【孙中山的一个“改变”】 孙中山画像图片大全
时间：2019-01-28 17:48:28 来源：千叶帆 本文已影响人
1911年辛亥革命后,孙中山被革命党推举为中华民国的第一任临时大总统。当时有人建议实行内阁制,即由议会的多数派的政党领袖负责组阁并担任总理,行使管理国家的权力。这样,所谓总统就成了一个象征性的虚职。这个建议遭到孙中山的严厉驳斥,说怎能让担任总统的革命领袖没有实权。所以孙中山担任临时大总统的时候,实行的是总统制,即国家大权,包括军事权、财政权、人事权等,至少在名义上掌握在总统手里。
但是孙中山被推举为临时大总统的时候,多半个中国处在袁世凯的实际控制之下,袁世凯当时的军力、财力都比孙中山大得多。辛亥革命迫使清帝退位后,袁世凯摆出要与孙中山领导的革命党开战的架势。当时的革命党根本不是袁世凯的对手,经过谈判,孙中山答应辞去总统职务,由袁世凯担任。但孙中山提出三个条件,其中一个就是实行内阁制,并由宋教仁用一夜工夫写出了内阁制的制度条款。按这些条款,管理国家的大权都在内阁总理的手里,总统不过是一种名义上的虚职罢了。
笔者这里要说的就是孙中山的这个改变。他自己担任总统时,反对内阁制,坚定地实行总统制;但当这总统不得不由袁世凯担任的时候,他又极力主张内阁制,而反对总统制了。一种制度的是非功过与对其之取舍,不在那制度的本身,而在由谁担任。
笔者这里无意于评论总统制与内阁制两者谁优谁劣,也无意于对孙中山的抉择作出评价。但由孙中山的这个改变,却生动深刻地说明了,一种制度、一个政策、一件事,由当局者自己去制定、作取舍,会是一个什么样子;而由局外者去制定、作取舍,又会是一个什么样子。由自己去制定、作取舍,天经地义地会把利益向自己倾斜,向自己偏向。
有人会说,孙中山对自己实行总统制,是因为他信得过自己的道德,不会在独揽大权后搞专制独裁;而要求袁世凯实行内阁制,是信不过他,所以要对他进行制约。从实际情况看,袁世凯也的确是个不可信的人,他接受孙中山的条件当上总统后,果然背叛了自己的承诺,不但很快就废除了内阁制,改为总统制,而且可以连任,并且可以终身。但他对此还不满足,接着竟冒天下之大不韪,恢复帝制,让自己的子孙也可当皇帝。这是后话,不去说它。但问题是,孙中山凭什么只相信自己的道德呢?显然,他的内心有一种“自圣”心理,认为在权力制约上不把自己摆进去也可以做得很完美,而这,与民主制度理念是有一定抵触的。
那么,如何化解这种向自己的倾斜呢?唯一的办法是不能让权力者自己给自己制定制度。
