浅议高校后勤农民工权益保障农民工权益保护

时间：2019-02-04 05:42:36 来源：千叶帆本文已影响人

　　[摘要] 高校后勤企业职工队伍中农民工的数量日益增多，农民工的权益保障已成为和谐后勤、平安校园建设的重要内容。　　[关键词] 后勤农民工权益　　
　　随着高校后勤社会化改革的进一步深入，高校后勤企业职工队伍中农民工的数量日益增多，关注农民工的权益保障不仅是以人为本的具体体现，同时也是建设和谐后勤，平安校园的重要内容。
　　1、高校后勤农民工权益保障现状
　　从各高校后勤农民工权益保障的调查分析，主要有如下特点:
　　1.1高校后勤农民工的整体经济收入状况一般，人均月收入在千元左右，与其他农民工相比没有显示出明显的优势，但由于其在高校的生活成本较低，人均月支出在五百元左右，因而与全国农民工人均收入水平相比，其可得纯收入并不太低。
　　1.2高校后勤农民工的居住条件整体良好。居住方式多样，半数以上为单位提供，单位不提供的则主要以租用私人住房为主，居住空间较为舒适，居住环境良好，生活用品实用性强，小部分人配备较为齐全。
　　1.3农民工进入高校后勤工作的方式主要以人际介绍为主，从事的岗位比较多样，整体上以体力劳动为主，工作时间较长，对个体素质要求也较高。高校后勤部门大部分对农民工的用工制度比较规范，农民工的工作岗位和酬劳也因此相对稳定和规范，工作安全性有较强保障。
　　1.4高校后勤农民工的身体健康状况整体良好，由于所在工作环境的影响，对医疗卫生重视程度高，对自身健康关注程度高，生病后“不看病不吃药”的情况很少。高校后勤用工过程中工伤事故发生后，后勤部门承担医疗费用的比例多样，且农民工对此认识相对模糊。
　　1.5高校后勤农民工的技能培训经历很少，七成以上进入单位工作以来没有参加过技能培训，无论是单位提供还是自发寻求，农民工技能培训的机会和频次普遍较少。
　　1.6高校后勤农民工社会保险参保率低。多数农民工没有办理失业保险和工伤保险，部分农民工没有办理养老保险和医疗保险。农民工自身参保意识不强，甚至存在农民工自愿放弃参保的现象。
　　1.7部分高校后勤农民工携带子女到本地学校读书，同住子女教育支出对农民工的经济压力较大。高校后勤农民工子女年学杂费人均接近千元，月均花费两百多元。但农民工群体中携带子女进城读书问题基本上还没有成为高校后勤部门的关注点。
　　因此，在高校后勤的农民工基本权益得到一定的保障，更高层次权益保障还有待提高。
　　2、加强高校后勤农民工权益保障的对策建议
　　为实现高校后勤部门与农民工群体的利益协调，维护高等院校的发展与稳定，推动校园建设、社会建设与劳动者个人发展的和谐共赢，应采取有力措施全面提高高校后勤农民工权益。
　　2.1加强高校后勤部门农民工管理的制度建设，提高后勤农民工管理的规范性。如建立农民工考核制度、奖惩制度、工资晋升制度、培训制度、辞职辞退制度等。根据《劳动合同法》的规定与后勤农民工及时签订劳动合同，且合同的内容规范完整，为每位农民工建立人事档案，将农民工的劳动合同、奖惩情况、工资、保险、考核、培训等材料纳入个人档案。
　　建立健全农民工薪酬制度，保证农民工收入分配的科学性、合理性和公平性，有序提高农民工经济收入。严格执行政府规定的最低工资制度，同时要跟社会同工种的工资标准靠拢。如果农民工的工资正常增长机制得以建立，那么高校后勤农民工群体就很有可能不再把这份工作当作临时工作，而会和高校的正式职工一起，把自己的利益与高校的利益联系在一起，以真正的主人翁姿态投入到高校的改革和发展当中去，这也可减轻高校人事管理工作者的工作负担。在制度管理的基础上要推行人本管理，在工作中既要严格管理，又要关心爱护计划外职工，把他们当作正式工一样看待，做到尊重人、关心人、体贴人、理解人，动之以情，晓之以理，充分调动它们的主观能动性，实现人性化管理的目标。
