如何以思想解放助推白银转型跨越式发展
时间：2020-05-14 05:20:17 来源：千叶帆 本文已影响人
（白银市委党校，甘肃白银 730900）
[摘要]伟大的实践雄辩地证明，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。一个地区、一个单位，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。哪些地方先解放思想，就争得了发展的先机；哪些地方解放思想更彻底，发展的步伐就会迈得更快。就白银地区而言，要运用好解放思想这个法宝，打开思想“总阀门”，再造发展新观念，以新思路谋划新发展，以新观念推动新跨越，缩小与全国的差距。
[关键词]解放思想；工业强市战略；跨越式发展
举办省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班，是甘肃省委、省政府的一项重大举措，必将对思想大解放、政策大落实、工作大推进产生积极重要的作用。历史经验和实践证明，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。先进的思想观念是稀缺资源，是潜在的“生产力”。谁抢占了先进思想的制高点，就把握了发展的主动权，就能先人一步、先期发展。因此，要运用解放思想这个法宝，打开思想“总阀门”，再造发展新观念，以新思路谋划新发展，以新观念推动新跨越，缩小与全国的差距。
一、牢固树立经济发展最重要的观念
甘肃省委书记王三运在2011年12月29日召开的全省经济工作会议上指出：“当前，甘肃所面临的最大矛盾是发展不足，面临的最大机遇就是政策叠加，面临的最大希望是开发开放。”“解决了发展的问题，才能解决甘肃的一切问题。”根据规划，到2020年全国将同步实现全面小康。但是甘肃省建设小康社会的总体指标只完成了62.7%，比全国平均水平低了17.4%，这也意味着甘肃省今后每年的进程必须保持在3.4%才能完成既定的目标。而2000～2010年，甘肃的进程年均才打到1.73%，今后的工作难度可想而知。同时，虽然甘肃省的发展速度从自身纵向比较来看发生了翻天覆地的变化，但一旦横向与全国的平均水平相比或其他省份相比，甘肃的差距仍然在不断扩大：人均国内生产总值的差距由2005年的6563元扩大到2010年的13653元；城镇居民人均可支配收入的差距由2005年的2407元扩大到2010年的5921元；农民人均纯收入的差距由2005年的1275元扩大到2010年的2494元。多项重要经济指标都处在全国倒数第一、第二的位置，而2010年主要的经济指标都在西部各省平均水平以下。“十二五”期间，即使要赶上西部平均水平，按照现在的水平测算，甘肃经济年均增速至少要达到15%以上才可以。
二、牢固树立工业是强市根本的观念
工业是白银的立市之本，能不能实现白银跨越式发展，潜力在工业，关键在企业。实施“工业强市”战略、加快工业跨越式发展，是实现白银经济社会又好又快发展的必然选择，也是增强白银综合经济实力的根本途径。对白银地区来说，工业始终是全市国民经济的重要支柱，财政收入的主要来源和增加就业的主要渠道。“十二五”期间，白银要实现“四翻番、三提高、二降低”的目标，离不开工业的强力支持。当前，白银工业发展面临着良好的机遇，地方政府、企业必须树立机遇意识，抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和国家支持甘肃经济社会发展的政策机遇，加快实施工业强市战略，把工业跨越式发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，以坐不住的责任感、等不起的使命感和慢不得的危机感，充分发挥工业经济的主导作用，以工业经济为突破口，实现工业规模快速扩张，总量迅速增长，经济效益大幅提高，通过工业经济的发展，不断增强全市经济的整体实力。
三、牢固树立市场机制竞争的核心观念
