周江勇：切实抓好全会精神的贯彻落实,确保圆满完成全年各项目标任务
时间：2020-05-11 05:17:16 来源：千叶帆 本文已影响人
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7月30日，市委十二届七次全会圆满完成了各项议程。浙江省委常委、市委书记周江勇在会议闭幕式上作了讲话。
周江勇指出，这次全委会研究部署了贯彻实施长三角一体化发展国家战略相关工作。我们要按照全会的部署要求，以“杭铁头”的韧劲、“弄潮儿”的拼劲，把贯彻实施长三角一体化发展国家战略这件大事抓紧抓实抓好，不达目的不罢休、不获全胜不收兵。全市各级各部门要按照市委提出的“紧紧围绕一体化、始终坚持高质量、充分彰显新魅力、做强做大都市圈、服务借力大上海、深度融入长三角”的方向和路径，要心动更要行动，认真对标对表，深入谋划本地本部门贯彻落实全会精神的具体抓手和特色项目，真正把中央、省委和市委的决策部署融入到实际工作中，体现到发展实效上;要落细更要落实，创造性地落实全会《行动计划》十个方面重点攻坚项目，在一些杭州有基础能为国家作贡献的领域，积极先行先试，努力为长三角其他城市乃至全国提供更多可复制可推广的经验，更好体现杭州担当，作出杭州更大贡献;要明责更要督责，各地各部门特别是主要领导要把贯彻实施长三角一体化发展国家战略摆到重要位置，坚持靠前指挥、层层压实责任，做到一项一项抓落实、一项一项抓推进。
周江勇指出，上半年各项工作成绩来之不易，特别是五项重点工作取得了积极进展：一是“不忘初心、牢记使命”主题教育推进有序;二是系列重大活动保障有力;三是良渚古城遗址申遗圆满成功;四是“雙十”举措取得阶段性成效;五是重大改革不断实现新突破。下半年我们面临的外部经济环境仍不明朗，变中趋紧态势短期内难以改变，不确定因素依然很多，隐忧不少，压力不小。对杭州而言，关键之关键还是要按照中央和省委重大决策部署，围绕“干好一一六、当好排头兵”，保持定力抓落实，心无旁骛谋发展，脚踏实地办好自己的事情，要把贯彻实施长三角一体化发展国家战略、全面提升城市综合能级和核心竞争力作为当前和今后一个时期的工作重点，与做好下半年工作紧密结合起来，咬定目标、借势而上，真抓实干、担当作为，确保一体化开好局、起好步，确保今年各项目标任务“全年红”“满堂红”。
周江勇强调，下半年重点要抓好五方面工作：
第一，稳增长、增动能。要把困难风险挑战估计得更充分些，把应对措施准备得更充分些，以实打实的举措稳预期、稳增长，确保年初提出的GDP增长7%左右的目标如期实现，为可持续发展蓄好势、留足力。一要把招商引资作为重中之重。“千方百计招进来”。不仅要用好以商引商、以企引企的办法，更要切实发挥政府在重大项目、龙头企业招引中的推动作用。各地各部门“一把手”要亲自挂帅，组建重点产业招大引强工作专班，既要定出跑项目、拉项目的目标，更要拿出争项目、抢项目的行动，摆正位置、放下架子，想方设法招引一批创新能力强、税源贡献大、经济效益好、产业带动力强的大好高项目，努力在招大引强上取得实质性突破。“千方百计落下来”。要对标“投产”要求，建立“一对一”联系服务机制，逐个逐个抓，逐月逐月盯，确保早开工、多开工、早结果、多结果。“千方百计扎深根”。要真诚服务好本地企业特别是龙头骨干企业，结合“走亲连心三服务”等载体，多上门、勤走动、常联系，针对重点企业需求制定“一对一”的激励政策，让他们把根深深扎在杭州。二要把制定实施“新制造业计划”作为关键一招。要拿出打造全国数字经济第一城那样的气魄，抓紧制定出台切实管用的工作方案，努力在培育扶持主体、加大工业投资、推动平台提升、帮扶企业技改、完善要素保障等方面出台一批高含金量的政策举措。特别是要在保障用地等要素、减轻企业负担等方面加大支持力度、打开突破口，为做优存量、做大增量、打好制造业“翻身仗”创造有利条件。三要把持续释放“双创”动能作为有力抓手。要充分运用全国“双创”活动周成果，抓紧出台《打造全国“双创”示范城实施意见》，打造一批高水平众创空间和孵化器，完善特色小镇培育发展机制，打通特色小镇产业成果转化落地的堵点痛点。要加大人才引育力度，深入实施“名校名院名所”工程，落实好就业创业新政、打造人才生态最优市等政策，提升“全球聚才十条”“开放育才六条”实效，吸引更多高层次、高学历人才来杭创业就业。四要把稳出口、促消费作为重要支撑。要进一步加强中美经贸摩擦对我市外贸影响的监测，建立健全出口信用保险机制和重大风险预警通报机制，用足用好减税政策，强化出口贷款支持，精准帮扶受影响企业。加快制定推动新零售发展行动计划，全力推进湖滨和延安路“双街示范”工程，聚焦信息消费、绿色家电、全域旅游、健康养生等领域，加快研究出台实质性的促进消费举措。
第二，促改革、增活力。要坚持以重点突破带动整体推进，以全面深化改革的实际成效提升城市发展环境。一要持续优化营商环境。要以列入世行营商环境样本城市为契机，深化“最多跑一次”改革，围绕公民个人和企业法人两个全生命周期，强化标准化建设，推进“一件事”联办，着力在促进投资、服务企业等方面出台更多有实实在在获得感的政策，进一步减时间、减材料、减环节、减费用。加快“最多跑一次”向车站、机场等场所延伸扩面，不断提升公共服务水平。二要着力提升机关内部效能。一方面要完善组织体系，扎实推进各项机构改革后续工作，做好事业单位改革有关准备工作，把机构、职能和人员进一步磨合好，持续增强机构改革的整体效应。另一方面要优化工作流程，按照“事项简、流程优、材料少、时间压、次数减、平台建”的要求，推进机关内部“最多跑一次”改革，切实解决“审批多”“签字烦”等制约机关效能的突出问题，确保年底前80%以上部门间办事事项实现“最多跑一次”，高频事项要达到100%。三要科学编制国土空间总规。要把中央深改委会议审议通过的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》的要求落实到正在进行的我市国土空间总规编制工作中去，科学设置约束性指标和预期性指标，高效配置资源要素，优化完善空间格局。