　　2.2加强高校后勤工会和党组织等组织建设，增强农民工在政治权利实现方面的可能性和可行性，加大农民工文化娱乐活动的组织能力，提升农民工闲暇生活的层次。在工会建设中，积极扩大覆盖面、增加凝聚力，将高校后勤队伍中的农民工和合同工吸收到后勤工会的组织中来，使工会组织不断扩大，具有更为广泛和良好的群众基础，充分保护弱势群体，维护农民工的合法权益。
　　要为农民工构筑学习平台，可建设农民工活动之家，培养农民工归属感，吸引农民工广泛参与到培训学习的活动中，要鼓励农民工通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。要长期坚持面向基层、立足班组，开展班组升级活动，把农民工的素质教育和专业化、规范化、科学化管理结合起来，按照岗位“精一门、会两门、学三门”的要求开展多面手操作赛平台，开展各项劳动竞赛、手工制作、运动比赛等活动，使农民工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动，激发、调动获取知识、提高技能的积极性、主动性，促进农民工群体内部沟通和交流，丰富高校后勤农民工的业余文化生活，在后勤上下形成崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。
　　2.3加大高校后勤农民工的人力资本投入，促进农民工自身技能、医疗卫生状况、社会保障状况以及子女教育状况的改善。建立完善的培训机制，如对新进“临时工”进行岗前培训，让他们学习职业道德和高校的规章制度，熟悉相关的业务知识和法律法规，掌握基本技术操作等，缩短融入工作的适应期和过渡期，增强他们的责任意识和服务意识;对“临时工”开展职业培训，提升其业务知识和技能水平，提高其工作效率;重视“临时工”管理人员的培训，加强他们对业务知识和管理技能的学习，提高管理者的工作能力和组织协调能力;建立服务农民工培训的专项基金，且专款专用，有保障、有计划地培训农民工骨干。
　　在安全生产方面，建议单位要配备相关的机械设施，减少工作强度和工作量，提高安全性。工作中的事故原则上都要单位承担全部费用，日常生产中要加强教育培训减少事故发生频率。
　　在社会保险方面，购买标准要严格按照政府规定执行，为后勤农民工购买养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等“五险合一”的社会保险，签订了劳动合同便要办理保险，努力符合《劳动法》的要求，尽力为农民工工作和生活解决后顾之忧，促使他们更加努力地安心工作，从而更好地稳定职工队伍。在居住环境方面，进一步改善农民工群体的居住条件，有条件的高校可以考虑修建农民工公寓等，适当配备双职工房和带客房的套间，供孩子或父母居住，房间最好配有闭路电视、甚至网线等，尽可能让农民工告别恶劣的居住环境，改善农民工的生活条件和健康状况。
　　2.4建立高校后勤农民工与后勤管理部门的有效沟通渠道，促进管理者与劳动者的双向沟通，发挥农民工在高校建设中的能动作用。可以通过正式和非正式的途径，借助座谈会、茶话会、意见信箱等形式，增强农民工群体自身的利益诉求和意见表达能力，增强他们的主人翁意识、责任感和归属感，使得高校后勤部门与农民工群体间形成良性互动，优化高校后勤部门或企业的用人机制和经营机制，更好地服务于高等院校的发展。
　　参考文献
　　[1]王艳丽.高校计划外用工管理存在的问题及对策[[J].中国科教创新导刊，2008
　　[2]杨桂宏，胡建国.农民工城市生活社会保障的实证研究―以北京市X区423名农民工为例[[J].调研世界，2006(8)
　　[3]杨进.对高校后勤农民工问题的思考[[J].重庆文理学院学报(自然科学版)，2008，(3)

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