中美南太平洋地区的“软平衡”态势及前景

时间：2020-05-21 05:31:31 来源：千叶帆本文已影响人

摘要

随着中国在南太平洋的影响力不断加大，中国在该地区开始扮演重要的战略角色。中美目前在南太地区处于一种“软平衡”的博弈态势，这主要基于以下几个原因：第一，太平洋岛国海洋面积广大，海洋边界的划定没有明确的标准，很难实施硬平衡；第二，中国与太平洋岛国之间较强的经济联系有助于削弱硬平衡；第三，中美在南太地区的军事力量差距比较悬殊。与此同时，随着国际地缘政治的发展，越来越多的区域外国家参与到南太地区的博弈中来，这些区域外国家在中美“软平衡”态势中扮演着不同的角色，是影响“软平衡”重要变量。

关键词南太平洋地区软平衡战略博弈大国关系

一、软平衡

“软平衡”“软平衡”是现实主义理论话语中最近几年才出现的一个理论概念，最能够体现冷战期间与冷战后美国的东亚大战略延续性的就是后冷战时代美国对中国采取的限制性政策，即通过限制中国权力的方式来保持冷战后中国对美国主导的国际秩序的依赖，以防止中国成为挑战者，这种政策在当代现实主义理论中通常被称为“软平衡”。是目前最能描绘中美目前在南太地区博弈态势的术语。近年来，软平衡在国际关系的研究中逐渐被重视起来。如果说“硬平衡”是使用正式的结盟或军事集结来建立权力均势，逐渐被视为不可接受的具有危险性的战略行为，软平衡则意味着反抗大国霸权的间接外交和经济抗衡。除了这个定义之外，软平衡以多种方式被解读。保罗（Paul）认为软平衡是发展外交联盟或协约国以平衡强国或潜在具有威胁的大国。T.V.Paul，“Soft Balancing in the Age of US Primacy”，International Security，Vol.30，No.1，2005，p.58.凯利（Kelley）和惠特克（Whitaker）的定义则更为宽泛，在他们看来，软平衡涉及通过非武力的方式来挑战强国。Judith Kelley， “Strategic Cooperation as Soft-Balancing： Why Irap Was Not Just about Irap”， International Politics， Vol.42， No.2， 2005， pp.1153-1173； Beth Elise Whitaker， “Soft Balancing among Weak States？ Evidence from Africa”， International Affairs， Vol.86， No.5， 2010， pp.7-45.总而言之，这些方式包括外交、贸易和使用国际组织，但未使用军事手段来建立均势。软平衡的这个定义在太平洋地区更为普遍，这伴随着中国在该地区外交和经济活动的增长以及西方国家对于中国的反应。除此之外，软平衡战略一般用于中等强国挑战大国的策略中。丹涅尔·弗莱门斯（Daniel Flemes）认为对于中等强国建立联盟的实践提供了很好的案例，即印度、巴西、南非之间的对话论坛（简称“IBSA”）。他提出了五个IBSA挑战大国的策略，其中之一就是软平衡战略，软平衡是解释IBSA在国际组织中战略的恰当概念。Daniel Flemes， “Emerging Powers" Soft Balancing Strategy： State and Perspectives of the ISBA Dialogue Forum”，GIGA Working Papers， August 2007， p.3.在传统的军事术语中，美国长期保持着霸主的地位，其他国家很难用基于军事结盟的硬平衡来挑战美国的地位。软平衡并不是直接挑战美国的军事优势，但却使用非军事的手段来延迟、挫败以及破坏超级大国的单边主义政策。Robert Pape，Soft Balancing against United States，International Security，Vol.30，No.1，2005，p.10.

从某种意义上说，软平衡是国际社会对当今国际体系中美国与其他主要大国之间军事力量悬殊的事实而做出的一种妥协反应。See Stephen M. Walt， “Can the United States Be Balanced？ If So， How？”-paper presented at the annual meeting of the American Political Science Association， Chicago， September 2004.软平衡主要依赖的手段——通过特定的联盟或者通过国际制度来开展活动——它追求的不是直接挑战美国的霸权，而是约束美国并限制华盛顿将其政策偏好强加于人的能力。软平衡的主要含义是软平衡国家（soft balancers）通过协调外交和相互支持能够在美国面前取得其单独应对美国时所不能取得的成果。到目前为止，软平衡主要表现为两种形式。第一，二流大国通过合作或是借助非正式的协约关系或是通过建立相应的组织机构来抑制美国霸权的实施。例如我们所看到的定期召开的首脑峰会（中俄首脑峰会、法俄首脑峰会）决心通过合作恢复多极格局，而由莫斯科和北京共同创立的上合组织则通过协调行动来一起抵制美国在中亚的渗透。第二，二流大国还签订了不少“具有约束力”的战略文件，其目的在于确保国际制度对美国具有约束力。然而，正如2003年3月法德俄三国通过联合国阻止美国入侵伊拉克这一问题上所做的共同努力表明的那样，国际机制的约束对于遏制美国霸权是一种无效的手段，但这并不意味着软平衡不重要。[美]克里斯托弗·莱恩著：《和平的幻想：1940年以来的美国大战略》，孫建中译，上海：上海人民出版社，2009年，第268-269页。

二、中美在南太地区形成“软平衡”态势的动因

在地区层面上，低层次的制衡竞争开始出现在南太地区，该地区传统上一直是美国及其两个盟友澳大利亚和新西兰的势力范围。然而，不同于西太平洋，在改变南太地区权力结构方面，军事力量所扮演的角色微乎其微。中国与其他行为体之间的“软平衡”是南太地区的主要特征，这主要是基于以下三个原因。

相关热词搜索：中美，太平洋，态势，前景，平衡，

中美南太平洋地区的“软平衡”态势及前景

热门文章