第三，惠民生、提品质。要切实保障和改善民生，抓好“十件民生实事”推进，不断完善社会保障体系，大力发展美好教育，推进健康杭州建设，提升公共服务品质，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。一要全面实施老旧小区综合改造提升。以列入全国老旧小区改造试点为契机，摸清底数、细化方案，结合未来社区建设，扎实推进2000年以前建造的老旧小区综合改造提升，实现惠民生和促发展双赢。二要全力抓好垃圾分类。要在加强科学管理、构建长效机制、推动习惯养成上持续发力，发挥党建引领作用，加快构建“可回收物充分利用、易腐垃圾精准分类、大件垃圾统筹处理”的垃圾分类生态系统，确保完成主城区分类覆盖率达到100%、创建364个垃圾分类示范小区的年度目标任务，推动“盆景”向“风景”转变。三要加快推进重大基础设施建设。加快千岛湖配供水工程建设，确保兑现“国庆节前主城区通水”承诺;抓好环境提升、轨道交通建设等工程，确保湖滨步行街、延安路沿线亮灯等项目国庆节前精彩亮相，地铁5号线全线和杭临线年底前通车试运营。四要认真抓好申遗后半篇文章。要继续深入贯彻落实习近平总书记关于良渚古城遗址保护的重要指示精神，始终把加强遗产保护摆在首位，深化考古研究，积极探索和创新良渚古城遗址遗产“活态”利用的有效路径，用现代科技讲好传统故事，丰富良渚古城遗址公园展陈内容，形成持续性的“良渚文化热”，推动打造世界文化遗产群落。五要持续优化生态环境。要全力配合省环保督察，认真做好第二轮中央生态环保督察迎检准备，加强问题自查，并继续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，逐项对账攻坚“八项清零”任务，高标准抓好千岛湖临湖地带综合整治工作。
第四，保平安、优治理。要深化平安杭州建设，加快建立“六和塔”工作体系，不断提升城市治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平。一要做优城市大脑。下一步重点抓三个方面：做强中枢系统方面，要进一步优化城市大脑“531”逻辑构架，完善数据接入协议，打造各系统互通互联的核心层，使城市大脑真正成为新的城市基础设施。探索服务决策应用方面，要加快“驾驶仓”等场景建设，发挥城市大脑在综合研判、科学决策方面的支撑作用。优化民生应用方面，既要不断拓展民生领域新系统和新应用场景，又要做好对已发布的系统和应用场景的跟踪评估，及时调整优化、迭代升级，更好满足群众需求。二要整合基层力量。要落实中央关于推进基层整合审批服务执法力量工作要求，在深化总结试点经验的基础上向全市推开，抓好区县（市）社会治理综合服务中心（信访超市）建设，深化“最多跑一地”改革，建立简约高效的治理体系，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。三要织密平安防护网。要全力做好新中国成立70周年安保维稳工作，聚焦“平安创建进全省前三”目标，着力防范和化解意识形态、金融、网络安全等各领域风险，持续深化扫黑除恶，加强工程建设、交通运输、食药品安全、危化品生产运输等领域重大隐患排查整治，进一步筑牢安全防线。
第五，抓党建、强保障。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供根本保证。要推动主题教育走深走实。紧紧扭住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，进一步聚焦主题主线，深化“三学三促建名城”，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，高标准落实好9项专项整治，认真开好专题民主生活会。要适时开展解放思想大讨论，鞏固第一批单位主题教育成果，为第二批单位主题教育做好思想准备，确保无缝对接、压茬推进。要把主题教育同我们正在做的各项工作结合起来，同统筹抓好城市和农村基层党建、高素质干部队伍建设、“清廉杭州”建设等工作结合起来，确保主题教育取得更大成效。要营造喜迎70周年国庆的浓厚氛围。组织开展好“辉煌70年”主题系列报道、网络宣传活动以及“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动，开展好“升国旗唱国歌重走革命路”“礼赞祖国”“我为祖国点赞”等活动，充分宣传展示新中国成立70年来特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家事业取得的历史性成就，集中展示习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江在杭州的生动实践，激励和动员广大干部群众坚定不移听党话、跟党走。
周江勇强调，干部是干事创业的决定因素。要着眼“干好一一六、当好排头兵”的使命任务，按照“一流状态、头雁姿态”的标准，进一步创新干部工作、盘活干部资源，重点是要推进“六破六立”：破除“人岗固化”，建立常态化轮岗交流机制;破除“编制束缚”，建立干部聘任机制;破除“论资排辈”，建立干部梯队成长机制;破除“本领恐慌”，建立专业能力提升机制;破除“苦乐不均”，建立更加科学的奖优罚劣机制;破除“后顾之忧”，建立减负解困机制;把广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把干部的巨大活力转化为发展的强劲动力。
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