村民委员会公章_经济精英在村民委员会选举中的角色

时间：2019-02-13 05:47:07 来源：千叶帆本文已影响人

　　一、中山村第八届村民委员会选举概况　　 2011年2月6日，中山村开始第八届村委换届选举。参选人员以本村常驻人口为主，其中竞选人员中私营企业主（经济精英）占了很大比重，这在以往的选举中是不多见的。竞选以投票方式进行，竞争异常激烈。最后以现场唱票方式选出两委班子。
　　二、中山村第八届村民委员会选举程序
　　选举过程工作人员学习《选举法》，了解法律规范――选民张榜（张榜出具有选举权的村民）――核实（查漏补缺选民名单）――选民推荐候选人――候选人张榜（一星期以上，十五日之内）――候选人演讲――无记名投票（流动票箱）――当选人就职演讲――上级审核。
　　三、经济精英在村委会选举过程中的角色
　　 1.利益表达的角色。经济精英积极参加村民委员会选举,承担了村民利益表达的角色并迅速成为村庄的领导成员。正如在调查过程中一位姓王的经济精英在竞选演说中说,“如果能竞选成功,我会打破长期存在的派系利益, 集资办厂,壮大村庄集体经济，把大家的利益放在首位，急大家所急想大家所想，认真对待每村民提出的意见和建议,让自己真正成为大家利益的代表者，决不以权谋私”。这位经济精英的陈述代表了村民的投票心理―选举能够代表自己利益维护自己利益的当家人。
　　作为最基层的民主自治机构,村委领导直接起着上传下达的做用，直接代表了村民的利益。特别是对于村民最关注的经济利益,更是那些经济精英参加竞选的亮点所在。他们熟悉市场规则，能对市场的发展方向做出精准的判断,能把握市场的最新动态。集资办厂更是可以解决就业问题,增加村民收入,壮大村庄集体经济实力。认真对待村民利益诉求,意见建议,更是做好一个当代村民当家人的重要责任。
　　 2.利益综合的角色。现代意义上的村庄已经摆脱传统上以农业为主的利益单一化，而转变成为一个一二三产业相互融合的现代化村庄。一位专门从外地赶回参加竞选的生产医疗器械的精英在发表其竞选演讲中提到“作为社会主义现代化新农村,更应该建立健全新型社会医疗保障体系,提高村民的身体健康标准，建立村民维权小组,维护村民的人身权益和应享有的权利”。
　　 3.政治社会化角色。改革开发以来农民的政治主体的意识不断增强,政治热情不断提高,这些变化导致了农村政治社会化不断发展。在参加竞选的经济精英中全部都提到了村中民主政治的发展。
　　四、经济精英协调“三角色”的因应对策
　　结构功能主义认为，“社会是具有一定结构或组织化手段的系统，社会的各个组成部分都以有序的方式相互关联，并对社会整体发挥着必要的功能”。经济精英参与村民委员会选举的出现是村庄内部系统相互平衡的结果。因此协调好经济精英在选举中所扮演的角色对村委会整体功能的发挥有着重要作用。
　　 1.经济精英是村民利益的最直接反映者和代表者。首先，作为村民领头人候选人的经济精英必须直接深入到每户村民家中进行走访，了解村民诉求，切实体察民情，将村民内心真正迫切的利益要求反映上来，为村民排忧解难。其次，设立自己的私人信箱邮箱，充分利用网络平台和现代化的技术手段来征求村民不方便当面提出而又关系他们切身利益的要求。此外，作为村民利益的代言人还要去自动发现问题，去观察思考问题，主动为村民解决问题。
　　 2.经济精英是村民利益、特别是经济利益的维护者。维护村民利益是村民委员会选举中最为重要的环节。作为经济精英在竞选前应做好调查，对本村的情况有一个全面详尽的了解，并结合本村的实际情况对自己在任上的发展做出村民认为切实可行的发展规划。对于如何实现精英在竞选时所发表的关于维护村民综合利益承诺,本文提出两点意见：一是建立“工资等级量化村委会”,即在每一年的年终时由全体村民对村委会的工作进行量化考核,投票划分等级,按等级划分不同层次的资金奖励,以此来激励村委会成员努力维护村民的综合利益。二是将经济领域的抵押制度引入村委治理。在就任前的经济精英以一部分资金做承诺抵押,对于未能兑现竞选承诺的经济精英酌情进行惩罚,对于完成任务的加倍奖励,使之能更好的履行维护村民综合利益的角色。
　　 3.经济精英代表了一个村庄政治社会化的发展水平。经济精英是一个村庄政治社会化的缩影,政治社会化是一个长期的过程。首先，对于村民的政治权利应从制度上加以保障,以本省村民委员会选举办法和现行村民委员会组织法为依据,由全体村民共同投票商议制定本村的相关制度，以制度来保证民主权利。其次,要培养村民的民主热情,改变村民政治冷漠,让村民真正参与到本村的政治生活中来。经济是政治的基础，要想提高村民的政治水平必须解决村民的经济问题,努力发展村状集体经济，为民主机制的启动和发展打好基础。
　　总之，经济精英治村是村庄发展的必经阶段，研究经济精英在选举中的角色对以后精英主政，协调村庄各系统关系以及对村庄整体结构的平衡，对村庄的整体发展起有着重要意义，对整个中国农村的现代化过程有巨大的推动作用。
　　
　　课题：本文为衡水学院大学生科技创新资金资助项目，课题编号：201135。
　　
　　（作者简介：张艳青（1981-），男，汉，河北省泊头市人，硕士研究生，衡水学院法政学院教师，主要研究方向比较政治理论与方法、地方政府与基层治理；徐青（1989-），女，汉，浙江省长兴县人，衡水学院2009级政治学与行政学专业本科学生，主要研究方向比较政治理论与方法、城乡基层治理。）

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