英国五种远程教育机构教育教学质量评估介绍
时间：2020-04-10 05:22:38 来源：千叶帆 本文已影响人
2010年1月14日至2月3日,中央农广校等单位一行7人赴英国参加“远程教育教学质量评估培训”。培训团先后在英国开放大学、英国高等教育研究院、英国开放远程学习质量委员会、国际资源发展集团、莱斯特大学尖端远程教育联盟、伦敦大学玛丽女王学院等机构接受培训。通过培训,培训团分别学习了英国开放性大学、行业性教育指导机构、行业性远程教育评估机构、私立远程教育资源供应商、公立大学的远程教育中心等五种不同类型的远程教育机构以及发展远程教育、开展教学质量保证的做法和经验,了解了英国远程教育最新发展动态、发展方向以及质量保证建设等问题。现将培训情况介绍如下。
一、开放性大学——英国开放大学(The Open University)
(一)英国开放大学概况
英国开放大学于1969年6月正式成立,是一所有学位授予权的独立自治的大学。目前,该大学是全英最大的开放性大学,拥有6个系部、两所学院和两个研究院。开放大学以其有效的质量保证体系和科研实力一直跻身全英高校前10名。
(二)英国开放大学的质量保证情况
英国开放大学沟通交流部、学生服务部和国际事务部等部门主管向培训团介绍了开放大学的教学机制、课程开发、媒体资源建设、学生支持服务等情况,重点介绍了该校的质量保证机制。
建校40年来,英国开放大学始终坚持英国传统大学严谨的校外专家检查制度和执行英国高等教育质量保障局的教学质量标准和质量保证机制。
1.校外专家检查制度
(1)在课程设计阶段,由其他大学相同学科资深学术人员担任校外检查员,主要任务是帮助课程设计,并在课程开发全过程对课程整体结构、课程单元样稿和其他相关教学材料向课程组提供建议。
(2)在一门课程使用阶段的中期,资深校外学术专家参与中期评审,对课程和课程使用情况进行检查。
(3)在学业检测方面,每门课程都设校外考官,由负责课程和证书的执行副校长根据检测政策办公室制订的标准来任命。在每次证书授予结束阶段,校外考官向学校执行校长提交报告,对课程材料的合适性、课程检测制度、考试过程的管理和申请证书学生的质量做出评价。课程组对报告进行讨论并提出问题的处理方案。然后由学科委员会确认完成报告讨论程序并已在教学部门采取整改措施。
(4)在专业层次方面,对每种证书的授予都任命了校外顾问,对校外考官体制提供适当的标准保证,并负责检查校外考官的课程报告。
2.校内质量保证机制
(1)质量标准保证和评审体系
根据英国高等教育质量保障局的《高等教育资格框架》、《学校审核手册》和《高等教育资格学分准则》要求,英国开放大学建立并完善了《英国开放大学教学质量和标准体系》。该体系包括14个方面的内容:“开放大学A级结构”为本科教育3个级别的课程提供了一系列的通用级别指标,以支持课程设计和教学发展。“学科水准说明”标列荣誉学位的学术特性和标准。“高等教育质量与标准保障实施规范”包括一系列指导高等院校的文件,涉及学术质量和标准管理。“专业规格”包括学生完成学业应达到的学术要求、掌握的知识。“学分标准”为学生提供了10到60学分课程的灵活选择。“课程战略”阐明学校的使命、目标和发展重点。“证书审批”确保每个专业与校内校外规定要求接轨。“证书规则”包括注册条款、政策和声明、评价实施规则和学生纪律事务实施规则。“学分积累与转换政策”提供普通学分级别和开放大学远距离教学资格特定学分授予的转换授予形式。“课程审批”对新旧模块课程的审批制订指导性意见。“课程材料开发”包括课程组和课程建设校外评审规则。“开放大学图书馆”为课程建设、学生学习和研究活动使用图书馆提供专业性咨询和服务。“课程网络跟踪系统”对现有教材使用情况进行跟踪了解。“证书与课程的关联”负责对课程和证书之间的关系提出建议。
(2)校内全程质量评审和年度质量评审
英国开放大学校内评审遵循高等教育质量保障局的《教学设计、批准、监控和审查实施规则》的各项规定。英国开放大学的专业、课程和课程计划在使用和实施过程中必须接受全程评审。学生支持服务则需每年接受评审。校内评审有校级和学科级两个层次。
校级评审范围包括:监控招生、学生坚持学业、学生学习表现和进步情况;监控学生对专业设置、课程和服务的满意度;了解校外检查人员对开发中课程的意见和建议,校外考官对已开课程的意见和建议,专业顾问对在建专业的意见和建议,校外顾问对已有专业的意见和建议;搜集课程组成员和地区中心教学人员的反馈意见;监控教学质量和检查辅导教师批改的作业。
