我国行业间收入差距状况分析

时间：2020-04-24 05:21:08 来源：千叶帆本文已影响人

[摘要]近年来，我国行业间工资收入分配的差距持续拉大，这样的差距不仅影响了广大劳动者的积极性，不利于行业整体效率的提高，也不利于社会整体的稳定。将从当前行业间工资收入分配的现状着手，分析其形成的原因，并提出缩小行业间收入差距的相关建议。

[关键词]行业间收入分配；垄断；市场机制

一、行业间收入差距日趋扩大

改革开放30年以来，我国经济快速发展，居民收入水平显著提高，同时行业间的收入也出现参差不齐的趋势。一方面垄断性行业和新兴行业的收入增长较快，处于较高水平；另一方面竞争性行业和传统行业的收入仍处于较低水平。以2008年为例，行业问平均工资收入最高的证券业与行业间收入最低的农林牧渔业之间仅工资的收入差距就高达7倍，若考虑工资外收入及福利，则差距可能会接近10倍。如此之高的行业问收入差距，已严重制约社会和谐和经济的健康发展，引起了全社会的广泛关注。

二、形成行业间收入差距的成因

(1)垄断是行业间收入差距的根本原因。由于我国的经济不同于国外的经济发展，自身历经计划经济向市场经济转型，多数国有企业仍带有政企不分，政府强制行业进入的计划经济痕迹，行政垄断是这些国企的经济现状。行政垄断的存在，多数国企既是行业管制政策的制定者和监督者，又是管制政策的约束对象，政企不分给垄断国企带来了强大的利益刚性。垄断国企攫取了巨额的垄断利润，进而转化为垄断国企职工的高收入和高福利，造成了行业间收入差距的扩大。这样的高收入明显破坏了整个社会中收入与工作价值的正常关系，混淆了大众的薪酬价值衡量标准，并加速了社会收入水平的不公。(2)政府监管不力是行业问收入差距的重要原因。由于我国实行市场经济较晚，且是由计划经济转化而来的社会主义国家，政府在宏观经济的监管上面临着复杂的情况。农业上，由于政府对农业发展的支持滞后，价格体制改革带来的工农业价格“剪刀差”，以及财政支农政策的不到位，导致农业与其他行业间的发展差距日趋扩大，农民的收入也始终处于低位，远远低于全行业的平均工资水平。立法上，面对垄断行业的高收入，政府缺乏真正有力的监管政策，新立的《反垄断法》缺乏对具体垄断行为的管制，无法从根本上消除行业间收入差距的存在。政府对高收入的税收调节水平低，个人所得税征收明显不足。价格上，不合理的价格体系造成不同的行业效益，从而扩大了行业间不合理的收入差距，有些国家垄断经营的产品(服务)定价过高，商品价格与其价值明显背离，扩大了行业间不合理的收入差距。(3)收入分配制度的转换也是行业间收入差距的原因之一。计划经济时，国家统一计划安排各行业的规模，统一定价各行业的产品，并实行统购统销，企业职上工资实行全国统一的工资标准。在如此平均主义的分配制度下，行业间工资收入差距很小。改革开放以后，企业引入市场机制，产品价格主要由市场供求关系来决定，职工收入直接与企业的经济效益挂钩。一些凭借生产资料和市场上优势以及特别优惠政策的企业，成为了“效益好的企业”，从而这些企业与别的条件一般的企业间的职工收入差别也逐渐扩大。

三、缩小行业间收入差距的相关建议

(1)控制垄断利润，指导合理的工资水平。由国家垄断经营的行业，采取一定措施将垄断利润划归国家所有，并适当提高垄断国企上缴垄断利润的额度。国家可根据上年度全社会工资收入增长水平，结合行业特点，核定各垄断行业的职7-31资收入当年增长幅度，制定各行业的工资标准，逐步缩小乃至消除行业间问不合理的工资收入差距，必须强化国家再收入分配调控措施，改革个人收入所得税的征管。(2)充分发挥市场机制的调节作用。首先要加快培育劳动力市场，发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用，要全面开放垄断性行业内外部劳动力市场，打破长期以来我国严格实行的户籍管理、行政关系、工资关系的限制；进一步完善资本市场，尽快实现资源配置无行业特权或行业歧视，使各行业在资源配置上具有平等的权利，既不享受特惠，也不遭受歧视。其次在垄断性行业中逐步引入竞争，通过竞争使这些行业的职工收入保持合理的水平。具体在垄断行业中，其自然垄断环节主要通过政府实施激励性的管制手段来形成有效竞争的格局，其非自然垄断环节则主要通过降低或消除市场准入壁垒引入直接竞争机制。(3)发挥“服务型政府”的有效指导作用，改革现行国家收入分配管理办法。国家对居民个人收入分配的宏观调控，主要是提供各行业的劳动力市场平均价格，使居民个人签订就业合同时能掌握有关的信息。国家对国有企业工资分配的管理要逐步过渡到对企业的人工成本管理上来，企业在合理的人工总成本范围内，可自主确定人工成本分配结构，自主确定工资水平，以改变日前国有企业人工成本高，工资收入低，不利于参与市场竞争和吸引技术人才的被动局面。

参考文献

[1]武少俊.我国居民收入差距剖析[J].金融研究，2002(6)

[2]王小鲁.樊　纲.中国收入差距的走势和影响因素分析[J].经济研究，2005(10)

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