸引力。
四、加快城乡建设，做好民生经济
坚持在发展中保障和改善民生，把人民群众的小事当做自己的大事，大力发展社会事业，加大城乡建设和环境保护，在实实在在改善群众生活环境的同时。有效促进民生经济发展。一是加强城镇基础设施建设。加强规划引导，绘制建设蓝图，坚持一抓到底。按照规划加快路改、棚改及基础设施建设。实施路改工程。建立城区“三横三纵一环”路网框架，实施“五个点、十条线、一个面”路网升级改造建设，畅通城区“主动脉”，打通“大循环”，连通新老城区，行车难问题将彻底解决。实施棚改工程，依托異地安置方式，解决了拆迁难、回迁难问题，极大地改善了人居环境：实施城镇基础设施建设工程，从根本上加快供水、供热、排污、燃气管网改造，设施日臻完善，实现历史性突破。同时，探索建立现代化、数字化的城镇管理体系，提高管理效率，增强城镇功能。二是切实改善乡村环境。因地制宜发展绿色农业，搞好农村人居环境综合治理，促进农村生产、生活、生态协调发展。实施整洁净化、绿化美化、刷新扮靓等“七大工程”，村屯卫生环境持续改善。推进农村路、水、电等公共基础设施的升级和改造，大力推进美丽乡村建设。彻底改变农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况。大力实施“厕所革命”，改善农村生产生活条件。三是着力推进生态治理。积极实施封山育林、水土治理、“治霾卫蓝”和“净水计划”等环保工程，保护生态环境。开展森林资源保护行动，严厉打击滥砍盗伐、毁林开荒等违法行为。全面建立三级河长体系架构，开展了“清河行动”，有力打击了侵河违法行为。加强污水处理厂设施运维监管，松花江过境段水质持续达标。积极推进秸秆沤肥厂，秸秆固化站等秸秆综合利用项目建设，有效提升秸秆综合利用率。
五、突出精准施策，做活扶贫经济
立足农业县份实际，以发展生态绿色产业为根本。以“种得好”向“卖得好”转变为导向。积极探索以种植、养殖产业为依托，光伏、电商、金融、就业等利益叠加增收的“1+1+N”产业扶贫模式。第一个“1”是种植产业做基础，全面推进农业供给侧结构性改革，调优种植结构。第二个“1”是养殖产业全覆盖，结合木兰自然资源条件和市场需求。定向引进生猪原种核心育种项目，大力发展养猪产业。“N”是多个扶贫产业相叠加，一个贫困户有多个产业项目叠加带动。同时，充分运用好产业扶贫资金，有针对性的选好适应当地发展的项目，着力打造“一村一品”，力争每个贫困村至少发展一个特色产业，从而确保每个贫困户，无论有无劳动能力。都能够至少参与两个以上项目的共享受益。同时，整合培训资源，普及农业实用技术培训，提高贫困群众致富能力。坚持扶贫与扶志相结合，调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，激发贫困群众脱贫致富内生动力，促进贫困群众成为做活扶贫经济的主要群体之一。
新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。木兰县将以十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，树立新理念、探索新思路，推进形成一个质量更高、效益更好，优势潜能得以充分释放的振兴县域经济发展新格局，奋力谱写县域经济发展新篇章。
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