随着经济全球化趋势加速，争夺市场的竞争已日趋激烈。市场激烈化突出地表现在竞争的范围日益广泛、竞争的内容日益复杂、竞争的方式日益多样化、竞争的手段日益先进、竞争的意识日益增强等。特别是现代企业之间的竞争，已由过去的“低烈度”竞争日益发展成为一种“高烈度”的竞争，由过去只是企业之间某些同类产品的价格、质量、品种的竞争，发展成为企业整体之间的竞争，企业必须倾注全部力量，从各个方面与对手进行竞争；由过去竞争失败往往只是造成发展受挫或发展缓慢，发展成为竞争失败会使企业面临倒闭的危险，甚至被迫宣布破产。因此，无论是分析问题、研究政策，还是制定思路、部署工作，都必须自觉地按市场经济规律办事，围绕“市场—效益”这个中心做工作，争取有更大的市场份额，有更强的盈利能力，获取更大的利润。同时，要视市场为生命，宁让利润不让市场，把研究市场、开拓市场、占领市场作为加快甘肃发展的头等大事来抓。努力实现过去主要追求优惠政策向主要靠市场运作的转变，实现由过去主要依赖政府行为向主要运用市场机制的转变，把工作的着力点和立足点放在积极培育市场主体、完善市场体系和规范市场行为上来。
四、牢固树立政策开发的新观念
毛泽东同志说：“政策和策略是党的生命。”历史发展经验告诉我们，政策和策略决定着党和国家的前途命运，决定着事业成败兴衰。什么时候准确把握政策脉搏，认真执行方针政策，我们的事业就会兴旺发达，反之就会停滞不前甚至挫折倒退。近年来，中央为甘肃出台了11个区域发展政策，所提出的一系列政策针对性很强、含金量很高，关键是要把已有的政策细化实化，关键是我们观念的转变，关键是我们主观能动性的发挥，关键是我们工作的扎实度、实在度。王三运书记强调指出，这些年，国家针对西部、针对甘肃密集出台了一系列政策措施，能不能把这些政策有效转化为经济优势、发展优势，取决于各级领导干部对政策的学习层次，取决于对政策的领悟水平。甘肃现在至关重要的问题，就是先谋而后动，先知而后行，努力做好掌握政策、运用政策的文章。我们要深刻认识学习研究政策的重大意义，立足掌握政策、用好政策这个基点，突出借鉴经验、谋划发展这个核心，抓住转型跨越、富民兴陇这个关键，通过认真学习研究运用政策，不断提高各级领导干部的思维决策能力、谋划发展能力、执行落实能力。在掌握政策方面，要吃透政策的精神实质，理解政策的核心意图；把握政策的基本取向，抓住政策关注的重点；注意政策的基本界限，明确政策的操作方式。在运用政策方面，要善于把政策转化为具体的措施项目，善于把政策变成干部群众的自觉行动，善于发挥各种政策的集成效应，真正把千载难逢的政策机遇转化为推动白银又好又快发展的具体成效。实施好这一部署，一要有良好的精神状态，二要打破思维定势，三要有超常规的力度，四要注重实干和实效。
五、牢固树立“时间是最昂贵成本”的观念
时间是最昂贵的成本，也是最有价值的机会，更是蠃得竞争优势的源泉。如天津的“滨海速度”让人惊叹，亚洲第一条民用飞机总装线——空客Ａ320飞机总装线，从开工到建成投产仅用15个月，刷新了空客公司全球建厂纪录；环渤海湾地区最大的乙烯单套装置从图景走进现实仅用27个月19天，创造了国内同类装置建设用时最短的纪录；占地23万平方米，建筑面积10万平方米的天津梅江会展中心工程从动工到建成仅用6个月零5天。机遇不等人，发展不等人，丧失机遇，就会丧失发展。很多事情稍一迟疑，就会错过最佳时机，造成被动局面。只有具备快速反应能力的“时间竞争者”，和时间赛跑，抢抓机遇，才能争取主动，才能获得生存和发展。面对新一轮的发展机遇，白银市上下惟有破除迟疑犹豫、彷徨徘徊、等待观望的思想，强化“一步落后、步步落后”、“不进则退、慢进也是退”的危机意识，才能抢抓政策叠加新机遇，主动超前思维，快速弯道超车，把重大发展机遇早日变成发展现实。
六、牢固树立“敢于负债发展”的观念
负债发展既是从宏观上促进经济发展、解决投入不足的重大问题，也是从微观上畅通融资渠道、提高经济效益的现实需要。发展规律表明，政府合理举债，加强基础建设，完善公共服务，能够有效拉动经济发展。美国是全球最富裕的国家，也是最大的债务国；日本负债率更是超过100%。我国沿海发达地区起步时间不长，但发展势头强劲，起初也都背负了一定债务。既无内债也无外债的理念，已不适合时代要求。可以说，大到一个地方，小到一个企业、一个家庭的发展，不负债很难做到。我们的债务余额一直在低位徘徊，负债率远远低于国际警戒线，不是负债多了，而是少了。今天的产出就是昨天的投入，今天的投入就是明天的经济总量。我们不能缺失敢于负债的胆量和勇气，要有敢于负债的信心和魄力，学习借鉴先进地区超前的思维，树立“在安全债务范围内，负债才能发展得更快，早负债早发展，大负债大发展”的理念，把观念由“筹多少钱办多少事”转变到“办多少事筹多少钱”上来，用明天的钱办今天的事、筹闲散的钱办当紧的事、集社会的钱办发展的事，尽早把利在当前、关系长远的交通能源设施、城市建设、公共服务体系等建设搞好，创造更好的发展环境。我们负债，不是要永远欠账，更不是为了政绩工程，而是要通过合理负债，超前投入，创造更好的发展环境，让后来人具备加快发展的条件，实现一步抢先步步领先。