学科层次检查有两种时间段,每6年一次的评审和每年一次的年审。6年一次的评审主要检查专业和证书,评审的主要程序:学校指派校外检查小组成员进行同行评估;在学科自评基础上,形成评审标准程序和报告样本。评审的内容有:对应质量保障局校外评审框架的要求;了解学生的满意度、专业和证书方面的成绩和完成情况;评审课程计划,包括跨学科内容部分;对所有课程进行独立评估,了解其对校内质量保证整体分别发挥的作用;专业/证书质量和标准管理的有效性和持续性以及信息的可靠性。每年一次的评审主要有五个方面的内容:专业和证书、课程、成绩评价与证书授予、学生支持服务、监控与信息回馈。专业和证书、课程、成绩评价与证书授予评审内容与6年一次的评审要求大同小异。
二、行业性教育指导机构——英国高等教育研究院(Higher Education Academy)
(一)英国高等教育研究院概况
英国高等教育研究院(以下简称HEA)在全英建有24个学科中心,这些学科中心通过提供信息交流平台(包括提供在线数据库、出版期刊和简报、提供咨询/查询服务等)、举办相关专题研讨会和会议、开展调研分析、组建特别兴趣团体、开展部门联合、建立从业人员协作网络等方式,开展全国性的教学质量改进工作。如,在各教育机构和学科中心之间建立合作伙伴关系,为教育机构提供项目资助,帮助他们解决教学共性问题,等等。经过近几年发展,学科中心在推动高等教育发展方面取得了一定成绩,譬如改进了高等教育教学方法、实现教学经验共享、推进个人发展和职业资格认证、提高电子学习工具和资源使用效果等。
(二)培训情况
HEA主任助理Lawrence Hamburg博士在分析了英国高等教育发展形势、现代通讯技术应用情况的基础上,为培训团做了题为“现代通讯技术如何改善学生学习”的报告。Hamburg博士指出,随着现代通讯技术的快速发展,越来越多的技术被用于教育领域,如黑板(Blackboard)、魔灯(Moodle)、可视会议、第二人生(Second life)等。这些现代通讯技术为教育带来新的发展机遇,需要教育培训机构吸纳、集成和有效整合,使之更加有效地服务于教育领域。同时,英国高等教育形势也正迅速发生变化:英国高等教育机构越来越成为一个多样化、相对自治的群体;作为“客户”的学习者和作为“股东”投资者对高等教育的期望值越来越高;政府和经济成为高等教育发展的驱动力;未来5年英国政府的公共开支将有可能被压缩;各教育机构对学习者的竞争日趋激烈;各教育机构需要开发现有技术潜力,等等。面对现代通讯技术和高等教育的变化,要实现高等教育持续发展,需要以学生为本,倾听学生的呼声。
如今,HEA充分发挥自身的行业协调和引领作用,通过参与制定实施国家教育发展战略、采用新技术等多种途径,大力推进现代通讯技术在高等教育中的应用,帮助教育机构开展能力建设,努力实现其“为英国学生提供世界上最高质量的高等教育”的最终奋斗目标。
三、行业性远程教育评估机构——英国开放远程学习质量委员会(Open & Distance Learning Quality Council)
(一)英国开放远程学习质量委员会概况
英国开放远程学习质量委员会成立于1969年,原名为“函授学院认证委员会”,1995年更名为英国开放远程学习质量委员会(以下简称ODLQC)。该机构虽然现登记注册为独立的社会团体,但是该组织是根据英国政府要求组建的,接受政府资助,与政府有关部门开展合作。ODLQC成员包括远程教育机构的代表,以及来自教育领域的专业和社会人士。ODLQC工作目标是通过对私营远程教育机构进行评估认证,提高远程教育质量,保护学习者权益。
(二)英国开放远程学习质量委员会开展的评估认证工作
ODLQC建立了一系列对私营远程教育机构进行认证的评估标准,虽然该标准不具备法律效力,但却相当于行业标准,凡是达到标准的私营远程教育机构都可以向该机构申请评估认证。一旦通过认证,ODLQC将向学习者推荐该远程教育机构,并将每三年对该机构再次进行评估,以确保私营性远程教育机构能持续为学生提供良好服务。未通过评估的机构则会被ODLQC从推荐名单上除名。
评估是从各个角度对远程教育机构提供的内容进行审核,形成内在的、一致的概述,提交给ODLQC。评估的主要内容包括:对学习者和辅导教师进行问卷调查;从第三方机构获得参考信息;专家对课程进行评估;指导远程教育机构开展自我评估;对材料进行取样;远程教育机构提交内部审查报告;评估员实地考察;ODLQC进行审查。评估包括六个阶段:注册-申请-准备评估-提交评估材料-实地考察-ODLQC做出决定。注册阶段的程序是:ODLQC确定远程教育机构是否自愿参加评估;远程教育机构提交注册表格并付费。从注册到ODLQC召开会议审议,前后大约历时三个月。申请阶段的程序是:远程教育机构同意所有的评估指标和评估时间进程安排;远程教育机构填写申请表格并递交ODLQC,一般要求至少在ODLQC审议前的二个月递交申请表格。准备评估阶段的程序是(远程教育机构应完成的工作):和ODLQC讨论申请表格;同意ODLQC的所有时间进程安排;填写课程列表和合作伙伴表格;准备课程评估材料;对学习者进行问卷调查;对辅导教师进行问卷调查;收集参考信息;向专家和ODLQC提交课程评估材料;商定实地考察时间。ODLQC在收到远程教育机构提交的评估材料后,将对调查问卷进行系统分析,以保证评估结果可靠。