七、牢固树立“舍得才能更快发展”的观念
“舍”与“得”既对立又统一，有“舍”才有“得”。破除“舍不得”的短视行为，立足长远，争创优势。摒弃“只顾当前，不舍让利，不顾长远”的功利思想，树立正确的得失观和舍得让利的开明、开放思想，放水养鱼、长远发展，尤其要在力所能及的范围内，舍得让利给群众、企业，促进社会和谐。树立“你发财，我发展”的双赢意识，学会算大账、算长远账，舍得让利给投资者、外地人给予更大优惠，打造产业转移洼地，努力引进更多的项目、资金、技术和人才，使解放思想更彻底大气，真正显出发展的胆略和智慧。当今市场经济环境下，资本总是朝利润高的地方流、商家总是朝成本低的地方走、产业总是朝环境好的地方聚，哪里好发财哪里就发展得好。甘肃要加快发展，实现超越，必须学习这种舍得投入、舍得让利的开明、开放思想，学会算大账、算长远账，加大投入，主动服务，拿出最宽松、最优惠的政策吸引投资、引进项目、留住财富、求得发展，构建“企业挣大钱获大利、政府得产业得税收、民众得就业得收入”的多赢局面。在这里，特别强调的一点是在开发城建项目中，不能让“一直要赢利”的观念束缚了手脚，要有“宜居第一，赢利其次”的发展观，在力所能及的范围内，舍得让利给群众、企业，促进社会和谐，加快城市发展。
八、牢固树立“大胆尝试，勇于突破”的观念
解放思想，需要无畏勇气，敢为人先，敢闯、敢试、敢冒、敢干，敢走别人没有走过的路，敢干别人没有干过的事，敢做“吃螃蟹”的第一人。温州人早就喊出了“天不能改，地一定要换”的口号，坚持全民创业、全方位开放，形成了独特的温州发展模式，使一个贫穷落后的海港小城发展成为富裕发达的沿海大市。昆山之所以能成为“全国第一县”，与昆山人“违法的事不能干，但违‘规’的事不能不干”的意识密不可分，在很多年前，他们就提出机关和部门做事要“三看”：一看文件是否说“不可以”，没说“不可以”就“可以”，也就是非禁即可；二看是否有利于长远发展，不利于发展的就“不可以”，有利于发展的就“可以”；三看老百姓有没有积极性，没有积极性的就“不可以”，有积极性的就“可以”。到今天，这个经验仍值得我们深思、借鉴、吸收。发达地区的经验一再告诉我们：“法无禁则入”。我们要牢固树立“非禁即入”和“违规不违法”的理念，敢为人先、勇于担当，政策之内抢着干，政策之外探索干，敢闯不合时宜的“禁区”，敢闯未曾涉足的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂的“难区”，大胆尝试，敢于突破，奋力发展。
九、牢固树立“爱拼才会赢”的观念
爱拼才会赢，敢拼方能胜。爱拼敢赢的时代特征，就是要有先行先试的意识、开拓创新的气魄、锲而不舍的韧劲。如平凉的海螺集团日产5000吨干法水泥建设项目，其可贵之处是，在引进建设过程当中克服重重困难，效率之高、速度之快，令人钦佩。海螺集团是世界第三大、亚洲第一大的水泥企业，“世界水泥看中国，中国水泥看海螺，海螺水泥看平凉”。当初海螺提出了很苛刻的条件，就是三个月之内必须完成征地。综合考虑矿山、旅游开发、环保等多种因素，最终选址崆峒区峡门沟。如果按照三个月的要求来完成征地，共需征904亩地，而征这904亩地有多大的困难：有石灰窑l34孔，有农户118户，有学校l所、企业5户，有清真寺4座、坟墓600多个，有电力和通信光缆35.92公里，有电力系统的电线杆318根。这么大的困难，平凉三个月就做完了。正因为三个月做完了，所以第一条生产线建设仅历时14个月，实际上是9个月建成投产，当时被誉为“平凉速度”，第二条生产线最近将建成投产。项目建成以后，将实现产值16亿，税收1.5亿，可以安置600多人就业。所以“平凉速度”是平凉的干部群众干出来的。
十、牢固树立执行的观念
学习政策、谋划发展，归根结底就是要在执行上下工夫、落实中见水平。落实是决策的归宿，也是决策的生命线。常言道：“三分决策，七分落实。”如果抓不好落实，党的路线方针政策就是一纸空文，全心全意为人民服务就是一句空话。工作不落实，再好的决策、再美的蓝图，也是一纸空文。落实的关键在于执行力。因为提高执行力就是提高生产力、生命力、战斗力。白银基础薄弱，发展滞后，能不能抓住政策叠加的历史机遇，顺利实现与全国同步进入小康的既定目标，关键在于落实。只有比别人更加努力抓落实，只有比别人更加善于抓落实，才能提高效率，加快步伐，赶超跨越。
相关热词搜索：思想解放，助推，跨越式发展，转型，