四、私立远程教育资源供应商——国际资源发展集团(Resource Development International)
国际资源发展集团(以下简称RDI)成立于1990年,是世界上最大的、私营性质的为英国大学提供远程教育资源的供应商,RDI主要目标是提供高质量、范围广的高等远程学习资源。RDI执行主席John Holden介绍了该集团概况和远程教育发展情况。
工作领域:包括为个人提供在线学习和校园学习服务,以及为机构客户提供学习服务两个方面。在机构客户方面,该集团已与加拿大航空、日本航空、劳斯莱斯等14家知名企业建立合作关系,为这些机构提供学习服务。在个人学习服务方面,RDI提供颇具特色的入学前支持,包括对查询者提供中性、专业性建议;帮助学生申请入学;采用灵活多样的付费方式;采用CRM系统(客户关系管理系统)为学生提供从查询到毕业的一站式全程服务,退学后30天退款保证,等等。此外,RDI的在线学习模式有以下特点:灵活、支持、专业;指定RDI项目指导顾问;辅导教师积极主动;通过虚拟校园学习;网上图书馆资源丰富;开展创新性评估;坚持终身学习理念。
教育质量:RDI的教育质量于2006年通过高等教育质量保证局审计,并接受合作大学的监管和审计;每年通过爱德斯国家学历及职业资格考试委员会检查审计;自1998年至今通过BS EN ISO9001:2000认证。
五、公立大学的远程教育部门——莱斯特大学尖端远程教育联盟(Beyond Distance Research Alliance—University of Leicester)、伦敦大学玛丽女王学院(Queen Mary—University of London)
(一)莱斯特大学尖端远程教育联盟
莱斯特大学最初创建于1921年,1957年由皇家授予颁发大学毕业证的权利。该校许多研究生课程为远程教育课程。除英国公开大学之外,接受莱斯特大学远程教学的学生人数为全英大学之冠。学校共有18000余名全日制和非全日制学生,其中超过一半都是研究生。在由高等教育拨款委员会开展的教学与研究评估活动中,莱斯特大学的各个学系均获得很高评价,该校是少数多次获得高等教育女王奖的大学之一。
莱斯特大学设有尖端远程教育研究联盟,该部门受英国高等教育研究院和联合信息委员会资助。主要任务是通过开展电子学习、学习技术及其应用等方面的学术研究,提高莱斯特大学在信息、通讯和学习技术方面的研究发展能力;通过参加学术会议,举办培训班、座谈会和专题研讨会、出版研究成果等多种形式,在全校所有院系和学科推动电子学习、学习技术的研究成果转化;鼓励学术研究人员将项目研究成果应用于教学,推动该校远程教育和电子学习发展。通过开展电子学习技术及其应用研究,尖端远程教育研究联盟为莱斯特大学开展远程教育提供了技术开发、经验传播、教师远程教育能力提升等方面的支持。这也是该校虽为公立大学,但远程教育在英国仍位居前列的原因之一。
(二)伦敦大学玛丽女王学院法律系
伦敦大学玛丽女王学院始建于1887年,于1915年加入伦敦大学。学校提供一系列的研究式学位,如博士与研究式硕士(PhD和MPhil)、授课式硕士(MA、MSc和LLM)以及包括人文、工程、法律、医学、自然科学和社会科学在内的本科学位。在英国政府最新的研究评估中,玛丽女王学院有60%的研究机构被评为5或5*级(最高为5级)。超过80%的研究及教学人员在最近的高等教育研究评鉴(RAE)中达到国家或国际级优秀水平。
师资情况:法律系现有三位教师、五位高级讲师。所有教师经验丰富。学生情况:仅招收研究生,每年传统招生500人左右,远程教育招生50~60人。远程教学情况:该系于2003年开始在IT、电子商务法、信息法三个专业进行远程教学。三个专业的所有课程都实行网上教学,教学手段包括文本和音频。学校所有网上课程采用Blackboard软件设计,且均为本校教师开发设计,保证优质的教学质量。学生一般经过2~3年的远程学习可获得学位,学习期限最多6年,学习期限满后,若学生未完成学业,学校将颁发课程结业证书。质量保证:学校通过内部和外部两方面来保证远程教育质量。玛丽女王学院设有教学质量控制小组,负责监控校内教学过程、学生支持等活动,实行学院自治。同时,英国高等教育质量保障局作为行业性质量监控机构,对学院的远程教育教学进行评估。此外,学生通过大学排名选择学校,也形成对该校教学质量的无形监控。
中央农广校赴英国培训团
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